Дело №2-903/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Лозовых О.В.,

При секретаре Карповой Т.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО8 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, процентов, компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Дубненский городской суд с иском к ФИО9 в котором с учетом уточнений, просил о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 18.11.2020 г. по 30.06.2022 г. в размере 1 212 331 рублей, проценты за период с 01.12.2020 г. по 27.08.2022 г. в размере 262602 рублей, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, компенсацию морального вреда в размере 60 000 рублей, расходы на юридические услуги в размере 40 000 рублей.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на те обстоятельства, что состоит в трудовых отношениях с ФИО10 с 18.11.2020 г., принят на должность главного инженера, а с 22.06.2021 г. переведен на должность руководителя обособленного подразделения <адрес> на основании заключенного договора от 18.11.2020 г. В нарушении требований действующего законодательства, в связи с работой истца в <адрес> (приравненного к районам Крайнего Севера), работодателем за период с 18.11.2020 г. по 30.06.2022 г. не были начислены и выплачены 1 212 331 рублей: районный коэффициент к заработной плате в размере 40%, предусмотренный Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 04 мая 1971 г №174/13 и надбавка в размере 30%, предусмотренная Постановлением Совета Министров СССР «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области» от 09.01.1986 г. №53. Продолжая трудовую деятельность у ответчика, истец полагал, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке, в связи с чем просил восстановить пропущенный срок исковой давности. Кроме того, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, истец просит взыскать проценты за период с 01.12.2020 г. по 27.08.2022 г. в размере 262602 рублей, компенсацию морального вреда, в связи с нарушением его трудовых прав, а также расходы на юридические услуги в размере 40 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в том числе не обеспечил свое участие в судебном заседании Краснокаменского городского суда <адрес> посредством систем видеоконференц-связи, согласно представленной телефонограмме, исковые требования, с учетом уточнений, поддержал, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик – представитель ФИО11 ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым какой-либо задолженности по выплате заработной платы ответчик перед истцом не имеет; спорные надбавки истцу никогда не начислялись и не выплачивались, поскольку <адрес> края ни к районам Крайнего Севера, ни приравненным к ним территориям не относится. Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности за периоды с ноября 2020 г. по июнь 2021 г.

Исследовав письменные доказательства. представленные в материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО12 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, процентов, компенсации морального вреда и судебных расходов, отказать по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ФИО13 с 18.11.2020 г., принят на должность главного инженера (приказ <адрес> от 18.11.2020 г.), а с 22.06.2021 г. переведен на должность руководителя обособленного подразделения <адрес> (приказ № от 22.06.2021 г.).

При этом, заработная плата ФИО6 установлена ему в соответствии с Положением об оплате труда работников ФИО14, утвержденным приказом ФИО15 от 09.09.2015 г. №, и состоит из должностного оклада, индивидуальной стимулирующей надбавки (ИСН) и индексирующей выплаты.

Как указывает истец и не оспаривает ответчик, ФИО1, в связи с работой в <адрес> края, оплата труда осуществлялась работодателем без применения районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, предусмотренных для оплаты труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с чем он обратился в суд с настоящим иском.

Суд не соглашается с доводами ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса РФ по требованиям за период с ноября 2020 г. по июнь 2021 г., мотивированным тем, что о предполагаемом нарушенном праве на получение причитающихся сумм, которые ФИО1, не начислялись, истец узнавал ежемесячно, в суд с иском обратился в июле 2022 года.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей статьи 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Суд считает, что то обстоятельство, что истец продолжает работу в ООО «НПК «Дедал» в данном случае является обстоятельством, свидетельствующим об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с иском о взыскании требуемых сумм, поскольку из приведенных норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатель несет обязанность по выплате работнику заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки, обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы сохраняется в течение всего периода действия трудового договора, т.е. нарушение работодателем трудовых прав работника задержкой выплаты заработной платы имеет длящийся характер.

Учитывая изложенное, предусмотренный законом срок для обращения в суд с настоящим иском истцом не пропущен.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты, (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные в выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ч. 1 ст. 316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Аналогичное правовое регулирование содержится в Законе Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1).

Согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 г. №1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" ни одно из муниципальных образований Забайкальского края не относится к районам Крайнего Севера.

Согласно указанного перечня, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, относятся следующие муниципальные образования Забайкальского края:

- муниципальные районы: Тунгиро-Олекминский, Тунгокоченский;

- Каларский муниципальный округ.

Город Краснокаменск Забайкальского края является населенным пунктом, входящим в состав муниципального образования городское поселение Краснокаменск Краснокаменского муниципального района Забайкальского края, которое, в свою очередь, соответственно, входит в состав муниципального образования Краснокаменский муниципальный район Забайкальского края.

До 01 января 2022 г. территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, определялись в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029" (с последующими изменениями и дополнениями). Указанное постановление содержит Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В Забайкальском крае (ранее в Читинской области) это - Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы. Город Краснокаменск к таковым не отнесен.

Таким образом, в спорный период – с 18.11.2020 г. по 30.06.2022 г. г. Краснокаменск Забайкальского края не отнесен к районам Крайнего Севера и приравненным к нему местностям, работа в которых регулируется приведенными нормами трудового законодательства, а именно ст. ст. 315-317 ТК РФ, в связи с чем у работодателя отсутствовала обязанность по начислению и выплате ФИО1 заработной платы с применением требуемых им районных коэффициентов и процентных надбавок; правила, предусмотренные главой 50 ТК РФ, в части начисления работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вышеприведенных начислений к заработной плате, размер которой должен составлять не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на возникшие между сторонами спора правоотношения не распространяется.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4521-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 04 мая 1971 г №174/13, которым утвержден в виде исключения районный коэффициент 1,40 к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах в г. Краснокаменске и поселках Краснокаменский и Октябрьский Читинской области, к спорным правоотношением суд не применяет, поскольку из текста данного нормативного акта следует, что оно распространяет свое действие в отношении рабочих и служащих, занятых на работах в г. Краснокаменске и поселках Краснокаменский и Октябрьский Читинской области, для которых ранее применялся районный коэффициент 1,20, к которым истец не относится.

Постановлением Совета Министров СССР «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области» от 09.01.1986 г. №53 введена выплата процентной надбавки к заработной плате работников за непрерывный стаж работы в указанных субъектах, к которым также г.Краснокаменск не отнесен.

Между тем установление указанных коэффициента и надбавки не свидетельствует об отнесении г. Краснокаменска к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, а также районам Севера.

Также суд учитывает, что в соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются федеральными законами, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

К "предусмотренным случаям" в данной редакции Закона напрямую относится лишь его статья 14, устанавливающая в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск, предоставляемый на общих основаниях всем лицам, работающим в северных районах России.

ФИО17, коммерческая организация, к бюджетной сфере не относящаяся, соответственно, нормативные акты Совета Министров СССР, на которые ссылается истец, не подлежат обязательному применению при начислении заработной платы в ФИО18, как регулирующие вопросы оплаты труда работников, находящихся на финансировании субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для взыскания требуемых истцом районного коэффициента и надбавки к зарплате, в связи с чем в удовлетворении иска ФИО7 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО19 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, процентов, компенсации морального вреда и судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2022 года

Судья: подпись