Решение по делу № 2-1186/2022 от 26.10.2022 - о признании недействительной записи в заявлении о назначении пенсии, взыскании недоплаты к пенсии, Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании недоплаченной суммы пенсии.

УИД: 68RS0013-01-2022-002103-33 Гр. дело № 2-1186/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 26 октября 2022 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,

при секретаре Волостных Е.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о признании недействительной записи в заявлении о назначении пенсии, взыскании недоплаты к пенсии, Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании недоплаченной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее - ОПФР по Тамбовской области), в котором просила признать незаконной и недействительной запись в заявлении о назначении пенсии от 15.06.2015, где от её имени указано: «Пенсию назначить без учета заработной платы, по персональным данным персонифицированного учета, период работы в должности бухгалтера с 01.10.1998 года по 09.04.2001 года подтвердить не представляется возможным, согласна период не учитывать в пенсии», взыскать недоплаченную пенсию в размере 25138,18 руб., так же обратилась в адрес Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №4 по г. Москве и Московской области (далее ГУ- Главное управление ПФР № 4 г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии от 04.03.2021, о включении в страховой стаж периодов работы в должности бухгалтера с 01.10.1998 по 09.04.2001 у индивидуального предпринимателя ФИО3, перерасчете страховой пенсии по старости с учетом среднемесячного заработка за 60 месяцев в период с 01.10.1993 по 30.10.1998 в размере 1711 руб., не учитывая запись в заявлении о назначении пенсии от 15.06.2015 об исключении из стажа периода работы у ИП и без учета заработной платы, взыскании недоплаченной суммы пенсии в размере 158 857,28 руб.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что 03.12.2014 в УПФР г. Мичуринска и Мичуринском районе Тамбовской области ей была назначена трудовая пенсия по инвалидности. В связи с переменой места жительства пенсионное дело было принято на учет 01.09.2017 года в ГУ- ГУ ПФР №4 по г. Москве и МО. Истец не согласилась с размерами начисляемой ей пенсии и обратилась с заявлением к ответчику. Из ответа ГУ-ГУ ПФР №4 по г Москве и МО от 20.07.2020 года следует, что в материалы пенсионного дела приобщено заявление от 15.06.2015, в котором ею отмечено, что пенсию назначить без учета заработной платы, по персональным данным персонифицированного учета, период работы в должности бухгалтера с 01.10.1998 года по 09.04.2001 подтвердить не представляется возможным, согласна период не учитывать в пенсии. Однако истец данную фразу не писала и не согласна с ней.

Не согласившись с ответом ответчика, истец дополнительно подала 19.01.2021 заявление о перерасчете пенсии. 04.03.2021 года ГУ- ГУ ПФР №4 по г. Москве и МО ей было отказано в перерасчете страховой пенсии со ссылкой на Волгодонскую ПФР, которая не может подтвердить сумм, указанных в справках о заработной плате, выданных ИЧП ... г. Волгодонска с 04.1993г. по 09.1998 г. и ИП ФИО3 в г. Волгодонске с 10.1998 по 04.2001 год.

Считает данный отказ незаконным, так как ГУ- УПФР г. Волгодонска Ростовской области не могло подтвердить суммы, указанные в справках в силу действующего на тот момент пенсионного законодательства, так как уплата страховых взносов осуществлялась работодателем, который производил выплаты страховых взносов за своих работников в ПФР. Ответчиком не был учтен трудовой стаж в должности бухгалтера с 01.10.1998 по 09.04.2001 у ИП ФИО4, доказательством которого является запись в трудовой книжке.

Истцом представлен расчет пенсии с учетом справки о заработной плате с апреля 1993 года по сентябрь 1998 за время работы в ИЧП ... с 02.04.1993 по 28.09.1998 и справки о заработной плате за время работы бухгалтером у ИП ФИО3 с 01.10.1998 по 09.04.2001 за октябрь 1998 по апрель 2001, где по мнению истца для начисления пенсии по старости у нее имеется максимальный коэффициент 1,2 при стаже более 20 лет.

Истец считает, что ее страховая пенсия по старости должна быть увеличена с 03.12.2014 в связи с учетом заработной платы за вышеуказанные периоды работы в ИЧП ... и ИП ФИО3, а также в связи с увеличением страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно расчёту, пенсия, которая начислялась УПФР в г. Мичуринске не доплачена в размере 25138,18 руб., недоплата по ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и МО составила 158857,28 руб., которые она просит взыскать с ответчиков (т. 1 л.д.6-9,97-100).

