Решение по делу № 2-196/2023 от 20.03.2023 - о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года город Богородицк

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Страхове Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-196/2023 по иску ФИО5 к администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области, администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском с учетом уточнения к администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области, администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, указывая, что он, ФИО5, проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года. Вселен был туда родителями, будучи еще несовершеннолетним ребенком. Он является родным сыном ФИО1 и ФИО2. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира предоставлялась отцу в начале 1990-х годов как работнику ЖКХ в <адрес>. Квартирой он пользуется с момента заселения, с ДД.ММ.ГГГГ года. В 2022 году он обратился в администрацию МО <адрес> с просьбой заключить договор социального найма на вышеуказанную квартиру, однако ему отказали. На его умершую маму ФИО1 открыт лицевой счет как на квартиросъемщика и нанимателя на жилое помещение №, лицевые счета также открыты и на другие услуги. Их родство подтверждается свидетельством о рождении. Он оплачивает квартплату, на основании выставленных счетов. Никаких иных жилых помещений в собственности или в пользовании у него не имеется, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения просил: признать ФИО5 членом семьи ФИО2 – нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО5 право пользования жилым помещением, общей площадью 53,0 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> заключить договор социального найма со ФИО5 на жилое помещение, общей площадью 53,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО5 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области глава администрации ФИО6 в судебное заседание не явился, в представленном заявлении в адрес суда просил рассмотреть гражданское дело №2-196/2023 в отсутствие представителя, и вынести решение на усмотрение суда в рамках действующего законодательства.

Определением суда от 20.02.2023г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Богородицкий район Тульской области.

Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.5 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, граждане регистрируются по месту жительства.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), введённого в действие с 1 марта 2005 года, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе, вселять в занимаемое помещение иных лиц.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со статьёй 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечёт за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселённые нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно справке, выданной ООО «Гарант» 19.01.2023г. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по 18.07.1995г.

Согласно ордеру на жилое помещение №, выданному Исполнительным комитетом Бегичевского поселкового Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 предоставлено жилое помещение на семью из 4 человек (ФИО2 – наниматель, ФИО1 – жена, ФИО3 – дочь, ФИО5 – сын) по адресу: <адрес>, размером 40,3 кв.м. жилой площади.

Согласно выписке из домовой книги, выданной ООО «Гарант» ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время по адресу: <адрес>, зарегистрирован: с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно повторному свидетельству о рождении II-БО №, выданному 18.01.2023г. ОЗАГС по городу Ефремов, Богородицкому, Воловскому, Каменскому, Киреевскому и Куркинскому районам комитета по делам ЗАГС и обеспечению деятельности мировых судей в <адрес>, ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ., родителями указаны: ФИО2 и ФИО1

Согласно повторному свидетельству о смерти II-БО №, выданному 02.02.2022г. ОЗАГС по городу Ефремов, Богородицкому, Воловскому, Каменскому, Киреевскому и <адрес>м комитета по делам ЗАГС и обеспечению деятельности мировых судей в <адрес>, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, Российская Федерация.

Согласно свидетельству о смерти II-БО №, выданному 22.12.2021г. ОЗАГС по городу Ефремов, Богородицкому, Воловскому, Каменскому, Киреевскому и <адрес>м комитета по делам ЗАГС и обеспечению деятельности мировых судей в <адрес>, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, Российская Федерация.

Согласно выписке из лицевого счета № ООО «Гарант» от 13.03.2023г., ФИО1, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 53,0 кв.м., количество проживающих – 1. Задолженность по ООО «Гарант» отсутствует. Задолженность по ООО «МСК-НТ» 6345,57 руб. на 13.03.2023г.

Согласно справке, выданной ООО «Гарант» от 18.01.2023г. задолженности за содержание жилья по адресу: <адрес>, ФИО5 не имеет.

Из содержания технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что <адрес> имеет общую площадь 53,0 кв.м.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации. кадастра и картографии от 18.01.2023г., №, в собственности ФИО5 отсутствуют объекты недвижимости на 18.01.2023г.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Бегичевское Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой двухквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, внесен в реестр муниципальной собственности МО Бегичевское Богородицкого района на основании акта приема-передачи жилищного фонда социального использования МУП Бегичевское от конкурсного управляющего ФИО4 от 25.04.2007г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО5 в установленном законом порядке был вселен и до настоящего времени зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, исполняет обязанности нанимателя, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается выпиской из домовой книги, выпиской из лицевого счета, платежными документами для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, ФИО5, как лицо, вселённое, зарегистрированное по адресу: <адрес> как сына нанимателя ФИО2 и после его смерти нанимателя ФИО1, в силу положений статьи 69 ЖК РФ (ранее статья 53 ЖК РСФСР) следует признать членом их семьи.

Согласно ответу администрации МО Бегичевское Богородицкого района от 12.12.2022г., администрация отказывает ФИО5 в заключении договора социального найма по следующей причине: по факту в предоставленном жилье не проживали, вследствие этого жилье пришло в негодность и разрушилось, социальный найм на данное жилье не начисляется. Предложено добровольно отказаться от данного помещения.

В соответствии с постановлением главы города Богородицка и Богородицкого района от 25.01.2002г. № с последующими изменениями и дополнениями указанный дом признан ветхим.

Согласно постановлению администрации МО Богородицкий район № от 10.12.2022г., ФИО2 снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи со смертью 05.08.2009г. Включен в единый список граждан, его сын ФИО5, состав семьи 1 человек.

Согласно положениям ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Несоблюдение письменной формы договора социального найма в силу ст.162 ГК РФ не влечет признание договора недействительным. Стороны лишаются права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но при этом вправе приводить письменные и иные доказательства.

В силу ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Указанная квартира находится в муниципальной собственности муниципального образования Бегичевское Богородицкого района, что не оспаривается.

Таким образом, предоставление истцу ФИО5 указанного жилого помещения возможно только по договору социального найма жилого помещения и без установления срока его действия.

Заключение указанного договора найма жилого помещения имело место до принятия решений о признании дома непригодным для проживания.

Законность и порядок вселения истца в квартиру представителями ответчиков не оспаривалась. Требований о выселении истца из указанной квартиры никем не заявлялось.

Учитывая вышеизложенное, суд на основании установленных обстоятельств и норм законодательства, находит иск ФИО5 к администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области, администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области, администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО5 членом семьи ФИО2 - нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО5 право пользования жилым помещением, общей площадью 53,0 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Бегичевское Богородицкого района заключить договор социального найма со ФИО5 на жилое помещение, общей площадью 53,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2023 года