Мотивированное решение

составлено 05 сентября 2022 года

УИД 66RS0043-01-2022-001577-71

Дело № 2-1262/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Мураенко А.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Свердловской области № 20 к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 20 (далее – Управление социальной политики №20) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 248751 руб. 00 коп., указав в обоснование требований, что ХХХ ФИО2 обратилась в Управление социальной политики № 20 с заявлением № ХХХ о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с положениями Закона Свердловской области от 29.10.2007 №126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области». На основании указанного заявления Управлением социальной политики № 20 ХХХ было принято решение о назначении ФИО2 государственной социальной помощи на основании социального контракта. 15.09.2021 между сторонами был заключен социальный контракт № ХХХ по реализации программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на период действия социального контракта в целях максимальной социальной реабилитации, повышения уровня и качества жизни ФИО2 на срок с ХХХ по ХХХ, также ХХХ Управлением социальной политики № 20 в качестве приложения к социальному контракту утверждена программа социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), в соответствии с которой был разработан план мероприятий по социальной адаптации, установлены сроки их исполнения. ХХХ на основании указанного социального контракта истцом принято решение о назначении ФИО2 государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты в размере 248751 руб. 00 коп. По условиям социального контракта ответчик обязался выполнять программу социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в полном объеме, в установленные сроки; представлять полную и достоверную информацию о составе своей семьи, имуществе и доходах; сообщать в Управление об обстоятельствах, влияющих на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, в течение двух недель со дня наступления; уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; в период действия социального контракта ежемесячно, до ХХХ числа, представлять в Управление информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина с приложением соответствующих документов; представить в течение четвертого месяца после месяца окончания срока действия социального контракта сведения о доходах за ХХХ месяца, следующего за месяцем окончания срока действия социального контракта; расходовать государственную социальную помощь, полученную на основании социального контракта, на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина; взаимодействовать со специалистом Управления, осуществляющим сопровождение социального контракта, в части проверки исполнения Заявителем социального контракта, в соответствии с программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, анкетирования и опросов, проводимых Управлением в целях мониторинга и оценки результативности выполнения мероприятий; в случае реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности дополнительно встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы Свердловской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе (в случае ее прекращения в период действия социального контракта). ХХХ по исполнение обязательств по социальному контракту на счет ФИО2, открытый в ПАО « ХХХ», были перечислены денежные средства в сумме 248751 руб. 00 коп., выделенные в рамках социального контракта и предназначенные, согласно плану мероприятий по социальной адаптации, для приобретения основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. В нарушение условий социального контракта ФИО2 не представила в Управление социальной политики № 20 информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации малоимущего одиноко проживающего гражданина с приложением соответствующих документов; нарушила условия расходования единовременной денежной выплаты, полученной на основании социального контракта; не предоставила информацию о постановке на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Свердловской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; не представила в Управление документы, подтверждающие приобретение основных средств и материально-производственных запасов на сумму 248751 руб. 00 коп., в срок, установленный программой социальной адаптации (до ХХХ); осуществлять предпринимательскую деятельность не начала. В адрес ответчика было направлено уведомление о прекращении (досрочном расторжении) социального контракта № ХХХ от ХХХ с ХХХ и возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, которое оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности № ХХХ от ХХХ, исковые требования поддержал по вышеизложенным доводам и основаниям.

Ответчик ФИО2, уведомленная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, соответствующих доказательств не представила, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства, против которого представитель истца не возражал.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области № 126-ОЗ от 29.10.2007) регулируются отношения, связанные с оказанием государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, и предоставлением социальных гарантий отдельным категориям граждан, в Свердловской области.

В соответствии со ст. 7-1 Закона Свердловской области № 126-ОЗ от 29.10.2007 государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с федеральным законом оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В силу п.п. 1,5 ст. 7-2 Закона Свердловской области № 126-ОЗ от 29.10.2007 государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения

Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с федеральным законом устанавливается в социальном контракте.