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. ФИО1 суду пояснила, что действительно выдавала нотариально заверенную доверенность А., которая по её поручению в 2015 году оформляла ей пенсию, но полномочий на отказ от стажа и расчете пенсии только по данным персонифицированного учёта не давала.

Представитель ГУ - ОПФР по Тамбовской области в судебное заседание не явился, представив возражения, согласно которых исковые требования ФИО1 не признал, пояснив, что согласно доверенности от 05.12.2014, удостоверенной нотариусом г. Мичуринска, истец уполномочила А. быть представителем в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ В г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области по вопросу оформления на её имя, с правом оформления пенсионного листа, для чего предоставила право подавать от имени истца заявления, ходатайства и объяснения, расписываться и совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения. Представитель А. не отказывалась от пенсионных прав истца, а внесла пояснение (объяснение) в заявлении о назначении пенсии от 15.06.2015 в части уточнения того, что подтвердить период работы истца в должности бухгалтера с 01.10.1998 по 09.04.2001 не представляется возможным, поэтому пенсию назначить по данным персонифицированного учета. В настоящее время ФИО1 проживает в г. Москве, соответственно органом, осуществляющим пенсионное обеспечение истца, является ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области, которым принято пенсионное дело на учет и осуществляется выплата пенсии. Поэтому ОПФР по Тамбовской области не может произвести перерасчёт, корректировку размера пенсии истца, а так же осуществить выплату недополученной пенсии по исковому заявлению истца в размере 25 148,18 руб., так как пенсионные правоотношения между ОПФР по Тамбовской области и истцом прекратились в связи с изменением места жительства ФИО1 Расчет пенсии, указанный истцом, сведения о заработной плате за оспариваемые периоды работы подлежат проверке ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области.

Представитель ГУ- Главного управления ПФР № 4 г. Москве и Московской области в суд не явился, представив возражения, в которых указано, что страховая пенсия по инвалидности ФИО1 назначена в УПФР в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области с 03.12.2014 по заявлению от 15.06.2015. В данном заявлении ФИО1 было выражено согласие на назначение пенсии по данным персонифицированного учета без заработной платы.

В связи с переменой места жительства пенсионное дело поставлено на учет в ГУ - Главном управлении ПФР №4 по г. Москве и Московской области и продлена выплата страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты по категории (инвалид ...) с 01.09.2017.

В соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 года.

Размер пенсии каждого конкретного пенсионера зависит от стажа и заработка, приобретенных по состоянию на указанную дату, после 2002 года на размер пенсии влияет сумма страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ.

Государственное пенсионное обеспечение гражданина Российской Федерации до 01.01.2015 осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому размер трудовой пенсии по инвалидности рассчитывался индивидуально.

При этом размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме, предусмотренный пунктами 1-4 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом инфляции.

В пенсионном деле ФИО1 имеется заявление от 15.06.2015, в котором отражено: «Пенсию назначить без заработной платы. Пенсию назначить по данным персонифицированного учета. Период работы в должности бухгалтера с 01.10.1998 по 09.04.2001 подтвердить не представляется возможным, согласна не брать в расчет пенсии».

ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст.9 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.12.2014 по 22.07.2020 и ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды ...» с 26.12.2014.

Расчет страховой части пенсии с учетом суммы валоризации на 03.12.2014 составил - 1600 руб. 40 коп. Пенсия назначена в размере 5510 руб. 74 коп. (из них: 3910 руб. 34 коп.- фиксированная выплата к страховой пенсии (инвалид ...), 1600 руб. 40 коп.- страховая пенсия).

С 01.01.2015 вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

В соответствии с п.1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, размер пенсии определяется по формуле:

Спет. = ИПК х СПК, где

Спет - размер страховой пенсии по старости;

ИПК-индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

С 01.01.2015 определен индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 определяется исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК) по состоянию на 1 января 2015, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона - 64,10 рублей.

ИПК с 01.01.2015г. = 1600руб. 40 коп. / 64руб. 10 коп. = 24,967

С 01.08.2016 истцу произведена беззаявительная корректировка страховой пенсии, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ИПК от взносов - 0,211.

