Решение по делу № 2-1180/2025 от 11.03.2025 - о признании решения незаконным, о включении периода прохождения военной службы из расчета месяц службы за три месяца и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1180/2025

УИД: 55RS0001-01-2025-000214-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 11 марта 2025 года

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Беккер Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, о включении периода прохождения военной службы из расчета месяц службы за три месяца и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее – ОСФР, ответчик) о признании решения незаконным, о включении периода прохождения военной службы из расчета месяц службы за три месяца и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование требований указав, что решением ответчика № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине подачи заявления ранее установленного срока. Из указанного решения следует, что при определении стажа ФИО1 с учетом периода работы, военной службы по призыву в календарном исчислении его продолжительность составит 38 лет 7 дней, а с учетом периодов работы в календарном исчислении, военной службы по призыву в льготном исчислении один год за два – 40 лет 1 месяц 24 дня. ФИО1 с указанным решением не согласен, полагает, что период прохождения службы в составе действующей армии в период боевых действий должен быть учтен на льготных основаниях один месяц службы за три месяца.

На основании изложенного, истец просил признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить ФИО1 в льготный стаж за выслугу лет для назначении пенсии 1 месяц службы в армии за 3 месяца службы на территории демократической Республики Афганистана, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО6, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требований поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное (отказное) дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу частей 1, 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа № заявителю отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине подачи заявления ранее установленного законодательством срока.

Согласно указанному решению об отказе в установлении пенсии, по имеющимся в распоряжении ОСФР сведениям на ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа в соответствии с ч. 1 и ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом действующего законодательства составила 38 лет 7 месяцев (стаж определен с учетом периодов работы, военной службы по призыву в календарном исчислении), с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П – 40 лет 1 месяц 24 дня (стаж определен с учетом периодов работы в календарном исчислении, службы по призыву в льготном исчислении один год за два), величина ИПК – 100,692.

Не согласившись с указанным решением ответчика, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно справке Кировского райвоенкома № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в составе действующей армии на территории Демократической Республики Афганистан в период боевых действий, что также подтверждается военным билетом НА №, удостоверением БД №, выданным Центральным военным округом.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного ФИО1 содержит сведения о службе в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, при назначении пенсии на льготных условиях к работе по Списку № 1 и № 2 приравниваются периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР по выбору заявителя к работе, которая предшествует службе, либо к работе, которая следовала за периодом службы; при этом период службы в Вооруженных Силах СССР учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах и исчисление стажа производится в календарном порядке.

Пунктом 1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР № 59-27 от 17.01.1983 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, и их семьям» решено предоставлять льготы, поименованные в данном постановлении.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» установлено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 05.12.2008 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года», постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983 № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» (подп. «а» п. 1) устанавливает льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в Демократической Республике Афганистан из расчета один месяц службы за три месяца службы в этой стране.

Таким образом, предусмотренное подпунктом «а» пункта 1 названного постановления льготное исчисление периодов военной службы для назначения пенсии за выслугу лет установлено для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», вследствие чего данный нормативный акт не подлежит применению при исчислении стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по Списку № 2.

Вопреки доводам стороны истца, ни постановление Совета Министров СССР от 17.01.1983 № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории демократической Республики Афганистан, и их семьям», ни постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», ни последующие законодательные акты: Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривали льготное исчисление периодов военной службы по призыву для зачета в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости в связи с вредными, тяжелыми условиями труда (по Списку № 1 и Списку № 2).

Разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенным выше правовым регулированием, установив, что действующим законодательством не предусмотрено льготного исчисления периодов военной службы по призыву на территории Демократической Республики Афганистан для зачета в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости в связи с вредными, тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 об обязании ответчика зачесть в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях», период прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчёта один месяц службы за три месяца удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что обращение истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии последовало ранее установленного законодательством срока, ФИО1 не достиг пенсионного возраста и не имеет требуемой продолжительности стажа, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд признает решение ОСФР по <адрес> № в оспариваемой части законным и обоснованным, в связи с чем отказывает в удовлетворении требований истца о признании его незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, о включении периода прохождения военной службы из расчета месяц службы за три месяца и назначении досрочной страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Беккер

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0001-01-2025-000214-16Подлинный документ подшит в материалах дела 2-1180/2025 ~ М-174/2025хранящегося в Кировском районном суде г. ОмскаСудья __________________________Беккер Т.А. подписьСекретарь_______________________ подпись