РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс, Кировская область 28 февраля 2023 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре судебного заседания Катаргиной А.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс административное дело № 2а-155/2023 (43RS0011-01-2023-000064-10) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Кировской области к А.А.М. о взыскании недоимки, суммы пени по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к А.А.М. о взыскании недоимки, суммы пени по налогам, в котором указывает, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Кировской области состоит в качестве налогоплательщика А.А.М. и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. А.А.М. имеет задолженность по транспортному налогу. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Налоговым органом А.А.М. выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. Пени по транспортному налогу образовались в результате начисленного и неуплаченного налога: за ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (принято решение о признании безнадежным к взысканию ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей), за ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (принято решение о признании безнадежным к взысканию ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей), за ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (принято решение о признании безнадежным к взысканию ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей), за ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по транспортному налогу составляет сумму в размере № рублей, по пени по транспортному налогу - № рублей. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступали. Сроки исполнения требования истекли ДД.ММ.ГГГГ.А.А.М. являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ и была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС № по Кировской области в качестве страхователя, а с ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою предпринимательскую деятельность. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен факт ненадлежащего исполнения А.А.М. обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, перечисляемых в Пенсионный Фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно ст. 430 НК РФ расчет размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ – в фиксированном размере № рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – № рублей. Задолженность в ПФР на страховую часть трудовой пенсии составила: № рублей. В ФОМС: № рублей. Срок уплаты страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год не исполнена, задолженность не погашена, на недоимку по уплате страховых взносов начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей, в том числе: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ - пени по страховым взносам в фиксированном размере на страховую часть пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – № рублей; на обязательное медицинское страхование – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ – № рублей. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты недоимки и пени, начисленных за ДД.ММ.ГГГГ должнику было направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пени. Задолженность по требованию не уплачена. Сроки исполнения требования истекли ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом не направлялись заявления о взыскании указанной суммы задолженности в порядке и сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления согласно ст. 95 КАС РФ может быть восстановлен судом. Сроки для обращения в суд о взыскании задолженности, пропущен налоговым органом по уважительной причине в связи с подготовкой в суд большого объема исковых заявлений и материалов. Просит суд взыскать в доход государства с А.А.М., ИНН № недоимку в общей сумме № рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере № рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пени в размере № рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере № рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): пени в размере № рублей; транспортный налог с физических лиц в размере № рублей; пени по транспортному налогу в физических лиц в размере № рублей, восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности в вышеуказанном размере.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представили суду письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик А.А.М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещалась надлежащим образом, уважительность причины не явки суду не известны.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ следует, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно имеющимся в деле сведениям об имуществе налогоплательщика – физического лица А.А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является собственником транспортного средства №, гос.рег.номер № (л.д. 7).

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что А.А.М. в ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником вышеуказанного транспортного средства, соответственно являлась плательщиком транспортного налога.

Межрайонной ИФНС России № по Кировской области в адрес А.А.М. было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за вышеуказанное транспортное средство за ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

В связи с неуплатой налога в установленный в уведомлении срок, в адрес А.А.М. административным истцом направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в общей сумме № рублей и пени, срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, далее направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 19-20, 29-30).

Указанные требования административным ответчиком не были исполнены в полном объеме, как указывает административный истец, за административным ответчиком имеется задолженность об уплате транспортного налога с физических лиц в размере № рублей и пени в размере № рублей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются в том числе, индивидуальные предприниматели (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 год; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 год.

Из п. 1, 2 и 5 ст. 432 НК РФ следует, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что А.А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 419 НК РФ признавалась плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (л.д. 8-10).

Срок уплаты страховых взносов А.А.М. за ДД.ММ.ГГГГ., согласно п. 5 ст. 432 НК РФ истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в установленный законодательством срок административным ответчиком обязательства не исполнены, в результате чего образовалась задолженность за ДД.ММ.ГГГГ: по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - № рублей, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой премии - № рублей.

В связи с несвоевременным исполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов административным истцом начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в Фонд обязательного медицинского страхования в размере № рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере № рублей.

В связи с отсутствием оплаты страховых взносов и пени, Межрайонная ИФНС России № по Кировской области направила в адрес А.А.М. требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере № рублей и пени, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере № рублей и пени. Далее направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Однако сумма недоимки по уплате страховых взносов и пени до настоящего времени не оплачены.

Суд приходит к выводу, что сумма недоимки по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей и пени, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей и пени, а также недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей и пени, предъявленных к уплате по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, по уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ превысили 3000 рублей.

Следовательно, согласно ст. 48 НК РФ административный истец вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ+ 6 месяцев).

Административное исковое заявление направлено административным истцом в Верхнекамский районный суд почтовым отправлением согласно штемпелю ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), то есть за пропуском срока по требованиям, на которых основано административное исковое заявление.

Межрайонная ИФНС России № по Кировской области является специализированным государственным органом, признанным осуществлять контроль за сбором страховых взносов, пеней и своевременностью их взыскания.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ, ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах представленной ему законом свободы усмотрения (определение от 27.03.2018 № 611-О и от 17.07.2018 № 1695-О).

Административный истец, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указывает, что срок пропущен налоговым органом по уважительной причине в связи с подготовкой в суд большого объема исковых заявлений и материалов.

Суд считает, что указанная административным истцом причина пропуска срока обращения в суд не является уважительной.

Доказательств наличия обстоятельств, явно и существенно препятствующих своевременной подаче административного искового заявления в суд административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований считать, что срок пропущен по уважительной причине, поэтому в его восстановлении следует отказать.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из приведенных нормативных положений следует, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без проверки обоснованности заявленных требований по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Кировской области к А.А.М., ИНН №, о взыскании в доход государства недоимки в общей сумме № рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере № рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пени в размере № рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере № рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные период начиная с ДД.ММ.ГГГГ): пени в размере № рублей; транспортный налог с физических лиц в размере № рублей; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере № рублей отказать, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда, в течение одного месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья С.П.Неволина

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2023