С 01.08.2017 произведена беззаявительная корректировка страховой пенсии, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ИПК от взносов - 0,044.

Итого ИПК - 25,222 (ИПК за периоды до 01.01.2015 - 24,967 + ИПК за периоды после 01.01.2015 - 0,255).

С 01.01.2020 стоимость ИПК установлена 93 руб. 00 коп.

Таким образом, размер страховой пенсии по инвалидности с 01.06.2020 составил - 25,222 х 93,00 руб. = 2345 руб. 65 коп.

Суммарный размер страховой пенсии по инвалидности на 01.06.2020 составляет - 8031 руб. 90 коп., в том числе: страховая пенсия - 2345 руб. 65 коп. + фиксированная выплата к страховой пенсии - 5686 руб. 25 коп. (инвалид 2 группы).

03.06.2020 ФИО1 подано заявление о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ.

С 01.07.2020 произведен перерасчет страховой пенсии за «нестраховые» периоды - проживание супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности - 02 года 05 месяцев 01 день.

С 01.07.2020 установленный ИПК - 27,928 = 22,042 ИПК за периоды до 01.01.2015г. + 5,886 ИПК за периоды после 01.01.2015г. (с учетом 5,631 ИПК за «нестраховые» периоды).

Таким образом, размер страховой пенсии по инвалидности с 01.07.2020 составил - 27,928 х 93,00 руб. = 2597 руб. 30 коп.

Суммарный размер страховой пенсии по инвалидности на 01.07.2020 составляет - 8283 руб. 55 коп., в том числе: страховая пенсия - 2597 руб. 30 коп. + фиксированная выплата к страховой пенсии - 5686 руб. 25 коп. (инвалид 2 группы).

Согласно ч.6 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, назначенной в указанном порядке, не может быть менее размера страховой пенсии по инвалидности.

В связи с достижением возраста 56 лет, наличием не менее 11 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 18,6 произведен перевод со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости с 23.07.2020 бессрочно в размере 8283 руб. 55 коп., в том числе: страховая часть пенсии - 2597 руб. 30 коп., фиксированная выплата к страховой пенсии - 5686 руб. 25 коп.

По состоянию на 01.08.2022 размер страховой пенсии по старости составил 10519 руб. 04 коп., в том числе: страховая часть - 3298 руб. 30 коп., фиксированная выплата - 7220 руб. 74 коп. Размер ЕДВ по категории «...» с 01.02.2022г. - 2862 руб. 42 коп.

Таким образом, с учетом произведенного расчета, ответчик считает, что выплаты ФИО1 установлены в соответствии с действующим пенсионным законодательством (т. 1 л.д. 28-33, 110-112).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1, суду пояснил, что истец с 01.10.1998 по 09.04.2001 года работала у него - индивидуального предпринимателя, в должности бухгалтера, получала заработную плату в размере, указанной им в справке. Кроме того, ФИО1 с 01.10.1993 по 30.10.1998 осуществляла трудовую деятельность в качестве главного бухгалтера в ИЧП ..., где он занимал должность директора. Справка о заработной плате ФИО1 за указанный период времени им выдана на основании расчетно-платежных ведомостей. Являясь плательщиком страховых взносов, он был зарегистрирован в ПФР г. Волгодонска, куда в полном объёме оплачивал страховые взносы в установленном порядке. Документы, касающиеся деятельности ИЧП ... и ИП ФИО3 в архив не сдавал, поэтому часть их утеряна.

Свидетель А. суду пояснила, что познакомилась с ФИО1 в 2013 году, когда работала бухгалтером у ее мужа ИП ФИО3 По просьбе ФИО1 на основании нотариально заверенной доверенности она оформляла истцу пенсию. Оформление продолжалось около месяца, так как необходимы были справки с предыдущих мест работы, так же сотрудников пенсионного фонда не устраивали записи в трудовой книжке. Она действительно своей рукой от имени ФИО1 под диктовку работников пенсионного фонда написала текст, который указан в заявлении о назначении пенсии от 15.06.2015. Согласовывала ли она этот вопрос с ФИО1, не помнит.

