Дело №2-2325/2023

24RS0048-01-2022-010613-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пермяковой А.А.,

при секретаре Ноздриной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Тандер» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с исковым заявлением АО «Тандер», требуя признать противоправными действия АО «Тандер» по месту осуществления фактической деятельности по адресу: <адрес> в отношении неопределенного круга потребителей по факту хранения и реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей пищевой продукции – без соблюдения сроков годности, установленных изготовителем: - творог мягкий 5% Danone, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ; - зефир «Антоновка», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ; обязать АО «Тандер» по месту осуществления фактической деятельности по адресу: <адрес> прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в хранении и реализации продуктов питания с истекшим сроком годности.

Требования мотивированы тем, что в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в ДД.ММ.ГГГГ неоднократно поступали обращения граждан с жалобами на хранение и реализацию АО «Тандер» в торговом объекте – магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, пом. 195 пищевой продукции без соблюдения сроков годности, установленных изготовителем: - творог мягкий 5% Danone, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ; - зефир «Антоновка», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю по результатам рассмотрения обращений АО «Тандер» объявлены предостережения №, № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований ч.7, ч.12 ст.07 ТР № «О безопасности пищевых продуктов. Целью технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» (далее ТР №) является : защита жизни и (или) здоровья человека; предупреждение действий, входящих в заблуждение приобретателей (потребителей), защита окружающей среды. В соответствии с ч. 12 ст. 17 ТР № при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. Действиями АО «Тандер» осуществляющим деятельность в торговом объекте – магазин «<данные изъяты> по адресу: г<адрес>, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности, нарушаются права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья. На основании изложенного, истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.52-53).

Суд, руководствуясь положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав присутствующих в судебном заседании представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п.п.2, 3 постановления Правительства РФ от 06.04.2004 года №154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На территории Красноярского края служба представлена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю осуществляющим деятельность в соответствии с Типовым положением об Управлении, утвержденным приказом Роспотребнадзора.

Как следует из материалов дела в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в ДД.ММ.ГГГГ неоднократно поступали обращения граждан с жалобами (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ)на хранение и реализацию АО «Тандер» в торговом объекте – магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> пищевой продукции без соблюдения сроков годности, установленных изготовителем: - творог мягкий 5% Danone, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ; - зефир «Антоновка», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю по результатам рассмотрения обращений АО «Тандер» объявлены предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований ч. 7, ч. 12 ст. 07 ТР № «О безопасности пищевых продуктов».

Целью технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» (далее ТР №) является : защита жизни и (или) здоровья человека; предупреждение действий, входящих в заблуждение приобретателей (потребителей), защита окружающей среды.

Ответчиком осуществлялась реализация товаров с истекшим сроком годности в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» направило в адрес Управления Роспотребнадзора уведомление об исполнении предостережения органа государственного контроля (надзора) о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого в магазине «<данные изъяты>» проведена служебная проверка, однако нарушений не выявлено. По результатам проверки с сотрудниками проведено дополнительное обучение по требованиям законодательства (л.д.55).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» направило в адрес Управления Роспотребнадзора уведомление об исполнении предостережения органа государственного контроля (надзора) о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого в магазине «<данные изъяты> проведена служебная проверка, однако нарушений не выявлено. По результатам проверки с сотрудниками проведено дополнительное обучение по требованиям законодательства (л.д.58).

Федеральный закон от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон №52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Пунктом 5 ст.5 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещена.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно преамбуле к Закону РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, а потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ч.1 ст.25 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, у которых истек срок годности. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно ст.ст.492, 495 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью; продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

В силу абз.2 п.4 ст.7, ст.8 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя; потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

Согласно ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик – АО «Тандер» осуществляет деятельность по розничной продаже продуктов питания, в том числе в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> что не оспаривалось стороной ответчика в ходе рассмотрения дела.

Граждане, приобретающие продукты питания в сетях розничной продажи, являются потребителями.

Установлено, что по факту продажи товаров с истекшим сроком годности в отношении АО «Тандер» были составлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований «О безопасности пищевых продуктов».

Как следует из уведомлений АО «Тандер» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения служебной проверки в магазине «<данные изъяты>» нарушений не выявлено.

Таким образом, на момент рассмотрения дела АО «Тандер» не совершает противоправных действий в сфере торговли в магазине <данные изъяты>» по вышеуказанному адресу не реализуются.

В соответствии с п.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Пунктом 1 ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрен способ защиты в форме требования о прекращении противоправных действий, т.е. на момент подачи иска противоправные действия должны продолжаться. Между тем, законных оснований для защиты еще не нарушенных прав не имеется.

Согласно ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

По смыслу указанной нормы, запрещению подлежит только та деятельность, осуществление которой в будущем создает опасность причинения вреда. При этом опасность должна быть реальной, ее наличие должно быть обосновано и подтверждено соответствующими заключениями специалистов, органами обеспечения безопасности о наличии конкретных фактов несоблюдения юридическим или физическим лицом установленных требований и правил осуществления определенного вида деятельности.

Таким образом, заявленные требования не могут быть удовлетворены, поскольку возможность совершения ответчиком противоправных действий носит вероятностных характер, а возможность установления запрета на совершение противоправных действий на будущее законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

С учетом изложенного, требования о признании действий АО «Тандер» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по факту хранения и реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей пищевой продукции – без соблюдения сроков годности, установленных изготовителем: - творог мягкий 5% Danone, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ; - зефир «Антоновка», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ; обязании АО «Тандер» по месту осуществления фактической деятельности по адресу: <адрес>, магазине «ФИО5», прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в хранении и реализации продуктов питания с истекшим сроком годности, не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик полностью устранил нарушение на момент рассмотрения дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Тандер» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Пермякова

Дата изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.