Решение по делу № 2А-609/2023 от 27.12.2023

дело 2а-609/2023

56RS0030-01-2023-002346-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2023 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Аминевой Э.Ю.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, по транспортному налогу и пени. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресам:

-<адрес> (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-<адрес> земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала № (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

Исходя из представленных сведений ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» <данные изъяты> сведений о кадастровой стоимости указанных земельных участков ФИО1 начислен земельный налог:

-в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8 руб.;

-в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>: за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 202 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 222 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 244 руб.

-в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №: за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1244 руб., за ДД.ММ.ГГГГ- в сумме 222 руб., за ДД.ММ.ГГГГ= в сумме 244 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 269 руб.

За ДД.ММ.ГГГГ земельный налог частично оплачен в сумме 672,77 руб., остаток задолженности составляет 781,23 руб., за ДД.ММ.ГГГГ частично уплачен в сумме 1244 руб., остаток задолженности составляет 244 руб.

Налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № направлены через личный кабинет налогоплательщика.

В связи с тем, что в установленные сроки административным ответчиком обязательные платежи за ДД.ММ.ГГГГ не уплачены, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени на недоимку по земельному налогу.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика.

За ФИО1 зарегистрирован автомобиль <данные изъяты>, мощностью <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии с действующим законодательством административному ответчику исчислен транспортный налог:

- за ДД.ММ.ГГГГ в размере 32946 руб., задолженность частично уплачены в сумме 3537,33 руб., остаток задолженности составляет 29408,67 руб.;

-за ДД.ММ.ГГГГ -808 руб.;

-за ДД.ММ.ГГГГ- в сумме 17613,79 руб., задолженность частично уплачена в сумме 1891,17 руб., остаток задолженности составляет 15722,63 руб.;

-за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20808 руб., задолженность частично уплачена в размере 2234,1 руб., остаток задолженности составляет 18573,9 руб.

В связи с тем, что ФИО1 не уплатил в установленный законом срок транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ., начислена пеня за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога.

Просят суд взыскать с ФИО1 задолженность в размере 66593,77 руб., в ом числе:

-земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 781,23 руб.;

-пени по земельному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ- 1,09 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1466 руб., пени в сумме 13 29 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 244 руб., пени в сумме 0,52 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 269 руб., пени по земельному налогу в сумме 0,40 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 29408,67 руб., пени в сумме 49,42 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1, 21 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15722,62 руб., пени в сумме 31,21 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18573,9 руб., пени в сумме 31.21 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 59 руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лицо было привлечено ОСП Промышленного района г. Оренбурга.

Представитель административного истца, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, отложить дело слушанием не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать, полагает, что им все необходимые платежи были оплачены. Кроме того, налоговый орган при исчислении сумм налогов не учитывает, что он является пенсионером.

Представитель заинтересованного лица ОСП Промышленного района г. Оренбурга в судебное заседания не явился, о времени, месте и дате судебного заседания извещались надлежащим образом.

Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения <данные изъяты>), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом усматривается из материалов дела, что ФИО1 не уплатил своевременно земельные и транспортные налоги.

ИФНС в адрес ФИО1 направлялись требования об уплате налога:

- № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

-№ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

- № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС обратилась к мировому судье судебного участка N 8 Промышленного района Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка N 8 Промышленного района Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов, который отменен определением мирового судьи судебного участка N 8 Промышленного района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, и пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в указанной редакции и перечисленных норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего налоговому органу необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2020 года N 12-О, из которого следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Поскольку на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени не может быть подано с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, сроки обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье подлежат проверке при рассмотрении судом дел о взыскании недоимок по налогам и сборам в исковом порядке после отмены судебных приказов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 N 611-О и от 17.07.2018 года N 1695-О). Часть 4 данной статьи, предусматривающая возможность подачи частной жалобы на определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении, является дополнительной гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, поскольку требования об уплате налога и пени подлежали исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. по требованию № до ДД.ММ.ГГГГ по требованию №, до ДД.ММ.ГГГГ по требованию № ДД.ММ.ГГГГ, а с заявлением о выдаче судебного приказа по заявленным требованиям о взыскании налогов и пени за ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога, сбора, пеней; заявлений от налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока по уважительным причинам в суд не поступало, уважительные причины пропуска срока обращения в суд не установлены.

Пропуск же этого срока влечет невозможность взыскания заявленных в административном исковом заявлении сумм недоимки по уплате налогов.

Невозможность взыскания самой недоимки по уплате налогов, ввиду пропуска срока на обращение в суд с заявлением о ее взыскании, влечет утрату возможности и взыскания пеней, начисленных на эти суммы недоимки, также в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья: Э.Ю. Аминева

Решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2024 г.