Решение по делу № 2А-1956/2023 от 03.08.2023

№

№2а-1956/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 03 августа 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Ханбиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1956/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

- с участием прокурора Дягилевой Зинаиды Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Калининского районного суда г.Тюмени от 04.07.2014, согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ с учетом ч.1 ст.62 УК РФ к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 21.05.2019 по постановлению Ишимского городского суда от 08.05.2019 условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 4 месяца 24 дня, который окончен 02.10.2020. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 23.08.2022 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 2 (два) года с возложением административных ограничений, 03.09.2022 решение вступило в законную силу. 10.10.2022 административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 КоАП РФ административный надзор может быть продлен судом, о чем вынесено письменное предупреждение. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 20.04.2023 срок административного надзора продлен на 2 месяца, конец срока 03.11.2024. Административный ответчик проживает у знакомого, не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечаний по поведению нет. После продления административного надзора и вступления в законную силу решения Тобольского городского суда Тюменской области от 20.04.2023, административный ответчик трижды совершил административные правонарушения, предусмотренные главами 19 и 20 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности (постановления не погашены, вступили в законную силу). 1) В срок до 05.06.2023 не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, за что 22.06.2023 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; 2) В срок до 05.06.2023 не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, за что 22.06.2023 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; 3) В установленный законом срок не уведомил МО МВД России «Тобольский» о смене места жительства, за что 30.06.2023 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. На основании части 4 статьи 7, части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для продления ФИО1 срока административного надзора на 4 месяца с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения на выезд за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга; образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей; спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (расписка – л.д.42, телефонограмма – л.д.43). Административным ответчиком представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ходатайство – л.д.28).

Прокурором Дягилевой З.Н. в судебном заседании дано заключение о том, что заявление МО МВД России «Тобольский» подлежит удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.5 и ч.4 ст.7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до 6 месяцев, но не выше срока установленного для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что приговором Калининского районного суда г.Тюмени от 04.07.2014 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ с применением ч.1 ст.62 и ст.73 УК РФ к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы (приговор - л.д.10-13).

Постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от 08.05.2019 ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору Калининского районного суда г.Тюмени от 04.07.2014 условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 4 месяца 24 дня (постановление - л.д.14).

Согласно справке №№ ФИО1 освобождён 21.05.2019 по отбытии срока наказания (справка - л.д.15).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 23.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года с возложением административных ограничений в виде: запрещения покидать место жительства или место пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (решение - л.д.16).

10.10.2022 ФИО1 постановлен на учет в МО МВД России «Тобольский», ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность административный надзор может быть продлён судом, о чем вынесено письменное предупреждение (заключение – л.д.17, предупреждение - л.д.18).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 20.04.2023 срок административного надзора продлен на 2 месяца (решение - л.д.19-20).

22.06.2022 постановлением мирового судьи судебного участка №5 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 04.07.2022 (постановление - л.д.21).

30.06.2023 постановлением начальника Отделения по обслуживанию Тобольского района ОУУП И ПНД МО МВД России «Тобольский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 11.07.2023 (протокол – л.д.23, постановление - л.д.24).

Как усматривается из характеристики (характеристика - л.д.25) и справки по лицу (справка - л.д.26) ФИО1 проживает один, официально не трудоустроен, живет за счет временных заработков, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, от соседей жалоб не поступало, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст.ст.19.24, 20.21, 20.25 КоАП РФ, на профилактические беседы реагирует слабо, должных выводов не делает, на путь исправления не встал.

Изложенные обстоятельства суд находит установленными.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость ФИО1 погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, административный надзор заканчивается 03.11.2024, а судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, суд считает возможным удовлетворить заявленный административный иск и продлить срок административного надзора на четыре месяца (с учетом характера совершенных правонарушений) с возложением заявленных административных ограничений, за исключением ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга; образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей; спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад.

Возложение административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков обусловлено тем, что преступление совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, а также тем, что в период административного надзора административным ответчиком совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Возложение административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области (двух муниципальных образований) обосновано особенностями территориального расположения муниципального образования Тобольский район Тюменской области и муниципального образования городской округ город Тобольск Тюменской области, в частности, свободное передвижение в границах города Тобольска Тюменской области частично не возможно без пересечения границ Тобольского района Тюменской области.

При установлении административного ограничения в виде запрещения на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области не имеется оснований для установления данного ограничения с указанием – «без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения», поскольку данная формулировка указанного административного ограничения Законом №64-ФЗ не предусмотрена.

Возложение перечисленных административных ограничений позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Суд не находит оснований для возложения на административного ответчика административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга; образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей; спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад, поскольку административным истцом данное административное ограничение не обосновано, в частности, не приведено обстоятельств, указывающих на необходимость возложения данного административного ограничения. Суд исходит из того, что преступление и административные правонарушения совершены административным ответчиком не в местах массового пребывания людей.

В связи с чем, в данной части административный иск удовлетворению не подлежит.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города <данные изъяты>, срок административного надзора, установленный решением Тобольского городского суда Тюменской области от 23 августа 2022 года и продленный решением Тобольского городского суда Тюменской области от 20 апреля 2023 года, на 4 (четыре) месяца, который исчислять с 03 ноября 2024 года, с установлением следующих административных ограничений:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов;

Запретить выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области;

Запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

Обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного искового заявления в части возложения административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга; образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей; спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023 года.

Судья М.В. Логинова