Дело №2-2979/2025
УИД 93RS0008-01-2025-003913-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2025 года г. Мариуполь
Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в составе
председательствующего Сахаповой Р.Р.,
при секретаре судебного заседания Бочиной Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии по возрасту, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, в котором, с учетом уточненных исковых требований просил признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему пенсии незаконным и отменить его;
возложить на ответчика обязанности:
- включить в страховой стаж ФИО1 периоды:
ДД.ММ.ГГГГ. - учеба в МПТУ № <адрес>;
ДД.ММ.ГГГГ - работа на должности шофера грузового автотранспорта;
ДД.ММ.ГГГГ. - служба в Советской Армии;
ДД.ММ.ГГГГ. - работа в Учебном хозяйстве среднего СПТУ № в должности водителя 3 класса;
ДД.ММ.ГГГГ. - работа в Учебном хозяйстве среднего СПТУ № по переводу на должности мастера производственного обучения по вождению на автомобилях;
ДД.ММ.ГГГГ. - работа в ВО «Азовмаш» в автотранспортном цехе в должности водителя автомобиля;
ДД.ММ.ГГГГ. - работа в МРЭО на должности водителя автомобиля УРАЛ;
ДД.ММ.ГГГГ. - работа в МРЭО на должности инструктора по вождению автомобиля;
ДД.ММ.ГГГГ. - служба в органах внутренних дел У.;
ДД.ММ.ГГГГ – работа в Коммунальном коммерческом предприятии Мариупольского городского совета «Мариупольтеплосеть» на должности заместителя директора по безопасности;
- назначить ФИО1 пенсию в соответствии со статьей 26 Закона У. «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», и выплатить ее с ДД.ММ.ГГГГ;
- при назначении пенсии, учесть сведения из реестра Пенсионного Фонда У. по форме ОК-5 и из дубликата трудовой книжки № от 01.12.2014г.
В обоснование исковых требований указал, что он имеет общий трудовой стаж, который позволяет ему оформить пенсию по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона У. «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в связи с чем 19.11.2024г. обратился с заявлением в ОСФР по ДНР за назначением пенсии по возрасту. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ДНР принято решение № об отказе в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа. Данное решение было аргументировано тем, что при рассмотрении документов, был предоставлен дубликат трудовой книжки №, выписанный 01.12.2014г., дополнительных справок о стаже работы предоставлено не было. Также не был учтен стаж с 04.12.2014г. по 08.02.2016г. в связи с отсутствием индивидуальной ведомости о застрахованном лице (форма ОК-5). Считает доводы ответчика необоснованными и нарушающими его законные права на пенсионное обеспечение, поскольку общий трудовой стаж истца составляет: 37 лет 02 месяца 13 дней.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ДНР ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, а также представлено письменное возражение, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по ДНР с заявлением о назначении пенсии по возрасту в соответствии со cт. 26 Закона У. «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №. Дня назначения пенсии заявителем были представлены следующие документы: заявление; дубликат трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ AX № и ее копия; трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ АА № и ее копия; копия паспорта гражданина Российской Федерации; копия СНИЛС; копия диплома; копия справки, выданная взамен военного билета; справка УТСЗН; справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ДНР принято решение № об отказе в назначении пенсии, так как на момент обращения за ее назначением истец не имел страхового стажа 15 лет, отсутствовали оригинал трудовой книжки и индивидуальные данные о застрахованном лице (форма ОК-5). Считает требования истца безосновательными, не соответствующими требованиям действующего законодательства, просит отказать в их удовлетворении.
В силу статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1, 2 ст.4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Д.Н. Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Д.Н. Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Д.Н. Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Д.Н. Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормативные правовые акты Д.Н. Республики действуют на территории Д.Н. Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Д.Н. Республики.
В соответствии с ч.2 ст.14 указанного Федерального конституционного закона Российской Федерации гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Д.Н. Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Д.Н. Республики на день принятия в Российскую Федерацию Д.Н. Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Д.Н. Республики, ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес>», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Д.Н. Республики, ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Д.Н. Республики, ФИО3 Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Д.Н. Республики, ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес>.
В силу ч.4 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Д.Н. Республики, ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес>» документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.
Как предусмотрено ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Д.Н. Республики, ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес>» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Д.Н. Республики, ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Д.Н. Республики, ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес>, действующим с ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктами 1 – 3 постановления Совета Министров Д.Н. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в ФИО4 в переходный период» предусмотрено, что на переходный период на территории Д.Н. Республики применяется пенсионное законодательство У. в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Д.Н. Республики. На переходный период руководствоваться Законом У. «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №-IV. При назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), – справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им органом, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утвержденной настоящим Постановлением.
Таким образом, исходя из предмета и основания заявленных требований, к спорным правоотношениям следует применять гражданское законодательство У. и Д.Н. Республики.
В соответствии со ст. 26 Закона У. №-IV, с учетом Постановления №, мужчины имеют право на назначение пенсии по возрасту после достижения возраста 55 лет и наличия страхового стажа не менее 15 лет.
Согласно абз. 1 ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 24 Закона У. № страховой стаж – период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона (ДД.ММ.ГГГГ), засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Пунктом 1 статьи 11 Закона У. от ДД.ММ.ГГГГ №-IV предусмотрено, что общеобязательному государственному пенсионному страхованию подлежат: граждане У., иностранцы (если иное не установлено международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой У.) и лица без гражданства, работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях, созданных в соответствии с законодательством У., независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования.
