УИД 03RS0003-01-2022-012846-29
Дело № 2-2353/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2023 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.
при секретаре Кулиной Ю.С..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о взыскании денежных средств.
В обоснование заявленных требований указано, что в связи с планировавшимся временным выездом за пределы РФ, истцом, в соответствии с законом было подано заявление о приостановке выплаты трудовой пенсии по старости. По не зависящим от него обстоятельствам выезд не состоялся, и истцом ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РБ по Кировскому району г. Уфы было подано заявление с просьбой возобновить выплату его трудовой пенсии по старости. Однако, ФИО1 стали выплачивать только с июля 2021 г. Платить стали только текущую пенсию, а пенсию, причитающуюся истцу за время, приостановки обещали выплатить, как только вернется сотрудник из отпуска и подсчитает сумму пенсии. Пенсию за время приостановки истцу выплатили только ДД.ММ.ГГГГг. Неправомерное удержание пенсии составило 418 дней
На основании вышеизложенного истец просит суд, взыскать с Отделение пенсионного фонда РФ по РБ в пользу ФИО1, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>., уплаченную госпошлину <данные изъяты>.
Истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С 1 января 2015 года по настоящее время пенсионное обеспечение граждан производится по нормам, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Страховые (трудовые) пенсии в Российской Федерации назначались последовательно в соответствии со следующими Законами РФ:
до 31.12.2001 года - Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 340-1);
до 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 173-ФЗ);
с 01.01.2015 года Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400).
Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.
Данная норма предусматривает ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяет последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг. Положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга).
Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений ГК Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).
Вместе с тем пункт 3 статьи 2 ГК Российской Федерации предписывает судам и иным правоприменительным органам применять гражданское законодательство к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой в том случае, если это предусмотрено законодательством.
Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 53 право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями соответствующих государственных органов (к числу которых относится и Пенсионный фонд Российской Федерации как государственное учреждение, наделенное в силу своего правового статуса полномочиями по осуществлению публично значимых функций на основании Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1) или их должностных лиц, не конкретизирует при этом порядок, условия и размер возмещения причиненного вреда и не предоставляет заинтересованным лицам право выбора конкретных форм такого возмещения. Эти вопросы урегулированы другими законодательными актами, на основании которых разрешаются соответствующие заявления.
Действующее законодательство не содержит положений о возможности применения предусмотренного статьей 395 ГПК РФ механизма к отношениям по начислению и выплате пенсий и исполнению судебного акта, при том, что действующее законодательство не содержит положений о возможности применения предписаний пункта 1 статьи 395 ГК Российской Федерации в части возложения на лицо, неправомерно удерживающее денежные средства, уклоняющееся от их возврата, при наличии иной просрочки в их уплате, обязанности уплаты процентов на сумму долга к такого рода отношениям.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях ранее неоднократно отмечал, что применение положений статьи 395 ГК Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к этим правоотношениям (определения от 19 апреля 2001 года N 99-0, от 25 ноября 2010 года N 1535-0-0, от 20 декабря 2018 года N 3183-0 и др.).
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ФИО1 с <данные изъяты> года является получателем страховой пенсии по старости, назначенной на основании решения ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ (далее по тексту - Управление ПФР) о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ПФР с заявлением о прекращении выплаты пенсии.
Согласно подпункта 5 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.
Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пенсии истцу была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ПФР с заявлением о восстановлении выплаты пенсии.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" восстановление выплаты страховой пенсии производится при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.
Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пенсии ФИО1 была восстановлена с ДД.ММ.ГГГГ.
Выплата страховой пенсии по старости ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., была произведена путем перечисления на банковский счет истца в <данные изъяты>
Требования ФИО1 об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами, связаны со сроками перечисления страховой пенсии по старости по его заявлению о восстановлении выплаты пенсии.
При этом, в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом; изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в ФЗ.
Таким образом, отношения между Отделением СФР по РБ и истцом регулируются нормами специального закона № 400-ФЗ, которым возможность взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена.
Таким образом, учитывая, что законодательством не предусмотрено взыскание указанных процентов, когда между сторонами имеют место финансовые и административные отношения, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не обоснованы, не подлежат удовлетворению.
Поскольку основные требования истица являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворения, следовательно требования истца ФИО1 о взыскании суммы уплаченной государственной пошлины и судебных расходов также подлежат к отказу в удовлетворению.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, требования законодательства, регулирующего спорное правоотношение, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (<данные изъяты>) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, госпошлины, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья Ю.М. Ивченкова