Решение по делу № 2А-5691/2025 от 07.07.2025 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-5691/2025

УИД 03RS0003-01-2025-005646-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2025 года г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Валиевой И.Р.,

при секретаре Горюновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Некоммерческая организация Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан (далее - НО ФРЖС РБ) обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, в котором просит суд освободить НО ФРЖС РБ от уплаты исполнительских сборов, наложенных на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1 за неисполнение постановлений о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный для добровольного исполнения.

НО ФРЖС в заявлении ссылается на то, что является некоммерческой организацией, созданной и действующей для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан. Целью деятельности Фонда не является извлечение прибыли. Ограниченные ресурсы, которыми организация располагает, крайне необходимы Фонду для финансирования строительства социального жилья. По результатам многочисленных судебных процессов с участием граждан-потребителей, приобретавших у Фонда жилые помещения по ценам значительно ниже рыночных, в отношении НО ФРЖС РБ имеется сводное исполнительное производство, текущая задолженность по которому составляет около 169 млн. рублей, что делает затруднительной исполнение требований судебных приставов в установленный срок. Тем не менее, НО ФРЖС РБ предпринимает все необходимые и возможные меры для надлежащего выполнения исполнительных документов, в том числе посредством предоставления, принадлежащего должнику имущества. С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств, НО ФРЖС РБ полагает, что имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 Закона).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в производстве Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан находятся исполнительные производства, в рамках которых судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1, за неисполнение постановлений о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесены постановления следующие постановления о взыскании с НО ФРЖС РБ исполнительского сбора:

№02003/24/1403561 от 21.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 427311/24/02003-ИП от 07.11.2024,

№02003/24/1372520 от 15.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 404605/24/02003-ИП от 21.10.2024,

№02003/24/1372514 от 15.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 427315/24/02003-ИП от 07.11.2024,

№02003/24/1403562 от 21.11.2024 в размере 10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 427331/24/02003-ИП от 07.11.2024,

№02003/24/1403563 от 21.11.2024 в размере 35 457,20 руб. в рамках исполнительного производства № 428885/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403564 от 21.11.2024 в размере 16 520,31 руб. в рамках исполнительного производства № 428898/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403565 от 21.11.2024 в размере 19 258,23 руб. в рамках исполнительного производства № 428912/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403566 от 21.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 428917/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403569 от 21.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 429120/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403570 от 21.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 429123/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403571 от 21.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 429126/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403572 от 21.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 429151/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403573 от 21.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства №429154/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403574 от 21.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 429156/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403575 от 21.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 429159/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403576 от 21.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 429161/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403577 от 21.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 429162/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403578 от 21.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 429164/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403579 от 21.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 429168/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403580 от 21.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 429169/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403581 от 21.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 429171/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403582 от 21.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 429184/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403583 от 21.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 429186/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403584 от 21.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 429191/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403587 от 21.11.2024 в размере 26 936,81 руб. в рамках исполнительного производства № 429245/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403586 от 21.11.2024 в размере 27 451,62 руб. в рамках исполнительного производства № 429243/24/02003-ИП от 08.11.2024,

№02003/24/1403589 от 21.11.2024 в размере 38 662,62 руб. в рамках исполнительного производства № 431324/24/02003-ИП от 11.11.2024,

№02003/24/1403591 от 21.11.2024 в размере 31 565,24 руб. в рамках исполнительного производства № 433083/24/02003-ИП от 12.11.2024,

№02003/24/1403593 от 21.11.2024 в размере 17 136,17 руб. в рамках исполнительного производства № 433423/24/02003-ИП от 12.11.2024,

№02003/24/1403595 от 21.11.2024 в размере 22 740,73 руб. в рамках исполнительного производства № 434419/24/02003-ИП от 13.11.2024,

№02003/24/1403596 от 21.11.2024 в размере 28 067,48 руб. в рамках исполнительного производства № 434848/24/02003-ИП от 13.11.2024,

