Дело № 2а-706/2025
УИД 69RS0036-01-2024-009498-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тверь 26 февраля 2015 года
Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2019 г.г. в размере 1245 руб., пени в размере 166,23 коп.
В обоснование заявленных требований указано, что в собственности административного ответчика имелась квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Расчет налога на имущество физических лиц приведен в налоговых уведомлениях от 01.12.2017, 13.08.2018, 01.09.2020.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога начислены пени, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора в адрес налогоплательщика направлены требования № 26573, 67724, 41555.
Налогоплательщиком указанные требования не исполнены. Определением мирового судьи в принятии заявления УФНС России по Тверской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 отказано.
Ссылаясь на ст. 48 НК РФ административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине срок на обращение в суд о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени в общей сумме 1411,23 руб.
В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.
Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика ФИО1, вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».
С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).
Пунктом 4 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно положениям п. 1, 2, 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Как следует из материалов дела в налоговые период 2016-2019 гг. ФИО1 (до брака ФИО2) И.В. являлась собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно налоговому уведомлению № 55750785 от 21.09.2017 налогоплательщику произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 в размере 384 руб.
На основании налогового уведомления № 49708376 от 13.08.2018 налогоплательщику произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2017 г. по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 422 руб.
В соответствии с требованием № 26573 от 06.02.2019 административному ответчику в срок до 26.03.2019 надлежало оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 384 руб., пени, начисленные на эту недоимку за период с 02.12.2017 по 05.02.2019 в сумме 48,32 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты 03.12.2018 в сумме 422 руб., пени, начисленные на данную недоимку за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 в сумме 6,93 руб. Согласно требованию № 67724 от 29.06.2020 административному ответчику надлежало оплатить в срок до 24.11.2020 пени в общей сумме 104,70 руб., в том числе пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в сумме 1,57 руб., пени, начисленные на недоимку по налогу за имущество физических лиц за 2016 г. за период с 06.02.2019 по 28.06.2020 в сумме 44,12 руб., пени, начисленные на недоимку по налогу за имущество физических лиц за 2017 г. за период с 06.02.2019 по 28.06.2020 в сумме 48,48 руб., пени, начисленные на недоимку по налогу за имущество физических лиц за период с 30.11.2015 по 01.12.2015 в сумме 1,47 руб., пени, начисленные на недоимку по земельному налогу в сумме 9,06 руб.
Согласно налоговому уведомлению № 26637877 от 01.09.2020 налогоплательщику произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 439 руб.
В соответствии с требованием № 41455 от 21.06.2021 налогоплательщику в срок до 23.11.2021 надлежало оплатить налог на имущество физических лиц по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 439 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2020 по 20.06.2021 в сумме 13,28 руб.
Вместе с тем, сведения о направлении (вручении) ФИО1 налоговых уведомлений 55750785 от 21.09.2017, № 49708376 от 13.08.2018, а также требований № 26573 от 06.02.2019, налоговым органом не представлены, поскольку согласно приказу ФНС России от 02.11.2021 № ЕД-7-10/952@ срок их хранения составляет два года.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).
В силу части 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Вместе с тем, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт направления по месту жительства административного ответчика вышеуказанных налоговых уведомлений и требования об уплате налога.
К мировому судье с заявлением о взыскании со ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц и пеней налоговый орган обратился 19.11.2024. Определением мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области от 26.11.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности отказано.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
С учетом срока исполнения требования № 26573 от 06.02.2019 (26.03.2019) в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 26.06.2022.
Административное исковое заявление УФНС по Тверской области о взыскании задолженности в порядке главы 32 КАС РФ поступило в суд 23.12.2024.
Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение с иском в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговому органу обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный срок, административным истцом не приведено.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Дёмина
Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2025