Статьей 56 Закона У. «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХІІ (далее Закон У. №-ХІІ) предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа, выполняемая на основании трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях и кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, а также на основании членства в колхозах и других кооперативах, независимо от характера и продолжительности работы и продолжительности перерывов.
Пунктом 3 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением Кабинета М.У. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок №) предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных в этом пункте документов для подтверждения трудового стажа принимаются членские билеты профсоюзов. При этом подтверждаются периоды работы только за то время, за которое есть отметки об уплате членских взносов.
Частью 1 статьи 48 КЗоТ У. и статьей 62 Закона У. №-ХІІ предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Аналогичные требования изложены в ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.
Как следует из пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от №, пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по возрасту, представив дубликат трудовой книжки; копию паспорта; копию СНИЛС; копию диплома; копию справки, выданной взамен военного билета; справку с УТСЗН; справки о заработной плате.
Решением ОУП № управления установления пенсий ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона У. №-IV, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Дубликат трудовой книжки истца, подтверждающий наличие стажа работы не был принят к рассмотрению пенсионным органом, в связи с отсутствием дополнительных справок о стаже работы и справки формы ОК-5.
Между тем, согласно п. 24 «ГОСТ Р 7.0.8-2025. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденных Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 30-ст, дубликат документа: повторный экземпляр подлинника документа, создаваемый с целью замены подлинника.
Согласно записям в дубликате трудовой книжки АХ №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:
с ДД.ММ.ГГГГ обучался в МПТУ № <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ работал шофером грузового автотранспорта;
с ДД.ММ.ГГГГ служил в Советской Армии;
с ДД.ММ.ГГГГ работал в учебном хозяйстве среднего СПТУ № в должности водителя 3 класса;
с ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в Управлении союзнефтегазспецсвязьстстрой;
с ДД.ММ.ГГГГ работал в СПТУ № мастером производственного обучения по вождению на автомобилях;
с ДД.ММ.ГГГГ работал в ВО «Азовмаш» в автотранспортном цехе в должности водителя автомобиля;
с ДД.ММ.ГГГГ работал водителем автомобиля УРАЛ;
с ДД.ММ.ГГГГ работал инструктором по вождению автомобиля;
с ДД.ММ.ГГГГ служба в органах внутренних дел У.;
с ДД.ММ.ГГГГ работал в Коммунальном коммерческом предприятии Мариупольского городского совета «Мариупольтеплосеть» заместителем директора по безопасности.
Период службы в армии также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной взамен военного билета, согласно которой данный период исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ), суд приходит к выводу, что ФИО1 подлежит включению в общий стаж, с учетом его исковых требований, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ.
Также ФИО1 представлены справки №345, №346, №347, №348 от 30.05.2024, выданные ГБПУО «Мариупольский аграрно-технологический техникум», согласно которым на все выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены и уплачены страховые взносы (единый социальный взнос) в Пенсионный фонд У. (Пенсионный фонд Д.Н. Республики).
Индивидуальными сведениями о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда У. (Форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается страховой стаж ФИО1 за период с 07.2004 г. по 02.2016 г.
При рассмотрении вопроса о назначении пенсии истцу, пенсионный орган не лишен был возможности затребовать документы самостоятельно и (или) разъяснить лицу, обратившемуся за страховой пенсией, какие документы он должен представить дополнительно.
Данных о том, что пенсионным органом направлялись уточняющие запросы с целью устранения имеющихся в представленных документах неточностей, материалы пенсионного дела не содержат.
При этом отсутствие возможности подтвердить стаж работы первичными документами вызвано объективными обстоятельствами, в том числе в связи с проведением военных действий на территории Д.Н. Республики, отсутствием деловых контактов и сотрудничества между государственными органами Российской Федерации и У., что не должно влиять на право истца на социальную защиту в вопросах о праве на пенсионное обеспечение.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются законными и подлежат удовлетворению, согласно записям в трудовой книжке, с учетом заявленных им требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии по возрасту, возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение ОУП № управления установления пенсий ОСФР по ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 пенсии по возрасту.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по (ОГРН №, ИНН №) обязанности:
- включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гр. РФ серии №, периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ обучения в МПТУ № <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ работа шофером грузового автотранспорта;
с ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии;
с ДД.ММ.ГГГГ работа в учебном хозяйстве среднего СПТУ № в должности водителя 3 класса;
с ДД.ММ.ГГГГ работа водителем в Управлении союзнефтегазспецсвязьстрой;
с ДД.ММ.ГГГГ работа в СПТУ № мастером производственного обучения по вождению на автомобилях;
с ДД.ММ.ГГГГ работа в ВО «Азовмаш» в автотранспортном цехе в должности водителя автомобиля;
с ДД.ММ.ГГГГ работа водителем автомобиля УРАЛ;
с ДД.ММ.ГГГГ работа инструктором по вождению автомобиля;
с ДД.ММ.ГГГГ служба в органах внутренних дел У.;
с ДД.ММ.ГГГГ работа в Коммунальном коммерческом предприятии Мариупольского городского совета «Мариупольтеплосеть» заместителем директора по безопасности;
- назначить ФИО1 пенсию в соответствии со статьей 26 Закона У. «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и выплатить ее с ДД.ММ.ГГГГ
- при назначении пенсии учесть сведения из реестра Пенсионного Фонда У. по форме ОК-5 и из дубликата трудовой книжки АХ № от ДД.ММ.ГГГГ.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Р.Р. Сахапова
В окончательной форме решение изготовлено 19.01.2026 г.