№ 2а-1749/2022 УИД 61RS0018-01-2022-002577-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2022 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Н., с участием старшего помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Лозового Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД Российской Федерации по Тарасовскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее – ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 25.03.2019 года была осуждена приговором Миллеровского районного суда Ростовской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к одному году четырем месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на два года. 15.07.2020 года постановлением Миллеровского районного суда Ростовской области условное осуждение отменено, назначено наказание в виде одного года четырех месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО1 судом при постановлении приговора установлен рецидив преступлений. 15.07.2020 года ФИО1 направлена для отбывания наказания в ФКУ ИК-12 Ростовской области, откуда она была освобождена по отбытии срока наказания 12.11.2021 года. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору, отсутствуют. Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 04.07.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административным ограничением: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, запрещение выезда за пределы Тарасовского района. 20.07.2022 года заключением о заведении дела административного надзора ФИО1 поставлена на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району, как поднадзорное лицо. Постановлением № 471 по делу об административном правонарушении ОМВД России по Тарасовскому району от 26.07.2022 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении № 471 вступило в законную силу 08.08.2022 года. Постановлением № 472 по делу об административном правонарушении ОМВД России по Тарасовскому району от 26.07.2022 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении № 472 вступило в законную силу 08.08.2022 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области от 11.08.2022 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на 11 суток. Постановление по делу об административном правонарушении № 5-7-180/2022 вступило в законную силу 22.08.2022 года. Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершила два и более административных правонарушения против порядка управления. ФИО1 по месту проживания характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Просили установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в определенных местах, а именно запрет пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

Административный истец ОМВД России по Тарасовскому району не направил своего представителя для участия в рассмотрении дела, начальник отдела просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о слушании дела, не явилась в судебное заседание, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, и признании исковых требований в полном объеме.

Судом не признавалась обязательной явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле. В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Старший помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Лозовой Д.Е. полагал требования административного иска подлежащими частичному удовлетворению, в части обязании о явке в ОМВД 3 раза в месяц, в остальной части требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС ГПК РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 25.03.2019 года была осуждена приговором Миллеровского районного суда Ростовской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к одному году четырем месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на два года.

15.07.2020 года постановлением Миллеровского районного суда Ростовской области условное осуждение отменено, назначено наказание в виде одного года четырех месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

12.11.2021 года ФИО1 была освобождена по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-12 Ростовской области.

Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 04.07.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административным ограничением: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, запрещение выезда за пределы Тарасовского района.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекалась к административной ответственности: за совершение правонарушения против порядка управления: 26.07.2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 26.07.2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; а так же 11.08.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП с назначением административного наказания в виде административного ареста на 11 суток.

Из бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает без регистрации в <адрес> зарекомендовала себя с отрицательной стороны, не замужем, злоупотребляет спиртными напитками, в администрацию Зеленовского сельского поселения неоднократно поступали жалобы со стороны жителей в адрес ФИО1

Из характеристики-отзыва следует, что ФИО1 ранее судима за совершение тяжких преступлений, привлекалась к административной ответственности, зарекомендовала себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, соседями и общественностью характеризуется отрицательно, находясь под административным надзором, склонна к нарушению порядка и совершению преступлений, неоднократно нарушала ограничения административного надзора, установленные судом.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 правонарушений и их социальную значимость, данные о ее личности, а также, то обстоятельство, что применение административного ограничения должно быть направлено, прежде всего, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В целях оказания воспитательного воздействия на ФИО1 и недопущения совершения ею правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к мнению о необходимости в отношении административного ответчика установления административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат, как не мотивированные.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора, удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или на него принесён протест в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья Т.М. Арьянова

Мотивированное решение составлено 10.10.2022 года.