Решение по делу № 2А-463/2023 от 15.09.2023

Дело (УИД) № 58RS0022-01-2023-000948-86

производство № 2а – 463/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Поляковой Е.Ю.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием:

помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Федотовой Д.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему под административным надзором ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему под административным надзором ФИО3 В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 12.04.2022 года ФИО3 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Пензы за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 115, ч.5 ст. 70 УК РФ, сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, которое он отбывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области в период с 12.04.2022 по 12.12.2022 года. По приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 29.10.2015 имеет опасный рецидив преступлений, судимость не погашена. Преступление, предусмотренное ч.2 ст. 115 УК РФ совершил в период нахождения под административным надзором установленным решением Первомайского районного суда г. Пензы от 01.06.2020г. 12.09.2022 г. решением Первомайского районного суда г. Пензы, вступившим в законную силу 27.09.2022 года, на основании административно искового заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 29.10.2015г. В период административного надзора ФИО3 установлены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета выезда за пределы территории Пензенской области; 3) запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков. За время нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 14.06.2023г., постановление ОМВД России по Мокшанскому району от 14.06.2023г., административный штраф 1000 рублей;

- по ст. 20.21 КоАП РФ от 05.07.2023г., постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Пензы от 06.07.2023г-административный штраф 500 рублей;

- по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от 23.07.2023г. постановление ОП № 2 УМВД России по г. Пензе - административный штраф - 500 рублей.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, административный истец просит об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3 в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей.

Представитель административного истца - ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 31 мая 2023 года, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам. Просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО3 с иском согласился частично. Не возражал против установления в отношении него административного ограничения в виде явки 3 раза в месяц в ОМВД России по Мокшанскому району. Относительно запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей, возражал, полагая данный запрет необоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статья 55 Конституции регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

12.09.2022 г. решением Первомайского районного суда г. Пензы, вступившим в законную силу 27.09.2022 года, на основании административно искового заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 29.10.2015г. В период административного надзора ФИО3 установлены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета выезда за пределы территории Пензенской области; 3) запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

15декабря 2022 года ФИО3 поставлен на учёт как формально попадающий под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено в судебном заседании ФИО3 привлекался к административной ответственности:

- постановлением начальника ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области от 14 июня 2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (вступило в законную силу 27 июня 2023 года);

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Пензы от 6 июля 2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (вступило в законную силу 17 июля 2023 года).

- постановлением начальника ОП №2 УМВД России по г. Пензе от 24 июля 2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (вступило в законную силу 4 августа 2023 года).

Таким образом, за время нахождения под административным надзором после установления дополнительных ограничений ФИО3 в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него дополнительных ограничений.

Как следует из п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Заявление административного истца в части устанволения дополнительного административного ограничения в виде запрета ФИО3 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей, административным истцом немотивированно.

По месту жительства со стороны УУП ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртного и совершению правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности.

При этом, доказательств злоупотребления ФИО3 спиртными напитками в суд не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом личности ФИО3, характера допущенных им правонарушений, всех заслуживающих внимание обстоятельств, с учетом мнения сторон и оценки представленных доказательств, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении состоящему под административным надзором ФИО3 дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Предупредить ФИО3 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>