РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.09.2022,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 06.06.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10130/2022 по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов деятельности в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что по результатам рассмотрения ответчиком ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии, в назначении пенсии было отказано по причине недостаточности стажа медицинской деятельности, при этом, некоторые периоды лечебной деятельности при исчислении стажа не учтены.

Просит признать незаконным решение ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югры обязанность включить ФИО3 в специальный страховой стаж лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара <адрес> детской клинической больнице (в том числе курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения БУ ХМАО-Югры «Сургутская окружная клиническая больница»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации стационара Учреждения ХМАО-Югры «Окружной клинический диспансер»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения хирургического корпуса МУЗ) «Муниципальная городская больница №»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры онкологического отделения хирургического корпуса БУ ХМАО-Югры «Сургутская окружная клиническая больница».

Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж лечебной деятельности ФИО3 в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной онкологического отделения хирургического корпуса БУ ХМАО-Югры «Сургутская окружная клиническая больница»; обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель на удовлетворении требований по доводам искового заявления настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании выразила частичное согласие с заявленными требованиями.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное решение внесены изменения.

Из решения об отказе в назначении пенсии, с учетом внесенных изменений, усматривается, что стаж медицинской деятельности истца составляет 27 лет 8 месяцев 6 дней, в то время как для досрочного назначения пенсии требуется 30 лет стажа медицинской деятельности.

Их отзыва на исковое заявление следует, что оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в 1 хирургическом отделении (в том числе курсы повышения квалификации) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в хирургическом отделении учтены отделением в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы, с учетом действовавшего в эти периоды Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". Абзацем 3 п. 2 данного Постановления льготный порядок исчисления был предусмотрен, в том числе среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций. Соответственно по данным периодам отсутствует спор о праве.

С 01.11.1999 по 29.04.2000 в качестве медсестры в хирургическом отделении не может быть учтен в льготном исчислении, поскольку с 01.11.1999 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", согласно которому правом на льготное исчисление стажа медицинской деятельности как один год и шесть месяцев стали пользоваться только операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных.

В настоящее время проводится работа по заблаговременной подготовке документов для назначения страховой пенсии, в рамках которой работодателем Бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Окружной кардиологический диспансер «Центр диагностики и сердечно-сосудистой хирургии» представлена справка от 26.05.2021 № 129, подтверждающая льготный характер работы в период с 17.05.2000-31.12.2001. Данный период при обращении за установлением пенсии при достижении права выхода на пенсию будет учтен в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы. По данному периоду также отсутствует спор.

В стаж работы медицинской деятельности в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за одни год работы не могут быть учтены следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-палатной в онкологическом отделении хирургического корпуса, т.к. должность Перечнем не предусмотрена. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая больница», работодатель не подтверждает условия работы, дающей право на льготное исчисление стажа. Отсутствует подтверждение участия в операциях.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры маммологического профиля (с ДД.ММ.ГГГГ маммологическое отделение), т.к. должность Перечнем не предусмотрена. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ ХМАО-Югры «Сургутская окружная клиническая больница», работодатель не подтверждает условия работы, дающей право на льготное исчисление стажа. Отсутствует подтверждение участия в операциях.

Выписка из индивидуального лицевого счета истца за весь период работы у данного работодателя не содержит сведений об условиях для досрочного назначения страховой пенсии, кроме медицинской деятельности «ГД», т.е. медицинская деятельность в календарном исчислении. Работодатель является действующим.

Относительно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем внесены корректирующие сведения, данный период отражен как «медицинская деятельность» («ГД») и учтен в стаж. Соответственно по указанному периоду также отсутствует спор.

При условии отсутствия отвлечений от основной работы в 2022 году, 30- летний стаж медицинской деятельности истец выработает ДД.ММ.ГГГГ. В связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» в части сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) право выхода на пенсию определяется Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ. Соответственно при выработке необходимого стажа педагогической деятельности в 2022 году право выхода на пенсию возникает через 4 года. Таким образом, право выхода на пенсию ФИО3 возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Список № 781 от 29.10.2002);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке истца усматриваются следующие их заявленных периодов:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Омскую областную детскую клиническую больницу мед.сестрой в 1 хирургическое отделение (на время декретного отпуска)- гнойное отделение, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 категория «сестринское дело», ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно медсестрой палатной 1 хирургического (гнойного) отделения, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Сургутскую центральную районную клиническую больницу медсестрой в хирургической отделение, ДД.ММ.ГГГГ уволена;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Учреждение ХМАО-Югры «Окружной кардиологический диспансер» медсестрой постовой отделения анестезиологии и реанимации, ДД.ММ.ГГГГ уволена;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в МУЗ «Муниципальная городская больница №» на должность медсестры палатной в онкологическое отделение хирургического корпуса, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палатной в онкологическое отделение №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры процедурной онкологического отделения №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры процедурной в онкологическое отделение хирургического корпуса, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной в онкологическое отделение хирургического корпуса, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры процедурной в онкологическое отделение хирургического корпуса, ДД.ММ.ГГГГ уволена;

- с ДД.ММ.ГГГГ принята в онкологическое отделение № хирургического профиля Учреждения ХМАО-Югры «Сургутская окружная клиническая больница» на должность медицинской сестры процедурной, работает по настоящее время в указанном учреждении.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в льготный медицинский стаж (как 1 года за 1 год и 6 месяцев) самостоятельно, о чем свидетельствует расчет стажа в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указанные периоды отмечены как «ХИРУРГГОР».

Учитывая изложенное, повторное включение указанных периодов в льготный стаж не требуется.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в льготный медицинский стаж, как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку согласно справке БУ ХМАО-Югры «Сургутская окружная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ №-исх-862 в указанный период истец работала в хирургическом отделении медицинской сестрой, в то время как правом на льготное исчисление стажа, в соответствии с перечнем Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются операционные медицинский сестры либо медицинские сестры перевязочных.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в льготный медицинский стаж, поскольку должность медицинской сестры палатной и процедурной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ для льготного исчисления стажа, как 1 год за 1 год и 6 месяцев, не предусмотрена.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж медицинской деятельности, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата выдачи справки) работала в должности медицинской сестры процедурной онкологического отделения БУ «Сургутская окружная клиническая больница», отвлечений от работы не имела.

Учитывая, что работодателем - БУ «Сургутская окружная клиническая больница» не подтвержден факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности, позволяющей исчислять 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, указанный период верно учтен ответчиком в медицинском стаже истца как 1 год за 1 год, оснований для льготного исчисления стажа не установлено.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Несмотря на включение судом в медицинский стаж в льготном исчислении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 8 дней), в календарном исчислении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), на дату обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, истцом не выработан требуемый 30-летний стаж медицинской деятельности, в связи с чем требование о назначении пенсии с указанной даты удовлетворению не подлежит.

Однако, решение ответчика в части отказа во включении в соответствующий стаж учтенных судом периодов, является незаконным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов деятельности в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений, внесенных решением № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении ФИО3 в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж медицинской деятельности в календарном исчислении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить ФИО3 в специальный страховой стаж лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж медицинской деятельности в календарном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение вынесено 02.11.2022.

Судья Л.М. Никитина