Решение по делу № 2А-703/2023 от 14.02.2023

Дело № 2а – 703/2023; УИД: 42RS0010-01-2023-000071-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Дягилевой И.Н.,

при секретаре Степановой О.И.,

с участием пом.прокурора города Киселёвска Кемеровской области – Пресниковой Ю.И.

представителя административного истца ОМВД России по г.Киселевску – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

14 февраля 2023 года

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

Начальник Отдела Министерства внутренних дел России по г.Киселёвску Кемеровской области (далее – ОМВД России по г. Киселёвску) обратился в суд с заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 12.04.2011, согласно которого он осужден за совершений преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11.04.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии наказания с установленным в отношении него решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 08.12.2017 административным надзором сроком на 3 года.

14.10.2021 ФИО2 снят с профилактического учета в связи с истечением срока административного надзора.

Однако, ФИО2 на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения.

29.04.2022 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФобАП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. (Постановление по делу об административном правонарушении от 30.04.2022г. № 5-288/2022).

26.07.2022 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФобАП. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки. (Постановление по делу об административном правонарушении от 27.07.2022г. № 5-542/2022).

Кроме того, согласно сведениям ИБД «Регион», 28.09.2021 ФИО2 осужден Киселевским городским судом по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 1 ст.63, ч. 2 ст. 68, ч. 5 ст. 62 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершившего административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан.

Согласно характеристики, <данные изъяты>

Просит установить административный надзор в отношении административного ответчика, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, одновременно установить ему ограничения в виде:

1. Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

3. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Киселёвску в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, давшего заключение о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В ходе судебного заседания установлено, что 12.04.2011 года ФИО2 был осужден Киселевским городским судом по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-11).

14.10.2021 ФИО2 снят с профилактического учета в связи с истечением срока административного надзора.

Однако, ФИО2 на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения.

Согласно сведениям ИБД «Регион», 28.09.2021 ФИО2 осужден Киселевским городским судом по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 1 ст.63, ч. 2 ст. 68, ч. 5 ст. 62 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно. (л.д.12-14)

Согласно справки-характеристики, <данные изъяты>. (л.д.21).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления. ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы, в связи с чем, в отношении него должен быть установлен административный надзор со стороны органов внутренних дел в пределах срока, установленного п. «г» ч.3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При назначении административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО2

Учитывая требования закона, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор со стороны органов внутренних дел сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, считая его достаточным и соответствующим целям административного надзора.

При установлении административного надзора суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие административные ограничения:

- обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (установление данного административного ограничения является обязательным); запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года №1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года №597-О-О; от 24 сентября 2012 года №1739-О; от 24 сентября 2012 года №1740-О; от 24 сентября 2012 года №1741-О; от 22 ноября 2012 года №2064-О) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, одновременно с ограничением в виде:

2. Запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.Н.Дягилева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.