Дело № 2а-226/2023

УИД: 28RS0019-01-2023-000351-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево 9 июня 2023 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при помощнике судьи Кравец М.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Серышевского района Сивоздрав Е.В.,

представителя административного истца, ОМВД России по Серышевскому району Амурской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Серышевскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, в обоснование административных требований указав, что ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления средней тяжести в период нахождения под административным надзором. 11 ноября 2019 года приговором <адрес> районного суда <адрес> ФИО2 осужден по ст. 264.1 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года. Приговором <адрес> районного суда от 26 августа 2020 года. ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 2 месяца 25 дней. 12 октября 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по постановлению <адрес> городского суда <адрес> от 29 сентября 2021 года на ограничение свободы на срок 1 год 26 дней. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от 03 августа 2022 года ограничение свободы заменено на лишение свободы сроком на 1 месяц 18 дней. 20 сентября 2022 года освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением <адрес> городского суда <адрес> от 29 сентября 2022 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, до 20 сентября 2025 года и установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции. 9 ноября 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>. По месту жительства жалоб не поступало, характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. В течение 2023 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления»: 1. 10 апреля 2023 года ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанность, а именно, прибыл на территорию <адрес> из <адрес> без отметки в маршрутном листе – составлен протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 10.04.2023 г.); 2. 27 апреля 2023 года в 22 часа 30 минут ФИО2 на момент проверки по месту жительства отсутствовал – составлен протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 04.05.2023 г.). Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с учётом изменений указанных в Федеральном законе от 28.05.2017 № 102-ФЗ, просит установить в отношении гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительное административное ограничение: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Серышевскому району ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО2, исковые требования признал в полном объеме.

Старший помощник прокурора Серышевского района Сивоздрав Е.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64).

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 указанного ФЗ № 64 и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Частью 3 статьи 4 ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> от 26 августа 2020 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с присоед приговора <адрес> районного суда от 11 ноября 2019 года) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 2 месяца 25 дней.

На основании постановления <адрес> городского суда <адрес> от 29 сентября 2021 года не отбытая часть наказания заменена на ограничение свободы на срок 1 год 26 дней.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от 16 января 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от 03 августа 2022 года ограничение свободы заменено на лишение свободы сроком на 1 месяц 18 дней.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от 29 сентября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с момента фактического освобождения от отбывания наказания, то есть до 20 сентября 2025 года и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Согласно справке № ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> 20 сентября 2022 года по отбытии срока наказания.

9 ноября 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>.

Из письменного предупреждения от 9 ноября 2022 года следует, что инспектором НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 был предупреждён о возможности дополнения возложенных на него ограничений, о запрете совершать административные правонарушения, а также об уголовной и административной ответственности за неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных судом. Указанное предупреждение было получено осуждённым в тот же день.

Также, 9 ноября 2022 года инспектором НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> был составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО2 был ознакомлен, а именно с обязанностью явки 2 раза в месяц – каждый первый и третий четверг месяца.

Вместе с тем, в период установленных судом административного надзора и ограничений, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 10 апреля 2023 года заместителем начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту прибытия на территорию <адрес> из <адрес> и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 4 мая 2023 года мировым судьей <адрес> по <адрес> окружному судебному участку № ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства на момент проверки 27 апреля 2023 года и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как состоящий под административным надзором, в течение 2023 года дважды привлекавшийся к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, судимый, склонный к совершению преступлений и административных правонарушений, круг его общения – лица, склонные к совершению преступлений и административных правонарушений, а также лица, злоупотребляющие спиртными напитками.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, он дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдая должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО2 указанного в заявлении ограничения, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 ФЗ № 64).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что ФИО2 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдая должным образом установленные судом административные ограничения, с учётом совокупности данных о личности ФИО2, суд полагает необходимым установить ему дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Серышевскому району к ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий И.В. Кулагина

Решение в окончательной форме принято 9 июня 2023 года.