Производство № 2а-939/2022 года
УИД: 28RS0015-01-2022-001229-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2022 года г. Райчихинск
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Грачевой О.В.
при секретаре Гавриленко Д.О.,
с участием представителя административного ответчика ОСП по г. Райчихинск и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Райчихинск и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области ФИО3, ФИО4, ОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс УФССП России по Амурской области, ОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс, УФССП России по Амурской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратился с административным иском в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Райчихинск и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области ФИО3, ФИО4, ОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс УФССП России по Амурской области, ОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс, УФССП России по Амурской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование, что в МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс предъявлялся исполнительный документ № года, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Амурской области по Райчихинскому городскому судебному участку № 2 о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данным официального сайта ФССП России, исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3. Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 заключается в нарушении положений ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», ст. 12 ФЗ РФ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» об исполнении требований исполнительного документа в двухмесячный срок, принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законом, длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника в настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В нарушение ст. 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не выносилось, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника, отобрание у него объяснений по факту неисполнения судебного решения не выносились. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 имела возможность совершить (применить) необходимые исполнительные действия, однако не сделала этого, нарушив права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем при недостаточности имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом (совместная собственность).
Жалоба в порядке подчиненности не направлялась. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения документа в установленный законом срок возлагалось на судебного пристава-исполнителя.
На основании изложенного, ст.ст. 38, 218, 360 КАС РФ, Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 30, 36, 64.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», АО «ОТП Банк» просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс УФССП России по Амурской области ФИО3, выразившиеся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс УФССП России по Амурской области ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. Просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя вне зависимости от даты и времени судебного заседания.
Представитель административного истца АО «ОТП Банк», представитель административного ответчика УФССП России по Амурской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс ФИО3, ФИО5, ФИО4, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом. Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика ОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании с заявленными административным истцом требованиями не согласилась, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс УФССП России по Амурской области возбудила исполнительное производство №-ИП, копии постановления о возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» направлены сторонам системой электронного документооборота. В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены следующие исполнительные действия: направлены запросы в ГИБДД, ПФР, ЦЗН, ФНС, Гостехнадзор, операторам связи, ЗАГС, кредитные организации, на основании полученных ответов установлено, что должник имеет открытые счета в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк, «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (АО), АО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк», АО «ОТП БАНК», АО «Тинькофф Банк», ООО ИК «Совкомбанк». Вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, движение денежных средств отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ на запрос в ЗАГС сведений о смерти предоставлен ответ о государственной регистрации смерти, запись № от ДД.ММ.ГГГГ. О регистрации или расторжении брака, рождении ребенка, перемене фамилии, имени, отчества в записи актов отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД, согласно представленного ответа автотранспортные средства за должником не значатся. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ЦЗН г. Райчихинска о получении пособия по безработице должником, поданным ЦЗН г. Райчихинска, зарегистрированной не значится. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР о получении должником сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, получен ответ, что работающим и получающим пенсию должником не значится. ДД.ММ.ГГГГ, повторно – ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области. ДД.ММ.ГГГГ, повторно ДД.ММ.ГГГГ, направлен запрос с ГУ МЧС по Амурской области о наличии маломерных судов, зарегистрированных судов. ДД.ММ.ГГГГ, повторно – ДД.ММ.ГГГГ, направлен запрос в АО «Реестр» о наличии у должника акций, облигаций и других ценных бумаг. При совершении исполнительных действий по адресу: <адрес>, установить фактическое проживание должника не представилось возможным, со слов соседей, должник проживал ранее, в 2021 году умерла, акт выхода от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено, в связи со смертью должника, и дальнейшего обращения в суд для прекращения исполнительного производства в отношении должника ФИО1. Направлен запрос в нотариальную палату Амурской области, Райчихинского нотариального округа, предоставлен ответ, что наследственное дело в отношении ФИО1 не заводилось. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащиеся в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем для получения с должника имущества, в том числе денежных средств. Судебный пристав-исполнитель имеет право совершать различные исполнительные действия, в том числе вызывать стороны исполнительного производства, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, иностранных государств, получать от них объяснения, информации, справки и т.п. Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от соответствующего исполнительного производства, при этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение к должнику мер принудительного исполнения, общий перечень которых установлен ст. 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ. Действующее законодательство РФ не предусматривает какой-либо последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества, объема, в любом случае, судебный пристав-исполнитель обязан предпринять все возможные меры и использовать предоставленный законом комплекс мер для реализации своих полномочий для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя имеет место тогда, когда судебный пристав-исполнитель в силу закона обязан был совершить какие-либо действия, но не совершил их. На основании изложенного, ОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В соответствии со ст. 150, 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников административного судопроизводства.
Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправлении, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, регламентировано в ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года.
Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, одним из видов исполнительных документов является исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
Частью 1 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 40 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство.
Согласно ч. 1 ст. 67 указанного нормативно-правового акта, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе.