В соответствии с положениями ст.7-3 Закона Свердловской области № 126-ОЗ от 29.10.2007 оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть прекращено территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения принимает меры по взысканию сумм, полученных с нарушением условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренных в пункте 2-2 статьи 4 настоящего Закона.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Судом установлено, что ХХХ между Управлением социальной политики №20 и ФИО2 был заключен социальный контракт № ХХХ по реализации программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на период действия социального контракта в целях максимальной социальной реабилитации, повышения уровня и качества жизни ФИО2, на срок с ХХХ по ХХХ, также ХХХ Управлением социальной политики №20 в качестве приложения к социальному контракту утверждена программа социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), в соответствии с которой был разработан план мероприятий по социальной адаптации, установлены сроки их исполнения (л.д. ХХХ, ХХХ).

ХХХ на основании указанного социального контракта истцом принято решение о назначении ФИО2 единовременной государственной социальной помощи в виде денежных средств в размере 248751 руб. 00 коп. (л.д. ХХХ).

ХХХ в рамках социального контракта на счет ответчика ФИО2, открытый в ПАО « ХХХ», перечислена денежная сумма в размере 248 751 руб. 00 коп., что подтверждается информацией о выплате за ХХХ года (л.д. ХХХ), платежным поручением от ХХХ № ХХХ (л.д. ХХХ).

По условиям социального контракта ответчик обязалась выполнять программу социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в полном объеме, в установленные сроки; представлять полную и достоверную информацию о составе своей семьи, имуществе и доходах; сообщать в Управление об обстоятельствах, влияющих на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, в течение двух недель со дня наступления; уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; в период действия социального контракта ежемесячно, до ХХХ числа, представлять в Управление информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина с приложением соответствующих документов; представить в течение четвертого месяца после месяца окончания срока действия социального контракта сведения о доходах за ХХХ месяца, следующего за месяцем окончания срока действия социального контракта; расходовать государственную социальную помощь, полученную на основании социального контракта, на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина; взаимодействовать со специалистом Управления, осуществляющим сопровождение социального контракта, в части проверки исполнения Заявителем социального контракта, в соответствии с программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, анкетирования и опросов, проводимых Управлением в целях мониторинга и оценки результативности выполнения мероприятий; в случае реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности дополнительно встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы Свердловской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе (в случае ее прекращения в период действия социального контракта).

В соответствии с п. 6-1.1. социального контракта № ХХХ от ХХХ основанием для его прекращения (досрочного расторжения) является невыполнение заявителем условий социального контракта и (или) неисполнение Заявителем мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Вместе с тем ответчиком не исполнены обязательства, предусмотренные заключенным ХХХ социальным контрактом, а именно ФИО2 не представила в Управление социальной политики № 20 информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации малоимущего одиноко проживающего гражданина с приложением соответствующих документов; нарушила условия расходования единовременной денежной выплаты, полученной на основании социального контракта; не предоставила информацию о постановке на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Свердловской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; не представила в Управление социальной политики № 20 документы, подтверждающие приобретение основных средств и материально-производственных запасов на сумму 248751 руб., в срок, установленный программой социальной адаптации (до ХХХ); не начала осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующих доказательств суду не представлено.

Распоряжением Управления социальной политики № 20 от ХХХ ФИО2 прекращена выплата государственной социальной помощи, в качестве основания указано невыполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (л.д. ХХХ).

ХХХ в адрес ответчика было направление уведомление о прекращении (досрочном расторжении) социального контракта № ХХХ от ХХХ с ХХХ и возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи (л.д. ХХХ, ХХХ), которое оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.

Поскольку ответчик, действуя недобросовестно, не намереваясь осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, исполнять условия заключенного между сторонами социального контракта, получила от истца денежные средства в качестве государственной социальной помощи, имеющей целевое назначение, после расторжения социального контракта денежные средства не возвратила, требования истца об их взыскании являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5687 руб. 51 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Свердловской области № 20 к ФИО2 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Свердловской области № 20 денежные средства, полученные в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 248751 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5687 руб. 51 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским дела Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Медведева

Согласовано

Судья О.В. Медведева