Дело № 2а-1382/2022

22RS0011-02-2022-001294-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Копыловой Е.М.

при секретаре Редькиной М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Рубцовска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Рубцовска, в котором просил обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края оборудовать контейнерную площадку с контейнерами для сбора мусора и бытовых отходов по ..., выполнить следующие работы: произвести устройство единого бетонного или асфальтобетонного покрытия (учитывая технологию опорожнения имеющихся мусоросборных контейнеров мусоровозной машиной) с антиуклоном от дорожного покрытия в пределах ограждения исследуемой контейнерной площадки, покрытия площадок для маневрирования мусоровозных машин с двух сторон перед исследуемой площадкой и покрытия выездов на внутриквартальный проезд (размер площадок для маневрирования определить в соответствии с техническими характеристиками имеющихся мусоровозных машин); обеспечить ограждение контейнерной площадки; установить железобетонную или стальную опору над каждым контейнером; произвести монтаж светильников СДО-5-10 (потребляемая мощность – 10 Вт, световой поток – 800 лм) или светильников с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне земли, на опорах по количеству контейнерных площадок; соединить смонтированные светильники и точку подключения кабелем марки ВБбШв3х1,5, 0,6 кВ на открытом воздухе или в траншее (глубина заложения 0,7 м); согласовать точку подключения указанных светильников путем согласования между Администрацией города Рубцовска Алтайского края и энергоснабжающей организацией; обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края обеспечить размещение на контейнерных площадках информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки; обязать Администрацию города Рубцовска обеспечить промывку и дезинфекцию контейнеров и контейнерных площадок в соответствии с приложением № 1 СанПиН 2.1.3684-21.

В обоснование требований указано, что по ..., из-за скатывания мусорных контейнеров с контейнерной площадки на обочину дороги административный истец ФИО1 каждый раз подвергается опасности стать участником ДТП. Для сборов и временного хранения ТБО на территориях населенных пунктов должны быть обустроены контейнерные площадки, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Мусоросборники должны иметь крышку, находиться закрытыми, быть в исправном состоянии. Площадка для установки бункера должна быть удалена от жилых зданий, территорий дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций на расстояние не менее 20 м, до территорий медицинских организаций-не менее 25 м, иметь достаточную площадь, водонепроницаемое покрытие, подъездной путь и ограничение бордюром по периметру. Мусоросборники (контейнеры, бункеры) должны повергаться промывке и дезинфекции, кроме того, на контейнерных площадках должны осуществляться мероприятия по дератизации и дезинсекции. Промывка контейнеров, бункеров на контейнерных площадках не допускается. Территории контейнерной площадки и (или) специальной площадки для складирования КГО после погрузки твердых коммунальных отходов в мусоровоз, а также в случае загрязнения прилегающей к месту погрузки территории должны быть очищены от отходов.

В ходе рассмотрения дела от административного истца поступило уточненное административное исковое заявление, в котором административный истец просил обязать Администрацию г. Рубцовска ликвидировать контейнерную площадку с контейнерами для сбора мусора и бытовых отходов по ул. ...

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что требования в части возложении на Администрацию города Рубцовска обязанности обеспечить промывку и дезинфекцию контейнеров и контейнерных площадок в соответствии с приложением № 1 СанПиН 2.1.3684-21 не поддерживает, поддерживает требования с учетом проведенной экспертизы.

Представитель истца ФИО1-ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании просил требования удовлетворить с учетом заключения эксперта.

Представитель административного ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края Роте С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что Администрация г. Рубцовска является не надлежащим ответчиком, данная контейнерная площадка не устанавливалась администрацией, управляющие организации обязаны оборудовать и убирать контейнерные площадки.

Заинтересованное лицо представители заинтересованных лиц МО МВД России «Рубцовский», ООО «ВторГеоРесурс», ООО «УК «Виктория», ООО «УК «Лавр», ООО «УК «Альфа», комитета по ЖКХ и экологии Администрации ... в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепляет, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичное право граждан закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч. 1 ст. 22 указанного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду регламентированы Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», в статье 6 которого определены полномочия субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Из приведенной нормы, следует, что к полномочиям субъекта Российской Федерации, в числе прочих относится организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами определены в статье 8 этого же Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 24.6 приведенного Федерального закона, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (часть 1).

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2).

Содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональными операторами, условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации (часть 6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, вступившим в силу с 01 января 2019 года, утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Согласно п.п. 2, 3 указанных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения также отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа является администрация города, которая действует на основании Устава муниципального образования «Город Рубцовск». В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 56 Устава, к полномочиям администрации г. Рубцовска в области коммунального хозяйства и благоустройства относится, в том числе, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии с п. 2.3. Правил благоустройства города Рубцовска (решение Рубцовского городского Совета депутатов АК № 593 от 26.03.2021) на территории города Рубцовска запрещается накапливать и размещать ТКО, строительные отходы в несанкционированных местах, сорить на улицах, площадях, участках с зелеными насаждениями, в скверах, парках, на газонах, на пляжах и других территориях общего пользования.

