Дело № 2а-3581/23
78RS0006-01-2022-007674-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2023 года Санкт-Петербург
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего – судьи Еруновой Е.В.,
при секретаре: Поповой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу к соучредителям сборника «Каталог Поставщиков» ФИО1 и ФИО2 о признании свидетельства о регистрации сборника «Каталог Поставщиков» недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу (далее Управление) обратилось в суд с административным иском к соучредителям сборника «Каталог Поставщиков» ФИО1 и ФИО2 о признании свидетельства о регистрации сборника «Каталог Поставщиков» недействительным. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что сборник «Каталог Поставщиков» зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о чем выдано свидетельство о регистрации ПИ № ФС2-8321 от ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушении требований Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» сборник «Каталог Поставщиков» не выходит в свет более одного года, так же в нарушение требований п. 3 ст. 12 ФЗ от 29.12.1994 года № 77 «Об обязательном экземпляре документов», обязательные экземпляры СМИ не передавались на хранение за 2021 - 2022, что является основанием для признания свидетельства о регистрации сборника «Каталог Поставщиков» недействительным.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени месте и дате судебного разбирательства уведомлен надлежащим образов, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены по известному суду адресу надлежащим образом.
Административные ответчики, уклонившиеся от участия в судебном заседании, своевременно не сообщили суду об уважительности причин неявки в судебное заседание и не просили рассмотреть дело по существу в их отсутствие.
Бездействуя в нарушение требований ст. 150 КАС РФ, ответчики тем самым приняли на себя риск соответствующих процессуальных последствий.
При подобных обстоятельствах суд, руководствуясь требованиями ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства, но не явившихся в судебное заседание сторон, поскольку их отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
Рассмотрев материалы дела, суд считает, что требование административного истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано средство массовой информации сборник «Каталог Поставщиков», в подтверждении чего Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № Ф2-8321, соучредителями которого являются ФИО1 и ФИО2.
Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно норме ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в том числе и в случаях: - если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствие с правилами ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую <данные изъяты>.
Согласно п.п. 2 и 3 ст. 12 ФЗ от 29.12.1994 года № 77 «Об обязательном экземпляре документов» Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС). Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.
Согласно сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, обязательные экземпляры СМИ сборник «Каталог Поставщиков» в 2021 - 2022 годах в ФГУП «ИТАР-ТАСС» не поступали.
Согласно сведениям Российского государственной библиотеки и Центрального городской публичной библиотеки им ФИО3, обязательные экземпляры СМИ сборник «Каталог Поставщиков» в библиотеки не поступали.
Согласно сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, обязательные экземпляры СМИ сборник «Каталог Поставщиков» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали.
Из Акта документирования отдела надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу, ими было установлено отсутствие ссылок на распространение сборника «Каталог Поставщиков» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Как следует из докладной записки Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Роскомнадзора следует, что по результатам проведения систематического наблюдения в отношении средства массовой информации сборник «Каталог Поставщиков» было выявлено нарушение законодательства РФ в сфере средств массовой информации, а именно: несоблюдение требований ст. 7 ФЗ от 29.12.1994 года № 77 «Об обязательном экземпляре документов» - обязательные экземпляры СМИ не направляются.
Так же, административным истцом в адрес административного ответчика, направлялось уведомление о предоставлении экземпляров СМИ, однако данное уведомление оставлено без удовлетворения.
Исходя из анализа и оценки совокупности собранных доказательств по делу, суд, при отсутствии убедительных возражений со стороны административного ответчика, в отсутствие достаточных и убедительных доказательств, с необходимой полнотой объективно свидетельствующих о необоснованности административных исковых требований истца в полном объёме, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон, полагает необходимым административные исковые требования административного истца удовлетворить в указанной выше части, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и материалах дела.
На основании ст. ст. 114 КАС РФ взысканию с административных ответчиков в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 264 - 265 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу к соучредителям сборника «Каталог Поставщиков» ФИО1 и ФИО2 о признании свидетельства о регистрации сборника «Каталог Поставщиков» недействительным недействительным, - удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации сборника «Каталог Поставщиков» ПИ № Ф2-8321 от ДД.ММ.ГГГГ выданное Государственной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати Российской Федерации недействительным.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца.
Судья: Е.В. Ерунова