Дело №2-1-4/2023

УИД 73RS0008-01-2022-001226-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2023 г. г.Инза Ульяновской области, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.

при секретаре Бутуевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ к Гесс Л.А., Гесс А.А. о признании незаконным бездействия, взыскании задолженности по пеням по оплате коммунальных услуг,

установил :

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (далее – ФГБУ «ЦЖКУ») обратилось в суд с исковым заявлением к Гесс Л.А. о признании незаконным бездействия, взыскании задолженности по пеням по оплате коммунальных услуг.

В обоснование иска указано, что Гесс Л.А. проживает по адресу: ... Многоквартирный дом является ведомственным, закреплен за Вооруженными силами РФ. Истец оказывает ответчику коммунальные услуги и услуги по содержанию жилья, однако ответчик обязательства по оплате надлежащим образом не выполняет.

За период с июля по сентябрь 2022 г. включительно, за ответчиком образовалась задолженность в размере 10 356 руб. 10 коп. – неустойка.

Ссылаясь на ст.309 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), ст.153 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), просит суд:

-признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в фактическом уклонении от своевременного погашения задолженности;

-взыскать с ответчика задолженность за период с июля по сентябрь 2022 г. включительно, в размере 10 356 руб. 10 коп. – неустойка.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен – Гесс А.А..

Представитель ФГБУ «ЦЖКУ» в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором требования и доводы, изложенные в иске, поддержал. Предоставил заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Гесс Л.А., извещенная во времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласилась по следующим основаниям. С 01.12.2021 она и члены ее семьи зарегистрированы и проживают по адресу: ..., что подтверждается справкой администрации МО Глотовское городское поселение. С указанной даты указанное в исковом заявлении жилое помещение по адресу: ..., передано собственнику. Таким образом она и члены ее семьи не являются пользователями коммунальных услуг в указанной квартире. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик Гесс А.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно договору найма жилого помещения №... от 23.03.2012, заключенному Войсковой частью №... (наймодатель) и ответчиком Гесс Л.А. (наниматель), наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Министерства обороны РФ, состоящее из квартиры общей площадью 59,3/40 кв.м., расположенной по адресу: ..., для временного проживания в нем. Наниматель обязан, кроме прочего, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. (л.д.54-57).

По сведениям администрации МО Глотовское городское поселение в квартире по адресу: ..., зарегистрированы ответчики:

-Гесс Л.А. с 05.04.2002;

-Гесс А.А. с 05.04.2002.

Фактически проживают с 01.12.2021 по адресу: ...

В соответствии со ст.678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно ст.682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствие со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, кроме прочего, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании изложенных норм права наниматели жилого помещения, а также лица, проживающие совместно с нанимателем, обязаны нести расходы за поставленные коммунальные услуги.

В соответствии с п.п. «и» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель коммунальных услуг обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствие со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно приказу Министра обороны РФ №155 от 02.03.2017 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора №21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления г.Москвы, создано Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны РФ путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора №21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы. Основной целью деятельности указанного Учреждения является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ.

Согласно выписке из лицевого счета о начислениях за жилое помещение, коммунальные услуги по счету № ... абонента Гесс Л.А., площадь помещения составляет (общая/жилая) 59,30/40,00 кв. м. Зарегистрировано 2 чел. Задолженность по коммунальным платежам за период с декабря 2019 г. по ноябрь 2022 г. составляет: за содержание жилья – 8043 руб. 55 коп., наем жилого помещения - 153 руб. 32 коп., отопление – 51 173 руб. 30 коп., холодное водоснабжение – 180 руб. 50 коп., твердые коммунальные отходы – 6945 руб. 45 коп. Итого задолженность составляет 66 496 руб. 12 коп. (л.д.96).

Согласно расчету пеней за несоблюдение сроков оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги сумма пеней за период с декабря 2019 г. по июнь 2022 г. включительно составляет 52 888 руб. 01 коп.

Истец обратился в Инзенский районный суд с уточненным в ходе рассмотрения дела исковым заявлением о взыскании с Гесс Л.А. задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальным услугам за период с декабря 2019 г. по декабрь 2022 г. включительно, которая образовалась у ответчиков за содержание, наем, отопление, холодное водоснабжение, ТКО, в размере 66 496 руб. 12 коп., и пени за период с декабря 2019 г. по июнь 2022 г. включительно, в размере 52 888 руб. 01 коп.

Из договора найма жилого помещения в домах жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации №169 от 23.03.2012, предоставленного ответчиком Гесс Л.А., следует, что площадь квартиры по адресу: ..., составляет 40 кв.м. (л.д.116-119).

В связи с имеющимся расхождением в материалах дела относительно площади квартиры, размер задолженности за отопление подлежит расчету исходя из площади жилого помещения 40 кв.м., а всего за период с декабря 2019 г. по июль 2021 г., в размере 32 380 руб. 40 коп. Данный расчет произведен согласно формуле 10, раздела 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:

,

где: - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение;

Tкр - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Площадь 40 кв.м., период с 01.12.2019 по 30.06.2020, тариф 1 кв.м. 35,62

35,62 x 40,0 = 1424,80 руб./начисление в месяц, 1424,80 x 7 = 9973,60 руб.