В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии с п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

В соответствии с п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза-отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В соответствии с п. 3.7.4, 3.7.6 указанных Правил, мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений; мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.

Постановлением Правительства Алтайского края от 24.07.2017 № 272 «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Алтайского края» утвержден порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Алтайского края, в том числе определено, что региональный оператор по обращению с ТКО - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Из содержания п. 10 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Алтайского края, утв. Постановлением Правительства Алтайского края от 24.07.2017 № 272 следует, что региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, назначенное потребителем в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

Места (площадки) накопления ТКО создаются и содержатся органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается органом местного самоуправления.

В силу п.4 ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО г. Рубцовска по состоянию на *** Администрации г. Рубцовска, собственником контейнерной площадки по адресу: ... является Администрация г. Рубцовска Алтайского края, что подтверждается материалами дела.

Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО г. Рубцовска от ***, размещенному на официальном сайте Администрации г. Рубцовска, данные о собственниках мест (площадок) накопления ТКО отсутствуют.

Согласно экспертному заключению от ***, составленному экспертами ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» анализом схемы расположения контейнерной площадки находящейся ..., установлено, что исследуемая контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов расположена за пределами плановых границ близлежащего земельного участка, являющегося придомовой территорией многоквартирного жилого дома по адресу: ...; расположена на землях общего пользования муниципального образования - город Рубцовск Алтайского края.

Таким образом, довод представителя административного ответчика о том, что обязанность по оборудованию и уборке указанной контейнерной площадки лежит на управляющих организациях является необоснованным, сведений о согласовании данной контейнерной площадки с какой-либо управляющей организацией не представлено.

Согласно экспертному заключению от *** размещение указанной контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, находящейся ... соответствует требованиям действующих санитарных норм и правил, так как наличие контейнера для сбора бытовых отходов из пластика указывает на то, что исследуемая контейнерная площадка предназначена для раздельного накопления отходов (согласно «Методическим рекомендациям для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов»), и в этом случае, расстояние от контейнерных площадок до многоквартирных жилых домов должно быть не менее 8,0 м (согласно п. 4 СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно представленной Управлением по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии фототаблице от 30.11.2022 указанная контейнерная площадка не ликвидирована, контейнер для сбора бытовых отходов из пластика присутствует.

В соответствии с требованиями действующих строительных и санитарных норм и правил при раздельном накоплении отходов размещение контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов необходимо предусматривать на расстоянии не менее 8,0 м от многоквартирных жилых домов (требования п.4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»).

Спорная контейнерная площадка расположена на расстоянии 8,8 м от многоквартирного жилого дома по ...

Таким образом, расположение контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, находящейся ... соответствует требованиям действующих санитарных норм и правил.

Согласно экспертному заключению от *** контейнерная площадка, находящаяся ... не соответствует требованиям действующих строительных и санитарных норм и правил, а именно:

- ограждение контейнерной площадки нарушает требования п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.2.11.2 «Правил благоустройства города Рубцовска», принятых Решением Рубцовского городского Совета депутатов №593 от 26.03.2021 г., п.3.7.4 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (часть указанного ограждения отсутствует (с западной стороны площадки), одна из стоек не имеет прочной связи с землей, требуется: наличие ограждения по периметру площадки (п.3 СанПиН 2.1.3684-21, п.3.7.4 МДК 2-03.2003), материал ограждения - железобетонные плиты или стальные профилированные листы, высота ограждения - не менее 2,0 м (п.2.11.2 «Правил благоустройства города Рубцовска»));

- покрытие контейнерной площадки нарушает требования п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.2.11.2 «Правил благоустройства города Рубцовска», принятых Решением Рубцовского городского Совета депутатов №593 от 26.03.2021 г., п.3.7.4 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (имеются разрушения и повреждения целостности указанного покрытия из железобетонной плиты, требуется: наличие ровного асфальтобетонного или бетонного покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод);

- размещение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов нарушает требования п.6 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.3.7.4 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (имеющиеся контейнеры для сбора твердых бытовых отходов находятся за пределами ограждения исследуемой контейнерной площадки; требуется устанавливать контейнеры на контейнерной площадке);

- размещение контейнера для сбора бытовых отходов из пластика нарушает требования п.6 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.3.7.4 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (имеющийся контейнер для сбора бытовых отходов из пластика находится за пределами ограждения исследуемой контейнерной площадки; требуется устанавливать контейнеры на контейнерной площадке);

- отсутствие информационной таблички с указанием наименования регионального оператора (оператора) с телефонами для справок, многоквартирных домов, которые используют данную контейнерную площадку, и график вывоза ТКО нарушает требования п.2.11.11 «Правил благоустройства города Рубцовска», принятых Решением Рубцовского городского Совета депутатов №593 от 26.03.2021 (требуется наличие указанной информационной таблички).

