Гражданское дело № УИД-50RS0№-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Боровинской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Федеральному агентству лесного хозяйства, администрации Богородского городского округа о признании права собственности на самовольное строение, исключении земельного участка из земель государственного лесного фонда,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, администрации Богородского городского округа о признании права собственности на самовольное строение, исключении земельного участка из земель государственного лесного фонда.

В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГг. между ним и Ногинским лесхозом был заключен договор аренды земли, о предоставлении земельного участка в долгосрочное пользование на условиях аренды, площадью 1500 кв.м, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> болото, <адрес> болото, между домами 32 и 34.

Согласно п.4.1. договора арендатор имеет право использовать участок для строительства и эксплуатации зданий, сооружений, установок, подсобных помещений и проведения работ по улучшению экологического состояния участка. На данном земельном участке истец построил жилой дом, в котором постоянно проживает, а также хозяйственные постройки к дому. Жилой дом был построен без соответствующего разрешения на строительство. <адрес> жилого дома составляет 169,5 кв.м, в том числе жилая 96,4 кв.м. В связи с тем, что жилой дом был возведен истцом без соответствующего разрешения на строительство, ввести жилой дом в эксплуатацию и зарегистрировать на него право собственности в настоящее время возможно только в судебном порядке.

Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 188,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> болото, <адрес> болото, между домами 32 и 34. Исключить земельный участок площадью 1534 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> болото, <адрес> болото, между домами 32 и 34 из земель государственного лесного фонда и по сведениям ЕГРН из участка с кадастровым номером 50:16:0000000:57608 в соответствии с каталогом координат, имеющихся в деле (л.д.110).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Федеральное агентство лесного хозяйства -ФИО3 явился в судебное заседание, с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом, представил в суд возражения на исковое заявление и заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица: ГКУ МО «Мособллес» ФИО4 явился в судебное заседание, с иском не согласен.

Третьи лица: ФИО5, Управление Росреестра по МО в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта.

Судом установлено, что между Ногинским лесхозом, в лице директора ФИО6 и ФИО1 был заключен договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) № от 12.12.1998г. для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с разделом 1У договора истцу разрешено возводить постройки, в соответствии с установленными правилами и нормами. Срок действия аренды – 49 лет.

Согласно действующим материалам лесоустройства следует, что земельный участок площадью 1500 кв.м, расположен на землях лесного фонда, по адресу: <адрес>, Богородский г.о.,<адрес> болото, <адрес> болото, между домами 32 и 34.

Вместе с тем на основании ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:57608 вышеуказанный участок относится к категории земель лесного фонда, разрешенное использование: заготовка (включая санитарно-оздоровительные мероприятия), заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства (сенокошение, пчеловодство); осуществление научно исследовательской деятельности, осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка полезных ископаемых, строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление религиозной деятельности; изыскательские работы.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Частью 3 ст. 6 Лесного кодекса РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 7 Лесного кодекса РФ указывает, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. ст. 67, 69, 92. В соответствии со статьями 67, 68, 69 Лесного кодекса РФ, местоположение и границы лесных участков земель лесного фонда РФ определены материалами лесоустройства (в том числе координатами окружной межи участковых лесничеств).

Согласно ст. 9 Лесного кодекса РФ лесные участки могут быть предоставлены только на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве ограниченного пользования (сервитут), праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования для использования лесных участков.

Согласно ч. 1 ст. 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую установлен Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Пунктом 2 ст. 2 указанного Федерального закона перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую осуществляется Правительством Российской Федерации.

Су<адрес>.05.2022г. для установления характеристик и соответствия градостроительным правилам и нормам возведенной самовольной постройки, была назначена по делу судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы № от 02.06.2022г.-01.07.2022г. ООО «КЭЦ «ПАРИТЕТ» установлено, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес> болото, <адрес> болото, между <адрес> 34:

-соответствует строительным нормам, санитарным нормам, находится в нормативном техническом состоянии, не грозит обвалом, не угрожает жизни и здоровью граждан;

-не нарушает градостроительных норм, в случае исключения земельного участка из земель государственного лесного фонда и по сведениям ЕГРН из участка с кадастровым номером 50:16:0000000:57608;

-не соответствует требованиям противопожарной безопасности (отсутствует согласие собственника смежного земельного участка № в <адрес> болото (кадастровый № о несоблюдении противопожарных разрывов);

-нарушает права третьих лиц, так как расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:57608.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам материального права в их системном толковании, право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь за лицом, в чьем правомерном владении находится земельный участок, предназначенный для этих целей.

Согласно ст. 6 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования ФИО1 заявлены преждевременно, в настоящее время законных оснований для использования ФИО1 земельного участка, а также возведение на земельном участке построек, находящихся на нем, не имеется.

Спорный земельный участок, на котором в настоящее время ФИО1 используется жилой дом, ни на вещном, ни на обязательственном праве не предоставлялся, целевое назначение данных земель - лесное хозяйство, т.е. земельный участок не отведен в установленном законом порядке и не может использоваться для жилищного строительства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 ча к Федеральному агентству лесного хозяйства, администрации Богородского городского округа о признании права собственности на самовольное строение, исключении земельного участка из земель государственного лесного фонда, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ча к Федеральному агентству лесного хозяйства, администрации Богородского городского округа о признании права собственности на самовольное строение, исключении земельного участка из земель государственного лесного фонда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Иванова