Дело № 2а-784/2022
УИД 39RS0020-01-2022-000640-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«20» октября 2022 года город Светлогорск
Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Маношиной М.А.,
при секретаре судебного заседания Ситишкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Калининградской области, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с <Дата>) за 2019 год в сумме 1 634 рубля 74 копейки и пени в размере 165 рублей 12 копеек.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик, ФИО1, зарегистрирован в качестве адвоката в реестре <№> и осуществляет деятельность в качестве адвоката, в связи с чем, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Административный ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды начиная с <Дата>) за 2019 год, в связи с чем образовалась задолженность в размере 1 634 рубля 74 копейки. В соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату налога в сумме 165 рублей 12 копеек.
Налоговым органом административному ответчику было выставлено требование об уплате пени от <Дата> <№> со сроком уплаты <Дата>, которое направлено через личный кабинет налогоплательщика. Данное требование в установленный срок ФИО1 не исполнено, в связи с чем, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, о взыскании указанной задолженности.
Мировым судьёй вынесен судебный приказ от <Дата> <№> который <Дата> был отменён на основании поступивших возражений ФИО1, что послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объёме.
Административный ответчик, ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Представил письменные возражения, в которых исковые требования не признал, поскольку задолженности по налогам и страховым взносам не имеет. Все платежи за предыдущие годы им совершены в установленные сроки, а некоторые даже в авансовом порядке. Признавая неверное указание с 2017 года в некоторых платёжных документах кода бюджетной классификации (КБК), и ссылаясь на письмо ФНС России от <Дата> № <№> считает, что ошибка в КБК не является основанием для признания обязанности по уплате взноса неисполненной, в связи с чем считает начисление административным истцом пени неправомерным. Просит административное дело рассмотреть без его участия и в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Учитывая положения ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса, без ведения аудиопротоколирования.
Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, в соответствии со ст.84 КАС РФ суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена в п.1 ч.1 ст.23 и ст.45 НК РФ.
С 01 января 2017 года на основании Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации...» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.
Согласно п.2 ч.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), которые в силу п/п.1 п.3.4 ст.23 НК РФ обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены ст.432 НК РФ, в соответствии с п.1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в п/п.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.
Пунктом 2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьёй. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчётный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчётным периодом (абз. 2 п.2 ст.432 НК РФ).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п/п.2 п.1 ст.419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчётный период такими плательщиками (абз. 3 п.2 ст.432 НК РФ).
В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).
В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счёт имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.
Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).
Абзацем 3 п.3 ст.48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
На основании ч.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п.п. 1 и 2 ст.75 НК РФ пеней признаётся денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
При этом Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме (п.5 ст.75 НК РФ).
Из материалов административного дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката (регистрационный номер в реестре <№>), в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указывает, что ответчик ненадлежащим образом (несвоевременно) исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды начиная с <Дата>) за 2019 год, в связи с чем образовалась задолженность в размере 1 634 рубля 74 копейки.
Административному ответчику налоговым органом было отправлено требование <№> от <Дата>, содержащее данные о размере начисленных налогов и взносов, пеней, а также сроках уплаты до <Дата> (л.д.17-18).
Из вышеуказанного налогового требования следует, что ответчику были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 рублей по состоянию на <Дата>. При этом, в связи с несвоевременной уплатой налогоплательщику начислена пеня: по страховым взносам 165 рублей 12 копеек. Налогоплательщику установлен срок для исполнения требования - до <Дата>.
Поскольку административным ответчиком в добровольном порядке требование не исполнено, налоговый орган <Дата> обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Мировым судьёй судебный приказ в отношении ФИО1 выдан <Дата>.
Однако определением от <Дата> на основании поступивших возражений ответчика судебный приказ отменён.
Настоящий административный иск направлен в Светлогорский городской суд Калининградской области <Дата> в электронном виде (согласно протоколу проверки электронной подписи).
В ходе рассмотрения дела административный ответчик, не признавая исковые требования, указал, что не имеет задолженности по налогам и страховым взносам. Неправильное указание им КБК в некоторых платёжных документах с 2017 года, по мнению административного ответчика, не может расцениваться как неисполнение обязательства, что следует из письма ФНС России от <Дата> № <№>
Согласно письму Федеральной налоговой службы от <Дата> № <№> обязанность по уплате налога считается исполненной, если в соответствующем платёжном поручении правильно указаны номер соответствующего счёта Федерального казначейства и реквизиты банка получателя. При этом, положениями Налогового кодекса Российской Федерации, в частности п.4 ст.45 НК РФ, не предусмотрено, что неправильное указание КБК и (или) статуса плательщика в платёжном поручении является основанием для признания обязанности по уплате налога неисполненной.
Факт неправильного указания налогоплательщиком КБК административным истцом не оспорен. Вместе с тем, административный истец указывает, что в связи с отсутствием возможности проведения мероприятий по уточнению платёжных документов (5 шт. за 2017 год) если с даты перечисления платежа в бюджетную систему Российской Федерации прошло более 3-х лет, за налогоплательщиком числится задолженность.
С учётом установленных обстоятельств, суд считает, что налогоплательщиком в полном объёме исполнены обязательства по налогам и страховым взносам, оснований для взыскания пени не имеется.
Кроме того, в административном исковом заявлении административный истец, указывая на наличии у административного ответчика задолженности и ссылаясь на сроки принудительного взыскания данной недоимки, в обоснование пропущенного им процессуального срока ссылается на модернизацию налогового органа Калининградской области.
В п.3 ст.48 НК РФ и в ч.2 ст.286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании недоимки по налогам может быть восстановлен судом (абз. 3 п.3 ст.48 НК РФ).
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился <Дата>, то есть по истечении предусмотренного абз. 2 п.3 ст.48 НК РФ шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа, а именно с <Дата>.
К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.
Судом такие обстоятельства по настоящему делу не установлены.
Указанные административным истцом причины пропуска срока, связанные с реорганизацией налогового органа, не могут признаваться уважительными, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомлённость инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций и неукоснительное их исполнение.
Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, не предпринималось.
Кроме того, внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока. Об этом также указано в абз. 3 п.60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».
В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 денежных средств по требованию <№> от <Дата>, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Калининградской области к ФИО1, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды начиная с <Дата>) за 2019 год в сумме 1 634 рубля 74 копейки и пени в размере 165 рублей 12 копеек, - оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.1 ст.298 КАС РФ, решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено «28» октября 2022 года.
Председательствующий М.А. Маношина