Дело № 2а-3743/2023
34RS0004-01-2023-004786-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноармейский районный суд города Волгограда
в составе:
председательствующего судьи Рудковой Н.Г.,
при секретаре Федоровой А.В.,
с участием: помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Грошевой В.Р.
26 декабря 2023 года рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО6 о прекращении действия водительских прав лица, имеющего ограничения к водительской деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красноармейского района г. Волгограда обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО8, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья до снятия с диспансерного учёта из ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница №». В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 ФИО9 имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории В, В1,М выданное 21.09.2023 года сроком до 21.09.2033, однако с 11.04.2004 года находится на диспансерном наблюдении с диагнозом «<данные изъяты> Установленный диагноз исключает возможность для административного ответчика управлять транспортными средствами в условиях безопасности для других участников дорожного движения.
Прокурор, участвующий в деле, ФИО5, поддержав в ходе судебного заседания заявленные требования, настаивая на их удовлетворении, просила прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт серия, № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) до снятия с диспансерного учёта из ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница №».
Административный ответчик ФИО1 ФИО11 о времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, однако судебные заказные письма возвращены в адрес отправителя по истечении срока их хранения. При этом суд учитывает, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции в таком случае несёт адресат. В данном случае административный ответчик за извещением на почту не явился, что в силу положений ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о доставленности такого извещения.
Заинтересованные лица – ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница №» в лице диспансерного отделения № ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница №», МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дел, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, об отложении дела не ходатайствовали.
Располагая сведениями о надлежащем извещении заинтересованных лиц, руководствуясь положениями ст.96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при установленной явке.
Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст.1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения упомянутый закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст.23 названного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года № 1064 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, к которым относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, а также шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с п.2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: в случаях подтверждённой стойкой ремиссии не менее трёх лет; подтверждённой стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
На основании приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, одним из оснований снятия с диспансерного учёта является стойкая ремиссия (выздоровление) больного. Снятие с учёта в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Судом установлено и как следует из материалов дела, прокурор, обращаясь в суд с настоящим административным иском, обосновывал свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница №» с диагнозом: «<данные изъяты>
Согласно представленной ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница №» 22.12. 2023 года информации, ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>»; <данные изъяты>; последний раз осмотрен врачом-психиатром ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>.
Данное расстройство включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
При этом ФИО1 ФИО14 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», выданное 21.09.2023 года, сроком действия до 21.09.2033 года.
Таким образом, наличие у ФИО1 ФИО15 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.
Проанализировав указанные выше положения действующего законодательства с учётом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 ФИО17 права управления транспортными средствами, поскольку доказательств снятия последнего с диспансерного учёта на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При таком положении административное исковое заявление прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО16 о прекращении действия водительских прав лица, имеющего ограничения к водительской деятельности, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь изложенным и ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО18 о прекращении действия водительских прав лица, имеющего ограничения к водительской деятельности, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт серия, № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) до снятия с диспансерного учёта из ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница №».
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Н.Г.Рудкова
Мотивированное решение составлено 17 января 2024 года.
Председательствующий судья: Н.Г.Рудкова