Дело № 2а-3231/2022 74RS0017-01-2022-004091-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года город Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Шевяковой Ю.С.,
при секретаре Валиахметовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать административного ответчика сумму штрафов в размере 955 рублей 52 копеек (л.д. 4-6).
В обоснование исковых требований, Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области сослалась на то, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поставлен на налоговый учет с основным видом деятельности «<данные изъяты>». В соответствии с п. 1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Налоговый кодекс РФ) на ФИО1 возложена обязанность по исчислению и уплате налога на доходы физических лиц, а также представлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц. ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком были представлены налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2017, 2018 годы. В связи с нарушением срока представления налоговых деклараций, установленного ч. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ), ФИО1 на основании решений №, № от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 500 рублей по результатам рассмотрения налоговой декларации по НДФЛ за 2017 год, в виде штрафа в размере 500 рублей по результатам рассмотрения налоговой декларации по НДФЛ за 2018 год. В порядке ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлены требования №, № от ДД.ММ.ГГГГ. В счет погашения штрафов административным ответчиком уплачена сумма в размере 44 рублей 48 копеек, в связи с чем, сумма задолженности по штрафам составила 955 рублей 52 копейки. Ранее Межрайонная ИНФС России №21 по Челябинской области обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, на основании которого мировым судьей судебного участка №7 г.Златоуста Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи судебного участка №7 г.Златоуста Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен. До настоящего времени задолженность по штрафам административным ответчиком не погашена.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №21 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом (л.д. 60).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 61).
В соответствии с ч.1 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «За истечением срока хранения» признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.
Согласно адресной справке, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 50). По указанному адресу ответчику направлялись судебные извещения о рассмотрении дела судом, которые возвращены в суд за истечением срока хранения (л.д. 58, 61).
В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся сторон по доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Исследовав материалы дела, суд считает требования Межрайонной ИФНС России №21 по Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена п. 1 ч. 1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса РФ.
Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации (п. 3 ст. 52 Налогового кодекса РФ).
Статьей 69 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии с п.1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
По сведениям Межрайонной ИФНС России №21 по Челябинской области, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесены сведения о прекращении административным ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения (л.д. 36-38).
Согласно ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят, в том числе физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.
Указанные налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 настоящего Кодекса. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет.
Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст. 229 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
Налогоплательщиком ФИО1 в Межрайонную ИФНС России №21 по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ предоставлены налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2017, 2018 годы (л.д. 10-11, 12-13).
Межрайонной ИФНС России №21 по Челябинской области проведена камеральная налоговая проверка представленных ФИО1 налоговых деклараций.
При проведении проверки, налоговым органом установлено, что в нарушение п.1 ст. 229 Налогового кодекса РФ налогоплательщиком не представлены налоговые декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
ФИО1 решением № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии с п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 20-21).
Кроме того, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии с п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 26-27).
Налогоплательщику направлены требования:
№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольной оплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по штрафу в размере 500 рублей (л.д. 30-31);
№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольной оплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по штрафу в размере 500 рублей (л.д. 32-33).
До настоящего времени требования административным ответчиком не исполнены, сумма штрафов в полном объеме в бюджет не перечислена.
По каждому делу, вытекающему из публичных правоотношений, следует выяснять, соблюдены ли сроки обращения в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, то выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.
В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного пункта 2 настоящей статьи.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно разъяснений, изложенных в п. 17,18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу п. 1 ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».
По смыслу ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз.2 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.
В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 1 ч. 6, п. 3 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что сумма задолженности по штрафам не превысила 10 000 рублей, срок исполнения требований №, № от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30, 32).
Межрайонная ИФНС России №21 по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафам в размере 1000 рублей к мировому судье судебного участка № 7 г. Златоуста Челябинской области, которым ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-2835/2021 (л.д. 56).
На основании указанного судебного приказа с ФИО1 в счет погашения задолженности по штрафам взыскано 44 рубля 48 копеек, остаток задолженности составил 955 рублей 52 копейки.
Определением мирового судьи судебного участка № 7 г. Златоуста Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по штрафам был отменен в связи с поступившими возражениями должника по поводу его исполнения (л.д. 7, 57).
После отмены судебного приказа Межрайонная ИФНС России №21 по Челябинской области обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), следовательно, с учетом вышеприведенных разъяснений, содержащихся в п. 17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ срок для обращения в суд с настоящим иском налоговым органом не пропущен.
На основании изложенного, с ФИО1 в пользу Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области подлежит взысканию задолженность по штрафам в размере 955 рублей 52 копеек.
В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
В силу указанной нормы, на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Златоустовского городского округа в сумме 400 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Челябинской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №21 по Челябинской области задолженность по штрафам в размере 955 рублей 52 копеек по следующим реквизитам:
УФК по Челябинской области (Межрайонная ИФНС России №21 по Челябинской области) ИНН/КПП <***>/740401001; Банк получателя Отделение Челябинск Банка России БИК017501500 номер счета банка, получателя средств, корреспондентского счета (банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810645370000062
КБК 18211605160010002140.
Взыскать ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в бюджет Златоустовского городского округа в размере 400 рублей, уплату которой произвести по реквизитам УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС России № 21), ИНН получателя <***>, КПП получателя 740401001, ОКТМО получателя 75712000, Банк получателя Отделение Челябинск, БИК 047501001, номер счета банка получателя средств, корреспондентского счета: 40102810645370000062; номер счета получателя средств (казначейского счета): 03100643000000016900, КБК 18210803010011000110.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.
Председательствующий Ю.С. Шевякова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.