№02003/24/1403597 от 21.11.2024 в размере 16 555,20 руб. в рамках исполнительного производства № 434885/24/02003-ИП от 13.11.2024,

№02003/24/1457861 от 03.12.2024 в размере 31 769,15 руб. в рамках исполнительного производства № 436633/24/02003-ИП от 14.11.2024,

№02003/24/1457862 от 03.12.2024 в размере 25 507,72 руб. в рамках исполнительного производства № 436822/24/02003-ИП от 14.11.2024,

№02003/24/1457863 от 03.12.2024 в размере 10 381,00 руб. в рамках исполнительного производства № 436823/24/02003-ИП от 14.11.2024,

№02003/24/1429947 от 27.11.2024 в размере 35 065,74 руб. в рамках исполнительного производства № 440831/24/02003-ИП от 18.11.2024,

№02003/24/1429949 от 27.11.2024 в размере 11 678,17 руб. в рамках исполнительного производства № 440832/24/02003-ИП от 18.11.2024,

№02003/24/1429948 от 27.11.2024 в размере 35 535,08 руб. в рамках исполнительного производства № 440833/24/02003-ИП от 18.11.2024,

№02003/24/1429952 от 27.11.2024 в размере 31 118,43 руб. в рамках исполнительного производства № 440842/24/02003-ИП от 18.11.2024,

№02003/24/1436929 от 28.11.2024 в размере 20 896,63 руб. в рамках исполнительного производства № 442643/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1436921 от 28.11.2024 в размере 10 886,85 руб. в рамках исполнительного производства № 442646/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1436928 от 28.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 442649/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1436919 от 28.11.2024 в размере 11 437,25 руб. в рамках исполнительного производства № 442651/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1436918 от 28.11.2024 в размере 21 385,70 руб. в рамках исполнительного производства № 442663/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1436925 от 28.11.2024 в размере 16 407,02 руб. в рамках исполнительного производства № 442665/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1436927 от 28.11.2024 в размере 30 357,48 руб. в рамках исполнительного производства № 442667/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1436930 от 28.11.2024 в размере 20 840,98 руб. в рамках исполнительного производства № 442672/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1436949 от 28.11.2024 в размере 17 357,46 руб. в рамках исполнительного производства № 442683/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1436935 от 28.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 442714/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1436940 от 28.11.2024 в размере 17 357,46 руб. в рамках исполнительного производства № 442751/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1436937 от 28.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 442754/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1436932 от 28.11.2024 в размере 20 100,16 руб. в рамках исполнительного производства № 442757/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1436936 от 28.11.2024 в размере 57 547,40 руб. в рамках исполнительного производства № 442758/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1436934 от 28.11.2024 в размере 30 393,93 руб. в рамках исполнительного производства № 442759/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1436933 от 28.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 442767/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1436923 от 28.11.2024 в размере 17 343,83 руб. в рамках исполнительного производства № 442772/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1436926 от 28.11.2024 в размере 25 104,02 руб. в рамках исполнительного производства № 442776/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1436920 от 28.11.2024 в размере 13 686,85 руб. в рамках исполнительного производства № 442780/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1436924 от 28.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 442804/24/02003-ИП от 19.11.2024,

