Дело № 2-3684/2025
№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2025 года г. ФИО1-Фоминск
<адрес>
Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жихоревой А.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Наро-Фоминского городского округа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> в координатах согласно экспертному заключению.
В обоснование требований указал, что Постановлением ФИО1-<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Акт выбора земельного участка Поселковому Совету <адрес> под строительство индивидуальных домов площадью 12,0 га в трех участках из земель совхоза «<данные изъяты>» у <адрес>. На основании личных заявлений, поданных в земельный отдел ФИО3 Каменского сельского совета, 15 земельных участков были распределены гражданам для строительства жилых домов, в том числе истцу.
ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании Постановления Главы <адрес><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на земельный участок площадью 1 000 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу.
Из-за длительной военной службы за пределами России истец не имел возможности осваивать земельный участок, однако финансово участвовал в создании инфраструктуры и обустройстве участка у <адрес>, выданного под строительство индивидуальных жилых домов: вносил средства на строительство подъездной дороги, электрификацию.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в регистрации права собственности на земельный участок истцу отказано в связи отсутствием в Постановлении Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о предоставлении участка № истцу.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, просил установить границы испрашиваемого земельного участка в соответствии с заключением эксперта.
Ответчик ФИО3 городского округа <адрес> о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, но в судебное заседание представителя не направил.
Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ТУ <адрес> Администрации <адрес> городского округа, будучи извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей также не направили.
Руководствуясь ст. ст. 167, 233-235 ГПК РФ, в судебном заседании, с учетом неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (часть 1).
В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый пункта 9.1).
Согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные ФИО1 III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Пунктом 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в частности, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
Статьей 39.5 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.
В силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Акт выбора земельного участка Поселковому Совету <адрес> под строительство индивидуальных домов площадью 12,0 га в трех участках из земель совхоза «<данные изъяты>» у <адрес>.
На основании Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю площадью 1 000 кв.м. по адресу: <адрес>
ГБУ <адрес> «ЦГАМО» представлены копии вышеуказанных документов.
С целью установления юридически значимых по делу обстоятельств, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ИП ФИО5
По результатам проведенного исследования экспертом установлено, что фактические границы истребуемого истцом земельного участка по фасадной меже закреплены межевыми знаками, иные границы на местности отсутствуют, ограждение не установлено. В границах земельного участка строений/сооружений не имеется.
Границы земельного участка, находящегося в пользовании ФИО2, не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В материалах дела представлены документы, в которых указаны сведения только о площадных характеристиках земельного участка. Таким образом, по причине отсутствия фактических границ, установить соответствует ли фактическое местоположение границ исследуемого земельного участка, сведениям об его границах, внесенным в ЕГРН, а также установить соответствие местоположения границ, площади земельного участка правоустанавливающим документам, не представляется возможным.
Для сопоставления границ исследуемого земельного участка № экспертом произведено моделирование представленной в материалах дела топографической съемки под индивидуальное жилищное строительство вблизи д. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся документом, определяющим местоположение границ исследуемого земельного участка при его образовании, сведений ЕГРН, аэрофотосъемки местности, фактического местоположения границ земельных участков по <адрес> (Рис.2).
В результате проведенного моделирования эксперт пришел к выводу о том, что местоположение фактических, кадастровых границ иных земельных участков по адресу д. Плаксино <адрес> в пределах допустимой погрешности соответствует представленной топографической съемке от ДД.ММ.ГГГГ.
Экспертом установлено, что фактические границы исследуемого земельного участка №, находящегося в пользовании ФИО2, за исключением фасадной межи (межевые знаки) на местности не установлены. Таким образом, установить наличие, отсутствие наложений/пересечений с фактическими, кадастровыми границами смежных земельных участков не представляется возможным. Межевые знаки, установленные по фасадной меже, не расположены в границах иных земельных участках.
По результатам проведенного исследования экспертом на усмотрение суда предложен один вариант установления границ земельного участка № в соответствии с топографической съемкой местности, площади по правоустанавливающим документам, сведениям о местоположении границ смежных землепользователей. В соответствии с представленным вариантом площадь земельного участка составит 1000 кв.м., что соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах.
Суд принимает заключение экспертизы, подготовленное экспертом ИП ФИО5, в качестве допустимого доказательства, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, проведенное по делу экспертное исследование полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение эксперта дано на основе анализа материалов гражданского дела, выводы заключения эксперта оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, в связи с чем, представляются суду ясными, понятными и достоверными, эксперт перед проведением экспертизы предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, о чем имеется соответствующая запись в экспертном заключении. Доказательств обратного по делу не представлено.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 1).
Указанным пунктом закона предусмотрено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу первого и второго абзацев п. 9 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть до ДД.ММ.ГГГГ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществлялись соответствующими местными ФИО3.
Таким образом, на момент возникновения спорных отношений полномочиями по предоставлению земельных участок для ведения садоводства обладали соответствующие местные ФИО3 и документом, удостоверяющим право собственности на землю, являлось свидетельство, выданное по решению местной ФИО3.
Учитывая изложенное, свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № является правоустанавливающим документом, которым в собственность истца компетентным публичным органом передан земельный участок общей площадью 1 000 кв.м.
При таких данных суд приходит к выводу о возникновении права собственности ФИО2 на спорный земельный участок на законных основаниях.
Сведений об изъятии испрашиваемого земельного участка из оборота, установления федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка либо его резервирования для государственных или муниципальных нужд, сведений о предоставлении спорного земельного участка другим лицам, а также о запрете на его передачу в собственность физического лица не имеется. Установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.
Принадлежность истцу указанного земельного участка никем не оспаривается. Предусмотренных ст. 27 ЗК РФ обстоятельств, свидетельствующих о невозможности предоставления данного участка в собственность физического лица, суд не усматривает.
Согласно ст. ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, учитывая, что земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ на законных основаниях, с момента предоставления участка он находится в фактическом пользовании истца, сведений о каких-либо ограничениях (обременениях) в отношении указанного земельного участка не имеется, суд считает доводы, приведенные истцом в обоснование требований, заслуживающими внимания, в связи с чем, требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
Суд также полагает возможным установить границы участка по единственному предложенному экспертом варианту установления границ в соответствии с топографической съемкой местности, площади по правоустанавливающим документам, сведениям о местоположении границ смежных землепользователей.
Судебное решение, устанавливающее право является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес> городского округа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты> право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Установить границы земельного участка, площадью 1000 кв.м, в соответствии с вариантом, представленным экспертом ИП ФИО5 в следующих координатах:
Вариант установления границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>
Имяточки
X, м
Y, м
S, м
Средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек, м (Mt)
1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Б. Жихорева