УИД: 77RS0015-02-2025-014035-85
№ 2а-1299/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2025 года адрес
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио
представителя административного истца- помощника прокурора адрес фио, фио
административного ответчика фио
с участием представителя административного истца по доверенности фио,
представителя административного ответчика фиоВ
рассматривая в открытом судебном заседании дело № 2а-1299/2025 по административному иску И.о. прокурора адрес о прекращении действия специального права на управление транспортным средством ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора адрес обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц и к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что входе проведения проверки установлено, что ФИО1, ...паспортные данные согласно выписного эпикриза ФГБУ НМИЦ им. фио от 26.12.2018 года с диагнозом: психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя - сумма прописью, сумма прописью. Управление ответчиком транспортным средством как источником повышенной опасности с учетом имеющегося у него диагноза создает реальную угрозу причинения как вреда жизни и здоровью граждан, так и имущественного ущерба, а потому действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
Представитель административного истца в суде просил удовлетворить административное исковое заявление по заявленным требованиям
Административный ответчик и его представитель в судебном заседании возражали в удовлетворении административного искового заявления, представив письменные возражения.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.150 КАС РФ при данной явке.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. ст. 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
Статьей 25 Закона определено, что граждане Российской Федерации, достигшие установленного указанного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Статьей 28 указанного Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление права и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из письменных материалов дела, административный истец ФИО1 26.11.2018 года добровольно обратился в ФГБУ НМИЦ им. фио, откуда был выписан 26.12.2018 года и согласно выписному эпикризу был установлен клинический диагноз: психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя - сумма прописью, сумма прописью с рекомендацией обращения к врачу-психиатру по месту жительства с целью дальнейшего наблюдения и лечения.
Вместе с тем, 28.06.2023 года в справке выданной ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № 13» ДЗ адрес (филиал№ 1) выданной ФИО1 у последнего не установлено медицинских противопоказаний для управления транспортным средством, на учете не состоит. 08.04.2025 года ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии» выдано врачебное свидетельство о состоянии здоровья № 5984 из которого следует отсутствие противопоказаний для управления транспортным средством, а также сведений о лечении и наблюдении в наркологическом учреждении по месту жительства, также согласно справки ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № 13» ДЗ адрес (филиал№ 1) от 08.04.2025 года противопоказаний для управления транспортным средство не установлено.
11.10.2025 года согласно справки ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № 13» ДЗ адрес (филиал№ 1) ФИО1 противопоказаний для управления транспортным средством не имеет и на учете не состоит
фио, 04.03.190 года рождения, зарегистрированный по адресу: адрес, Капотня, 3-й <...> имеет водительское удостоверение серии и номер 7736827602 сроком действия до 23.05.2028 года категории «В», «В1» «М».
В соответствии Рубрики Международной классификации болезней 10-го пересмотра сумма прописью, сумма прописью являются противопоказанием к управлению транспортным средство и Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Правительством РФ от 29.12.2014 г № 1604.
Вместе с тем, согласно приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1092Н « Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», медицинское освидетельствование провидится в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ( оказание услуг) по «медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами».
Исходя из представленных ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № 13» ДЗ адрес (филиал№ 1), относящиеся к месту жительства административного ответчика каких-либо ограничений не установлено, а согласно ответу ФГБУ НМИЦ им. фио данное учреждение не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности по медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, оценив доказательства по делу и взаимную связь в их совокупности, суд считает возможным отказать в удовлетворении административного искового заявления о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1, так как исходя из представленных доказательств не следует, что административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Довод административного истца о наличии медицинских противопоказаний объективно не подтверждено, выписной эпикриз ФГБУ НМИЦ им. фио не может служить бесспорным доказательством медицинских противопоказаний при наличии медицинских данных из медицинских учреждений, осуществляющих медицинскую деятельность по медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № 13» ДЗ адрес (филиал№ 1)
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 и 179-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления И.о. прокурора адрес о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1- отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В фио
Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2025 года