Выслушав истца, представителя истца, свидетеля, мнение третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.06.2015 ФИО1, в лице своего представителя ФИО5, действующей на основании доверенности от 05.12.2014, удостоверенной нотариусом г. Мичуринска (реестр № 3922), обратилась в УПФР в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности (т. 1 л.д. 123-126, 140).

В данном заявлении А. от имени ФИО1 было выражено согласие на назначение пенсии по данным персонифицированного учета без заработной платы, а так же имеется запись о том, что период работы в должности бухгалтера с 01.10.1998 по 09.04.2001 подтвердить не представляется возможным, согласна не брать в расчет пенсии.

На основании представленных документов ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст.9 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.12.2014 по 22.07.2020 и ежемесячной денежной выплаты по категории «...» с 26.12.2014.

При этом в стаж работы, дающий право на назначение пенсии, ответчиком не включены, периоды работы истца в должности бухгалтера с 01.10.1998 по 09.04.2001 у индивидуального предпринимателя ФИО3, пенсия назначена по данным персонифицированного учёта без заработной платы. Данный факт сторонами не оспаривается.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 27 января 2005 (т. 2 л.д.17)

В период работы ФИО1 у ИП ФИО3 с 01 октября 1998 г. по 09 апреля 2001г. действовала Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования", утвержденная Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. N 318 (с 1 января 1997 г. введена в действие, утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 15 мая 2010 г. N 346).

Согласно п. 6, 11 раздела III названной Инструкции при заключении трудового договора с застрахованным лицом, не зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, страхователь предоставляет на это лицо анкету застрахованного лица в территориальный орган в течение 2-х недель с даты заключения договора.

Страхователь в течение недели после получения страховых свидетельств выдает их застрахованным лицам. Застрахованное лицо расписывается в сопроводительной ведомости в получении страхового свидетельства.

Если страхователь не имеет возможности выдать страховое свидетельство или решение об отказе в регистрации в связи с длительным (свыше одного месяца) нахождением в командировке застрахованного лица, его длительной болезнью или по иной причине, страхователь проверяет правильность содержащихся в страховом свидетельстве сведений, расписывается за застрахованное лицо в сопроводительной ведомости и принимает меры к передаче страхового свидетельства застрахованному лицу.

Каждый страхователь ежегодно, до 1 марта года, следующего за расчетным периодом, представляет в территориальный орган относящиеся к расчетному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работавшего у него застрахованного лица (п. 27).

К страхователям отнесены и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключившие договоры гражданско- правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Трудовая книжка истца содержит записи о работе ее в качестве бухгалтера у индивидуального предпринимателя ФИО3 с 01 октября 1998 г. по 09 апреля 2001г. (т. 1 л.д. 35).

В материалах гражданского дела имеются сведения из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, из которых следует, что в заявленный период работы сведения индивидуального (персонифицированного) учета ИП ФИО3 в отношении истца не предоставлялись (т. 1 л.д. 148-149).

Из материалов дела видно, что ИП ФИО3 был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель в период с 26.06.1997 по 01.01.2005 в г. Волгодонске Ростовской области (т. 1 л.д. 24-25).

В связи с принятием Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, которым на индивидуальных предпринимателей возложена обязанность вести трудовые книжки на каждого работника, а также изданием постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, произошли изменения законодательства в части подтверждения стажа работы у индивидуального предпринимателя в целях пенсионного обеспечения.

Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу, что записи о приеме и увольнении ФИО1 с должности бухгалтера у индивидуального предпринимателя ФИО3 произведены с нарушением действующего, в период трудовых отношений, трудового и пенсионного законодательства Российской Федерации, поскольку лишь со 2 октября 2006 г. согласно редакции части 1 статьи 309 Трудового кодекса Российской Федерации, измененной в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, на работодателя - физическое лицо, являющегося индивидуальным предпринимателем, возложена обязанность вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Трудовой договор, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и ФИО1, материалы дела не содержат. При этом право вносить сведения о работе в трудовые книжки индивидуальные предприниматели получили с 6 октября 2006 г. Трудовые отношения между работником и индивидуальным предпринимателем оформлялись договором, который составлялся в шести экземплярах и регистрировался в налоговом органе, отделении Пенсионного фонда, Фонде обязательного медицинского страхования и Фонде социального страхования, по одному экземпляру оставалось у работника и предпринимателя.

По сведениям ПФР г. Волгодонска Ростовской области имеется ряд договоров, заключенных между ИП ФИО3 и его работниками с октября по декабрь 1998 года, однако трудовой договор между ФИО3 и ФИО1 от 01.10.1998 отсутствует (т.2 л.д.197-201). Кроме того, в этом же наблюдательном деле имеется ведомость о выдаче заработной платы за октябрь-декабрь 1998 работникам ИП ФИО3, в которой нет фамилии ФИО1 и подписи её как бухгалтера (т.2 л.д.202).

Из пояснений третьего лица ФИО3 следует, что в связи с давностью событий он не может подтвердить факт заключения с ФИО1 трудового договора, но она у него, как у ИП, работала бухгалтером с 01.10.1998 по 09.04.2001.

Данное утверждение ФИО3 опровергается материалами наблюдательного дела ПФР г. Волгодонска Ростовской области, где имеются финансовые документы, датированные 01.04.1999 (сведения о рублевых счетах ЧП ... 1 квартал 1999, 10.07.1999, 12.10.1999 (расчетные ведомости), справка за 1 квартал 2000 г. (т. 3 л.д.103-109, 117-118), подписанные ФИО1 в качестве главного бухгалтера ЧП ..., а не ИП ФИО3

С учетом установленных по делу обстоятельств, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периода работы в качестве бухгалтера у ИП ФИО3 с 01 октября 1998 г. по 09 апреля 2001г., так как документальное подтверждение данного факта отсутствует, а показания ФИО3, как и запись в трудовой книжке, вызывают у суда сомнения в связи с тем, что он является заинтересованным в исходе данного дела лицом, поскольку ФИО6 являются супругами.

Ссылка представителя истца ФИО2 на заявление о регистрации предпринимателя ФИО3 от 15.07.1998, в котором имеется подпись ФИО1 в качестве главного бухгалтера, как доказательство работы истца у ИП ФИО3, является несостоятельной, так как спорный период начинается с 01.10.1998, а в июле 1998 года ФИО1 действительно работала главным бухгалтером в ЧИП ... но не у ИП ФИО3 (т. 3 л.д.51).

Кроме того, суд принимает во внимание, что в заявлении о назначении пенсии, поданном в УПФР в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области 15.06.2015 года имеется запись, что период работы в должности бухгалтера с 01.10.1998 по 09.04.2001 подтвердить не представляется возможным. Указанную запись произвела представитель ФИО1, которая представляла интересы ФИО1, согласно выданной ей нотариально заверенной доверенности, где представитель была наделена полномочиями по вопросу оформления на имя ФИО1 пенсии с правом оформления пенсионного листа, для чего предоставлено право подавать от её имени заявления, ходатайства, объяснения, получать и предоставлять справки и совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения (л.д. т. 1 л.д. 140).

Таким образом, А. была наделена правом по всем вопросам при оформлении пенсии, в том числе в части зачета трудового стажа и о начислении пенсии по данным персонифицированного учета.

Так же и ФИО1 лично имела возможность на тот момент контролировать действия своего доверителя, передавать ей необходимые документы или самостоятельно предоставить их в пенсионный орган, в том числе трудовой договор, надлежащим образом, зарегистрированный в компетентных органах, о чем указано выше, а так же справки о заработной плате.

Однако в пенсионном деле на имя ФИО1 данные документы на момент назначении ей первоначальной пенсии отсутствуют.

Доводы представителя истца, что А. превысила свои полномочия, отказавшись от пенсионных прав истца, являются безосновательными, так как согласно указанному заявлению от 15.06.2015, ФИО1 назначена пенсия с 03.12.2014, таким образом, пенсионные права истцом были реализованы.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании недействительными записей, внесенных А. в заявление от 15.06.2015 о назначении пенсии ФИО1, следует отказать.

Так же суд отказывает в части иска ФИО1 о взыскании с ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области суммы недоплаченной пенсии в размере 25 138,18 руб., при этом суд исходит из того, что при назначении пенсии в 2015 году истцом не были представлены справки, отражающие её фактический заработок за период работы в качестве главного бухгалтера в ИЧП ... и документы, подтверждающие её работу у ИП ФИО3, поэтому у пенсионного органа отсутствовала возможность для принятия решения о назначении истцу пенсии с учётом спорного периода работы и заработной платы.