В силу положений ч. 1 ст. 36 данного закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Судом из пояснений представителя административного ответчика и материалов дела установлено, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФССП России «О внесении изменений в штатное расписание УФССП России по Амурской области» МОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс УФССП России по Амурской области, в связи с чем заявленные административным истцом исковые требования следует считать предъявленными к должностным лицам ОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс УФССП России по Амурской области.
В настоящее время в ОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что между ФССП России и государственными органами и кредитными организациями налажено электронное взаимодействие, в связи с чем, запросы и ответы на данные запросы направляются сторонами в электронном формате, в ФССП России - посредством ПК АИС ФССП России и соответствующих электронных каналов связи.
Данное исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс УФССП России по Амурской области, его копии в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» направлены сторонам исполнительного производства при помощи электронного документооборота.
В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены следующие исполнительные действия: направлены запросы в ГИБДД, ПФР, ЦЗН, ФНС, Гостехнадзор, операторам связи, ЗАГС, кредитные организации, на основании полученных ответов установлено, что должник имеет открытые счета в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк, «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (АО), АО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк», АО «ОТП БАНК», АО «Тинькофф Банк», ООО ИК «Совкомбанк». Вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, движение денежных средств отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ на запрос в ЗАГС сведений о смерти предоставлен ответ о государственной регистрации смерти, запись № от ДД.ММ.ГГГГ. О регистрации или расторжении брака, рождении ребенка, перемене фамилии, имени, отчества в записи актов отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД, согласно представленного ответа автотранспортные средства за должником не значатся. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ЦЗН г. Райчихинска о получении пособия по безработице должником, поданным ЦЗН г. Райчихинска, зарегистрированной не значится. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР о получении должником сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, получен ответ, что работающим и получающим пенсию должником не значится.
ДД.ММ.ГГГГ, повторно – ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области. ДД.ММ.ГГГГ, повторно - ДД.ММ.ГГГГ, направлен запрос с ГУ МЧС по Амурской области о наличии маломерных судов, зарегистрированных судов. ДД.ММ.ГГГГ, повторно – ДД.ММ.ГГГГ, направлен запрос в АО «Реестр» о наличии у должника акций, облигаций и других ценных бумаг.
При совершении исполнительных действий по адресу: <адрес>, установить фактическое проживание должника не представилось возможным, со слов соседей, должник проживал ранее, в 2021 году умерла, о чем свидетельствует акт выхода судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было приостановлено, в связи со смертью должника.
Из пояснений представителя административного ответчика по доверенности ФИО2 следует, что в дальнейшем последует обращение судебного пристава-исполнителя в суд для разрешения вопроса о прекращения исполнительного производства в отношении должника ФИО1 либо решения вопроса о процессуальном правопреемстве. В настоящее время судебным приставом-исполнителем направлен запрос в нотариальную палату Амурской области, Райчихинский нотариальный округ, поступило сообщение об отсутствии наследственного дела в отношении ФИО1
В ходе рассмотрения дела установлено, что предметом настоящего спора является обжалуемое взыскателем бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс УФССП России по Амурской области, выразившееся в непринятии всех необходимых и достаточных мер, направленных на удержание денежных средств должника.
По смыслу закона необходимым условием для удовлетворения требований об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя является его незаконность и нарушение прав и интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
В соответствии со статьей 12 ФЗ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель, в тои числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно частям 1, 2 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, окончание исполнительного производства и возвращение исполнительного документа само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, к действиям, в том числе, относится наложение ареста на имущество, денежные средства и ценные бумаги, изъятие указанного имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение, которые производятся с целью обеспечения исполнения исполнительного документа.
Статьями 64, 68 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс осуществлены необходимые мероприятия, направленные на исполнение в установленные законом сроки требований исполнительного документа: вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства на счете должника, направлены запросы в ЗАГС, ГИБДД о наличии у должника автотранспортных средств, направлены запросы в Управление Росреестра по Амурской области о регистрации перехода прав на недвижимое имущество должника, направлялись иные запросы, вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства.
Таким образом, по мнению суда, незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс отсутствует, не имелось.
О бездействии и одновременном нарушении прав взыскателя и административного истца по делу материалы административного дела не свидетельствуют. Меры для обеспечения правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа предпринимаются в рамках ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.
По смыслу законодательства об исполнительном производстве действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при условии, что они препятствуют реализации прав взыскателя и должника. Административным истцом суду не представлены доказательства нарушений своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя, в связи с чем судом принято решение об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.
Ссылка административного истца на то, что судебный пристав-исполнитель не совершил в ходе исполнительного производства все возможные исполнительные действия, не может быть принята во внимание, поскольку выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, который вправе избрать их самостоятельно в рамках Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ и с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе. Административный истец не вправе оценивать целесообразность совершения или несовершения действий, в случае, когда совершение или несовершение таких действий в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
отказать акционерному обществу «ОТП Банк» в удовлетворении заявленных к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Райчихинск и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области ФИО3, ФИО4, ОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс УФССП России по Амурской области, ОСП по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс, УФССП России по Амурской области административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня вынесения.
Вступившие в законную силу постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Председательствующий судья О.В. Грачева