Период с 01.07.2020 по 31.07.2021, тариф 1 кв.м. 43,09

43,09 x 40,0 = 1723,60 руб./начисление в месяц, 1723,60 x 13 = 22406,80 руб.

Итого: 9973,60 руб. + 22406,80 руб. = 32 380,40 руб.

Поскольку стороной истца в суд не представлены доказательства предоставления ответчикам услуг по содержанию жилого помещения, в состав задолженности не входят услуги по содержанию жилого помещения в размере 8043 руб. 55 коп.

Таким образом, задолженность ответчиков по оплате коммунальных услуг составляет 39 659 руб. 67 коп., а именно: наем жилого помещения – 153 руб. 32 коп., отопление – 32 380 руб. 40 коп., холодное водоснабжение – 180 руб. 50 коп., твердые коммунальные отходы – 6945 руб. 45 коп.

Решением Инзенского районного суда от 09.12.2022 с Гесс Л.А. и Гесс А.А. в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» взыскана задолженность за наем жилого помещения и по оплате коммунальных услуг (отопление, ХВС, ТКО) за период с декабря 2019 г. по декабрь 2021 г. в размере 39659 руб. 67 коп. и пени за период с декабря 2019 г. по июнь 2022 г. в размере 5000 руб.

В соответствии с ч.14 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Истцом предоставлен расчет задолженности по пеням за период с июля 2022 г. по сентябрь 2022 г., включительно, согласно которому размер пеней за указанный период составляет 10 356 руб. 10 коп.

При этом истцом при расчете пеней учтена ранее образовавшаяся задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 173 379 руб. 56 коп., в связи с чем суд не может согласиться с предоставленным истцом расчетом пеней.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах», начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28.02.2022. (п.2 постановления).

Таким образом, начисление пеней производится:

-в период с 28.02.2022 по 31.07.2022 исходя из значений ключевой ставки Центрального Банка РФ на 27.02.2022 в размере 9,5% годовых;

-в период с 01.08.2022 по 01.01.2023 исходя из значений ключевой ставки Центрального Банка РФ на 27.02.2022 или на день фактической оплаты.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 01.01.2016 Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 11.02.2022 Банк России принял решение установить с 14.02.2022 ключевую ставку 9,50% годовых.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 16.09.2022 Банк России принял решение установить с 19.09.2022 ключевую ставку 7,50% годовых.

С учетом указанных положений законодательства, изменения ключевой ставки в спорный период судом произведен расчет пеней.

№

Период

Количество дней

Размер ключевой ставки (1/130)

Размер задолженности

Пени

1.

01.07.2022 – 31.07.2022

31

9,5%

39 659,67

898,44

2.

01.08.2022 - 30.09.2022

61

7,5%

39 659,67

1395,72

Итого:

2294,16

Таким образом, задолженность ответчиков по пеням за период с 01.07.2022 по 30.09.2022 включительно, составляет 2294 руб. 16 коп.

В силу ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Принимая во внимание положения ст.333 ГК РФ, конкретные обстоятельства дела, имеющие значение при оценке соразмерности подлежащего взысканию неустойки последствиям нарушения обязательств, в том числе, соотношение суммы неустойки к основному долгу по оплате коммунальных платежей, суд определяет размер пеней, подлежащих взысканию в пользу истца, в размере 1000 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст.333.18 Налогового кодекса РФ государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой. В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

В силу п.1 ст.322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Таким образом, взыскание с ответчиков государственной пошлины в солидарном порядке Гражданским процессуальным кодексом РФ и Налоговым кодексом РФ не предусмотрено, поскольку Гражданский процессуальный кодекс РФ не относит к судебным издержкам расходы по уплате государственной пошлины (самостоятельный вид судебных расходов), в связи с чем, разъяснения данные в абз.2 п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат применению, и взыскание государственной пошлины с нескольких лиц, участвующих в деле, производится в долях.

Принимая во внимание, что имущественные требования истца удовлетворены на сумму 1000 руб. 00 коп., с ответчиков в доход местного бюджета в соответствии с п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп., по 200 руб. 00 коп. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ к Гесс Л.А., Гесс А.А. о признании незаконным бездействия, взыскании задолженности по пеням по оплате коммунальных услуг удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Гесс Л.А., Гесс А.А., выразившиеся в уклонении от своевременного погашения задолженности по пеням по оплате коммунальных услуг за период с 01.07.2022 по 30.09.2022.

Взыскать с Гесс Л.А., Гесс А.А. в солидарном порядке в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ задолженность по пеням по оплате коммунальных услуг за период с 01.07.2022 по 30.09.2022 в размере 1000 (Одна тысяча) руб. 00 коп.

В остальной части исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ к Гесс Л.А., Гесс А.А. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Гесс Л.А., Гесс А.А. в доход бюджета муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп. в долевом порядке по 200 руб. 00 коп. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной

форме изготовлено 20.01.2023