Рассматривая исковые требования истца о перерасчете пенсии с учетом справки о среднемесячном заработке за 60 месяцев в период с 01.10.1993 по 30.10.1998 в размере 1711 рублей в индивидуальном частном предприятии «...», суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с 01.10.1993 по 30.10.1998 ФИО1 работала главным бухгалтером в ИЧП ... Указанный период времени был зачтен при первоначальном назначении пенсии по инвалидности, однако как указано выше, истцом справки о заработной плате за указанный период времени в УПФР в г. Мичуринске не предоставлялись, поэтому пенсия была назначена по сведениям персонифицированного учёта.

21.01.2020 ФИО1 подано заявление о назначении страховой пенсии по старости (т. 1 л.д.205-212).

18.02.2020 ФИО1 было получено уведомление из ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области о предоставлении справки о заработной плате (т. 1 л.д. 218).

03.06.2020 ФИО1 заявление от 21.01.2020 было отозвано (т. 1 л.д.228)

03.06.2020 ФИО1 подано заявление о перерасчете размера пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.07.2020 ФИО1 произведен перерасчет страховой пенсии за «нестраховые» периоды - проживание супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствие возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности - 02 года 05 месяцев 01 день.

С 23.07.2020 в связи с достижением возраста 56 лет, наличием не менее 11 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 18,6 произведен перевод со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости бессрочно.

19.01.2021 ФИО1 обратилась с заявлением ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области о перерасчете размера пенсии с учетом полного трудового стажа с предоставлением справок о заработной плате.

Решением ГУ - ГУ управления ПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 04.03.2021 ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с поступлением ответа на запрос из ГУ-УПФР в г. Волгодонске Ростовской области от 17.02.2021, в котором не подтверждается достоверность сумм, указанных в справках о заработной плате, выданных: ИЧП ... г. Волгодонска за период работы с 04.1992 по 09.1998 и ИП ФИО3 с 10.1998 по 04.2001 (т. 1 л.д. 20).

При подаче искового заявления в суд, ФИО1, представила справку от 20.10.2020, из которой следует, что она работала в индивидуальном частном предприятии «...» с 02.04.1993 по 28.09.1998 и общая сумма заработка за указанный период составила 103600,00 руб. Основанием для выдачи данной справки послужили лицевые счета 1993-1998, справка заверена подписью и печатью ИП ФИО3 (т. 1 л.д. 27). Аналогичная справка представлена в Пенсионный орган.

Из сообщения Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области следует, что индивидуальное частное предприятие ... ФИО3 зарегистрированное 29.10.1992 администрацией г. Волгодонска Ростовской области, состояло на налоговом учете по месту своего нахождения с 29.10.1992 по 10.03.2011. До 01.01.2003 организацией не было представлено в налоговый орган заявление по форме Р17001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года и таким образом ЮЛ не прошло перерегистрацию в ЕГРЮЛ в соответствии с п. 3 ст. 26 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. ЧП «... 10.03.2001 снято с налогового учета по причине исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ (т. 2 л.д. 40-41).

Из ответа администрации г. Волгодонска (архивный отдел) видно, что документы ИЧП ... ИП ФИО3 в архивный отдел на хранение не передавались. Местонахождение документов неизвестно (т. 2 л.д.44).

Третьему лицу ФИО3, являвшегося руководителем ИЧП «...», было предложено предоставить суду первичные документы, а именно ведомости о заработной плате, лицевые счета на имя ФИО1 за период с 1993-1998.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 представлены расчётно-платежные ведомости за период с 1993 по 2000 годы, которые вызывают сомнения в их подлинности, так как бланки расчетно-платежных ведомостей распечатаны на свежих листах формата А4, записи за период с июня 1993 по 2000 годы внесены одним почерком и в основном одной пастой, в указанных документах присутствует фамилия одного лица - ФИО1, ведомости не заверены печатью ИЧП «...», поэтому они не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, подтверждающих размер заработной платы истца за спорные периоды (т. 2 л.д. 77-173).

В судебном заседании ФИО3 подтвердил, что данные платежные ведомости были заполнены после того как суд во время рассмотрения дела предложил представить первичные документы выплаты заработной платы ФИО1 в спорный период времени. При этом пояснил, что эти ведомости заполнялись по сведениям, которые частично у него сохранились в архиве, но в данный момент он их представить не может.