№02003/24/1447097 от 30.11.2024 в размере 16 974,47 руб. в рамках исполнительного производства № 446005/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447099 от 30.11.2024 в размере 15 067,10 руб. в рамках исполнительного производства № 446567/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447095 от 30.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 446589/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447102 от 30.11.2024 в размере 23 571,17 руб. в рамках исполнительного производства № 446595/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447094 от 30.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 445723/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447096 от 30.11.2024 в размере 15 352,61 руб. в рамках исполнительного производства № 446723/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447100 от 30.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 446744/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447088 от 30.11.2024 в размере 14 412,44 руб. в рамках исполнительного производства № 446976/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447092 от 30.11.2024 в размере 25 875,36 руб. в рамках исполнительного производства № 446983/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447085 от 30.11.2024 в размере 13 054,30 руб. в рамках исполнительного производства № 446992/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447090 от 30.11.2024 в размере 13 054,30 руб. в рамках исполнительного производства № 446995/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447093 от 30.11.2024 в размере 26 011,20 руб. в рамках исполнительного производства № 446997/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447086 от 30.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 447001/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447089 от 30.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 447003/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447091 от 30.11.2024 в размере 31 170,20 руб. в рамках исполнительного производства № 447027/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447084 от 30.11.2024 в размере 57 634,85 руб. в рамках исполнительного производства № 447033/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447106 от 30.11.2024 в размере 36 440,38 руб. в рамках исполнительного производства № 447035/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447101 от 30.11.2024 в размере 20 447,00 руб. в рамках исполнительного производства № 447037/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447118 от 30.11.2024 в размере 32 505,34 руб. в рамках исполнительного производства № 447038/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447119 от 30.11.2024 в размере 53 459,91 руб. в рамках исполнительного производства № 447041/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447116 от 30.11.2024 в размере 15 316,35 руб. в рамках исполнительного производства № 447044/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447115 от 30.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 447049/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447103 от 30.11.2024 в размере 19 887,58 руб. в рамках исполнительного производства № 447046/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447104 от 30.11.2024 в размере 12 552,96 руб. в рамках исполнительного производства №447051/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447105 от 30.11.2024 в размере 13 952,96 руб. в рамках исполнительного производства № 447055/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447121 от 30.11.2024 в размере 36 698,83 руб. в рамках исполнительного производства № 447061/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447111 от 30.11.2024 в размере 32 150,43 руб. в рамках исполнительного производства № 447066/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447114 от 30.11.2024 в размере 10 733,80 руб. в рамках исполнительного производства № 447070/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447124 от 30.11.2024 в размере 26 887,32 руб. в рамках исполнительного производства № 447072/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447110 от 30.11.2024 в размере 11 322,88 руб. в рамках исполнительного производства № 447076/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447109 от 30.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 447077/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447108 от 30.11.2024 в размере 24 436,30 руб. в рамках исполнительного производства № 447082/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447112 от 30.11.2024 в размере 18 495,61 руб. в рамках исполнительного производства № 447089/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447117 от 30.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 447092/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447113 от 30.11.2024 в размере 12 956,51 руб. в рамках исполнительного производства № 447095/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447107 от 30.11.2024 в размере 14 989,80 руб. в рамках исполнительного производства № 447100/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447087 от 30.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 447108/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1457871 от 07.11.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 447112/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447083 от 30.11.2024 в размере 23 178,23 руб. в рамках исполнительного производства № 447133/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447081 от 30.11.2024 в размере 14252,19 руб. в рамках исполнительного производства № 447141/24/02003-ИП от 20.11.2024,

№02003/24/1447122 от 30.11.2024 в размере 16 154,37 руб. в рамках исполнительного производства № 447269/24/02003-ИП от 20.11.2024,

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч.ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

По смыслу ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор рассматривается законодателем в качестве штрафной санкции за допущенное в ходе исполнительного производства нарушение, имеющее виновный характер.

Учитывая, что должник не уклонялся от исполнения исполнительного документа, им принимались необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа, сведений об умышленном уклонении от исполнения или доказательств виновного поведения должника не представлено, а также учитывая, что исполнительные производства в настоящий момент окончены в связи с исполнением требований исполнительного документа, суд пришел к выводу о возможности освободить Некоммерческую организацию Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству, поскольку в данном случае взыскание исполнительского сбора означает наложение на должника денежного взыскания без соблюдения принципа справедливости и учета такого существенного обстоятельства, как его вина.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить Некоммерческую организацию Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора по постановлениям, вынесенным судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1, а именно: