Дело № 2-792/2022

(УИД 27RS0005-01-2022-000575-52)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 16 июня 2022 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи: Малеева А.А.,

при секретаре: Соловьевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом, администрации г. Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что истец проживает в жилом помещении по адресу: **** 19.02.1998. Первоначально указанное жилое помещение было предоставлено его дедушке Н. *** г.р., согласно ордера от 13.01.1994 ..., выданному на основании решения от 14.12.1993 ....

В соответствии с жилищным законодательством РФ истец был вписан в спорное жилое помещение 19.02.1998 дедом Н..- нанимателем жилого помещения, согласно договора социального найма от 14.04.2003 ..., в качестве члена семьи –внука (поквартирная карточка от 08.10.2021, лицевой счет ..., выписка из лицевого счетьа от 15.04.2003 ...), с согласия его родителей Л. и Л. Мать истца Л. является дочерью Н. Девичья фамилия матери после первого брака Г., после второго брака Л. (свидетельство о заключении брака от 25.03.1989 ...).

28.07.2021 дедушка Н. скончался.

09.09.2021 истец обратился в администрацию г.Хабаровска с прошением о признании его нанимателем жилого помещения.

01.10.2021 истцу был предоставлен ответ за № ... от администрации г.Хабаровска с отказом в признании истца нанимателем указанного жилья в связи с отсутствием оснований признать его членом семьи нанимателя.

Обязанность заключения договора возникает как у ответчика, который является собственником спорной квартиры, так и у истца, который является пользователем спорного жилого помещения.

На сегодняшний момент истец является законным, добросовестным пользователем жилого помещения.

Истец является единственным проживающим в указанном жилом помещении, иного жилого помещения не имеет.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 61, 63, 67 ЖК РФ, истец просит признать его нанимателем жилья, расположенного по адресу: **** по договору социального найма; обязать Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Краснофлотским районом заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: **** на состав семьи 1 человек.

20.04.2022 истец изменил исковые требования, просит суд признать его нанимателем жилья, расположенного по адресу: **** по договору социального найма; признать за ним право на заключение договора социального найма в качестве нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

28.03.2022 определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Хабаровска.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их изменений поддержал. Пояснил, что в спорном жилом помещении он проживал с 1998 по 2004, потом уехал учиться в другой город, во время каникул приезжал к дедушке и проживал у него. Постоянно начал проживать в спорном жилом помещении после смерти дедушки, так как он просил с ним не жить и не тревожить его. В последний год его жизни он ежедневно посещал дедушку, ухаживал за ним. Просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.Хабаровска по доверенности ФИО2 будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил возражения, из которых следует, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности на основании постановления Главы администрации г.Хабаровска от 17.03.1995 № 809.

Из текста иска усматривается, что ФИО1 спорное жилое помещение не предоставлялось и исковые требования основываются на факте проживания истца со своим дедушкой Н. Таким образом, заявленные требования подразумевают законность вселения в данное жилое помещение Н. а также факт последующего вселения истца в качестве члена семьи нанимателя, для приобретения ФИО1 права пользования данной квартирой на условиях договора социального найма. Из представленной истцом копии ордера на спорное жилое помещение усматривается, что Н. был вселен в данную квартиру с соблюдением положений Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на период вселения.

Вместе с тем, поскольку истец сам по себе членом семьи не является, он, в соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, может быть признан членом семьи нанимателя, если проживал совместно с нанимателем и вел с ним общее хозяйство. Вместе с тем, такие доказательства в дело не представлены.

Истец заявляет, что «вписан» в спорное жилое помещение в 1998 году. Вместе с тем, факт регистрации в жилом помещении сам по себе не доказывает фактическое вселение и как следствие возникновение у истца жилищных прав на данную квартиру, как и не доказывает это указание истца в лицевом счете, поскольку данные в лицевой счет переносятся из поквартирной карточки.

При этом нигде в тексте иска истец не указывает, что был фактически вселен в данное жилое помещение в 1998 году, проживал там с этого времени, вел с Н. общее хозяйство и проживал одной семьей.

Администрация города полагает, что фактически истец в 1998 году в жилое помещение не вселялся, поскольку на дату регистрации в спорной квартире истцу было 11 лет, то есть он был малолетним ребенком. В соответствии с положениями ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших пятнадцати лет, признавалось место жительства их родителей, тогда как в данной поквартирной карточки родители истца не указаны.

Кроме того, необходимо установить, в каком жилом помещении и на каком основании он была зарегистрирован ранее, при каких обстоятельствах и кем был снят с регистрационного учета по предыдущему месту жительства.

Учитывая изложенное, в случае, если истец не представит доказательства вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, проживание в нем на фактических условиях договора социального найма, несение обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, отсутствие в пользовании иного жилого помещения, в удовлетворении данного искового требования необходимо отказать.

Требование об обязании ответчика заключить договор социального найма с истцами администрация полагает неподлежащим удовлетворению поскольку как было отмечено выше, спорное жилое помещение не находится в муниципальной собственности» в связи с чем данное исковое требование к администрации города удовлетворению не подлежит.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК), гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав их судебной защиты.

Таким образом, требование истца о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения не только не основано на нормах ЖК, но и противоречит основополагающим принципам гражданского законодательства. Кроме того, возложение на органы местного самоуправления обязанности по заключению договора выходит за рамки компетенции судебных органов и нарушает конституционный принцип разделения властей. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Краснофлотским районом в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени его проведения извещались установленным порядком. Ходатайств не заявлено.

В силу положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании свидетель Л. пояснил, что истца знает с октября 2003 года, так как он является соседом по квартире. С 2004 по 2006 истца видел редко, примерно раз в пол-года, так как он учился, приезжал редко. С 2006 года видел истца примерно два раза в неделю, приходил, навещал дедушку, ночевал у него. Он заходил в **** по житейским вопросам, и истец в тот момент находился там. С истцом общался по вопросам счетчика, дедушка в тот момент присутствовал там, похороны дедушки организовывал истец.

В судебном заседании свидетель К. пояснил, что знает истца с первого класса, 1994 года. В пятом классе истец переехал жить к дедушке в связи с тем, что с родителями жила больная бабушка. Он посещал квартиру дедушки, приходил к истцу делать уроки. В последний раз он был в указанной квартире недели две назад. Бремя содержания квартиры нес истец.

Изучив материалы дела, выслушав истца, свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что **** является муниципальной собственностью и предоставлена на основании ордера ... 13.01.1994 нанимателю Н.

Согласно договору социального найма жилого помещения от 14.04.2003 МУП « 6 (наймодатель) и Н., заключен договор, по условиям которого Наймодатель предоставляет нанимателю Н.за плату во владение и пользование свободное от обязательств, пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение благоустроенное и отвечающее санитарным и техническим нормам, относящееся к муниципальному жилищному фонду, а именно однокомнатную квартиру, по адресу: ****.

Также судом установлено, что истец ФИО1 является внуком выбывшего нанимателя Н., который выбыл из указанной квартиры в связи со смертью.

13.02.1998 истец ФИО1 (внук) вселился в спорное жилое помещение, был в нем зарегистрирован.

В настоящее время квартирой ****, пользуется и зарегистрирован истец ФИО1, что подтверждается поквартирной карточкой, справкой 08.11.2021.

При этом в поквартирной карточке Н. указан, как наниматель ****

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от 04.02.2022 №..., в ЕГРН отсутствуют сведения об имеющихся зарегистрированных правах истца ФИО1 на объекты недвижимости.

Из справки ... от 05.04.2022, выданной КГБУ «Хабкрайкадастр» следует, что право собственности за ФИО1 на объекты недвижимого имущества в Хабаровском крае не зарегистрировано, по состоянию на 15.05.1998.

Бремя содержания спорной квартирой несет истец ФИО1, на которую оформлен лицевой счет (финансово-лицевой счет ..., квитанции).

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании ч. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, то все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу ч.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

По смыслу ст. 672 ГК РФ, в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положениями ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" закреплено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

В п.п. 25,26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из сообщения Администрации города Хабаровска Управление Жилищного фонда и приватизации от 01.10.2021 следует, что ФИО1 отказано в признании нанимателем жилого помещения – **** в связи с тем, что он не является членом нанимателя.

Данный отказ, как и доводы представителя ответчика, суд считает необоснованными, поскольку истец, будучи несовершеннолетним, был зарегистрирован и вселен в спорное жилое помещение своим дедушкой Н. (нанимателем), после смерти нанимателя жилого помещения Н.., как член семьи (внук) ФИО1, согласно поквартирной карточки, лицевого счета истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, в финансово-лицевом счете ... УК ООО «» указан как наниматель, при этом какие-либо требования, претензии со стороны иных родственников (тетя, мать, брат), а также со стороны ответчика о незаконном вселении к истцу не предъявлялись.

В настоящее время истец фактически исполняет обязанности нанимателя, использует спорное жилое помещение по назначению для постоянного проживания, зарегистрирован в нем, несет бремя содержания квартиры, что подтверждается исследованными материалами по делу. Кроме того, иного жилого помещения истец в пользовании или собственности не имеет.

Согласно ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с положениями ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и может быть признан нанимателем указанной квартиры.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом, администрации г. Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением квартирой № **** по договору социального найма, признав его нанимателем данного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 22.06.2022.

Судья: А.А.Малеев