Из решения об отказе в установлении пенсии ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 04.03.2021 видно, что ФИО1 отказано в перерасчете пенсии со ссылкой на то, что не подтверждена достоверность сумм, указанных в справках о заработной плате, выданных ИЧП ... г. Волгодонска за период работы с 04.1998 по 09.1998 и ИП ФИО3 с 10.1998 по 04.2001 (т. 1 л.д. 20).

В связи с тем, что в администрацию г. Волгодонска документы ИЧП ..., ИП ФИО3 в архивный отдел на хранение не передавались, работодатель ФИО3 не представил суд первичные документы, на основании которых были выданы им справки о заработной плате ФИО1 (т. 1 л.д. 27-28), судом запрошено наблюдательное дело в Отделении ПФР по Ростовской области.

Анализируя материалы наблюдательного дела ЧП ... и ИП ФИО3, суд приходит к выводу, что справка о заработной плате ИЧП ... с 04.1993 по 10.1998 не подтверждает достоверность сумм, указанных в ней, в частности: в справках (т. 3 л.д.11,12,18, 19) указано, что в 1, 2 квартале 1995 года, заработная плата не начислялась и не выплачивалась, в 3 квартале 1995 года хозяйственно-финансовая деятельность не проводилась, заработная плата не начислялась и не выплачивалась (т. 3 л.д.22), за 4 квартал 1995 года хозяйственная и финансовая деятельность не велась, заработная плата не выплачивалась (т. 3 л.д.28, 35), за девять месяцев 1998 ЧП «...» не начисляло и не выплачивало заработную плату своим работникам в связи с приостановкой своей хозяйственно-финансовой деятельности до конца 1998 года (т. 3 л.д. 93).

Между тем в справке от 20.10.2020, выданной руководителем ЧИП ... ФИО3 указано, что ФИО1 в 1995 году с января по февраль выплачена заработная плата по 500 рублей за месяц, с марта по декабрь - по 1500 рублей ежемесячно с января 1998 года по сентябрь включительно выплачивалась заработная плата по 3000 руб. в месяц (т. 1 л.д. 27).

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчёт и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объём проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объёма работы, различные системы оплаты труда.

Таким образом, для назначения пенсии истцу по наиболее выгодному варианту необходимы документы, бесспорно и однозначно подтверждающие конкретный фактический заработок истца в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка. Таковых документов истцом не представлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании ГУ -ГУ Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет ФИО1 с учетом среднемесячного заработка за 60 месяцев в период с 01.10.1993 по 30.10.1998 года в размере 1711 рублей, установлении коэффициента равного 1,2 ЗР/ЗП в индивидуальном частном предприятии ...

Доводы представителя истца ФИО2, что ЧИП ... регулярно выплачивались страховые взносы на работников предприятия, что является доказательством выплаты заработной платы ФИО1, суд не принимает во внимание, поскольку сумма страховых взносов, оплачиваемая страхователем, не определяет индивидуальные размеры заработной платы каждого работника.

При этом суд учитывает, что расчет размера пенсии ФИО1, сомнений не вызывает, так как произведен ответчиком в соответствии с пенсионным законодательством, таким образом пенсионные права истца не нарушены, в связи с чем не подлежит удовлетворению исковые требования в части взыскания с ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №4 по г. Москве и Московской области 158 857,28 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконной и недействительной записи о назначении пенсии без учета заработной платы по персональным данным персонифицированного учета, её согласии не учитывать период работы в должности бухгалтера с 01.10.1998 года по 09.04.2001 года при назначении пенсии, в заявлении о назначении пенсии от 15.06.2015, взыскании 25138,18 руб., отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии от 04.03.2021, о включении в страховой стаж периодов работы в должности бухгалтера с 01.10.1998 по 09.04.2001 у индивидуального предпринимателя ФИО3, перерасчете страховой пенсии по старости с учетом среднемесячного заработка за 60 месяцев в период с 01.10.1993 по 30.10.1998 в размере 1711 руб., взыскании 158 857,28 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме подготовлено 03 ноября 2022 года.

Председательствующий судья- Т.В. Юрьева