Экспертами определен перечень работ, необходимый для приведения указанной контейнерной площадки в соответствие с требованиями действующих строительных и санитарных норм и правил.

Указанное экспертное заключение в установленном законом порядке сторонами спора не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы заявлено не было. Экспертное заключение соответствует всем предъявляемым законодательством требованиям к его содержанию. Экспертам были разъяснены их права и обязанности. Эксперты были предупреждены по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

С учетом, того, что законодательно создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возложено на органы местного самоуправления городских поселений, в обязанности собственника земельного участка входит содержание мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования ТКО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, контейнерная площадка создана без соблюдения предъявляемых к ней требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства, устанавливающего требования к местам (площадкам) ТКО, доказательств обратного Администрацией г. Рубцовска Алтайского края не представлено, суд приходит к выводу, что обязанность по совершению действий с целью оборудования контейнерной площадки в соответствии с предъявляемыми к ней требованиями должна быть возложена на Администрацию города Рубцовска Алтайского края с возложением обязанности по проведению работ, указанных экспертами в экспертном заключении.

При этом, обоснованность требований истца в оставшейся части не установлена.

Таким образом, поскольку указанная контейнерная площадка не соответствует требованиям действующих строительных и санитарных норм и правил, а также согласно заключению вышеуказанной экспертизы размещение на ней контейнеров для сбора бытовых отходов создает угрозу для жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, поскольку указанные контейнеры заступают в пределы проезжей части ..., то есть являются предметами, создающими помехи для движения, пользующихся данной проезжей частью граждан, в том числе административному истцу, проживающему в <...>, суд приходит к выводу о нарушении прав истца.

Согласно п. 10 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Алтайского края, утвержденного Постановлением Правительства Алтайского края от 24.07.2017 № 272, лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, назначенное потребителем в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

В связи с этим, суд считает необходимым возложить на Административного ответчика обязанность обеспечить размещение на данной контейнерной площадке указанной информации.

В удовлетворении требования об обеспечении промывки и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки в соответствии с приложением №1 СанПин 2.1.3684-21, суд считает необходимым отказать, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлен факт ненадлежащего исполнения требований законодательства в данной части, не доказан факт того, что не обеспечивается промывка и дезинфекция контейнеров и контейнерной площадки в соответствии с приложением №1 СанПин 2.1.3684-21, кроме того, административный истец в данной части требования не поддержал.

Согласно ч.2 ст.178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом вышеуказанной нормы, времени года, объема необходимого производства работ, суд считает необходимым установить срок исполнения требований в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Доводы представителя административного ответчика, указанные в судебном заседании и в отзыве на иск отклоняются судом, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Указанная контейнерная площадка не входит в состав общего имущества собственников МКД.

В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу административного истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» подлежат взысканию расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы от *** в сумме 28600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Администрации города Рубцовска удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов, находящуюся ..., а именно выполнить следующие работы: осуществить демонтаж существующего ограждения исследуемой контейнерной площадки Г -образной формы (стойки и ригели - из стального проката, заполнение - стальные профилированные листы); осуществить демонтаж существующего покрытия контейнерной площадки (железобетонная плита); устроить бетонное или асфальтобетонное покрытие контейнерной площадки в пределах условных границ, принятых экспертами (обозначены на схеме расположения контейнерной площадки, находящейся ... (см. приложение к Заключению эксперта от ***), тонкими линиями красного цвета) либо в границах иных размеров, определенных Администрацией города Рубцовска Алтайского края; устроить ограждение из железобетонных плит или стальных профилированных листов, высотой не менее 2 м, с трех сторон выполненного покрытия контейнерной площадки; переместить имеющиеся вблизи контейнерной площадки контейнеры для сбора твердых бытовых отходов (в количестве 2 шт.) и контейнер для сбора бытовых отходов из пластика в пределы устроенного ограждения; оборудовать контейнерную площадку информационной табличкой с указанием наименования собственника площадки, регионального оператора (оператора) с телефонами для справок, многоквартирных домов, которые используют данную контейнерную площадку, и графика вывоза ТКО.

Все работы произвести в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» расходы за проведение судебной экспертизы в сумме 28 600 рублей.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.М. Копылова