Дело № 2а – 118(2022)

УИД: 28RS0№-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года с. Ромны

Ромненский районный суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Ходкевич А.Б.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.Ю.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика Л.

заместителя прокурора <адрес> Грищенко Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Октябрьский» ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении Л.,

установил:

МО МВД России «Октябрьский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Л. В обоснование иска указано на то, что Л. приговором Ромненского районного суда Амурской области от 08.07.2015 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111, ст. 73 УК РФ к 4 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 05.12.2019 Л. был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 16 дней. Л.. имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Характеризуется УУП ПП «Ромненский» посредственно: склонен к злоупотреблению спиртными напитками, регулярно замечен в связях с лицами, ранее судимыми и склонными к совершению противоправных проступков. Совершил следующие административные правонарушения: 12.11.2021 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – административный штраф 500 руб.; 22.07.2022 привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ – административный штраф 5000 руб. Ссылаюся на п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и просят установить административный надзор в отношении Л. сроком на восемь лет, и следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания), без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца поддерживает заявленные требования, уточнив срок установления административного надзора – три года, и просит их удовлетворить.

Административный ответчик Л. в судебном заседании признал заявленные требования, согласился с ними в полном объеме.

Заместитель прокурора Ромненского района Грищенко Ж.А. считает, что требования административного иска подлежат удовлетворению в части по указанным в нем основаниям со сроком установления административного надзора – три года, уточнением пределов территории муниципального округа – Ромненский муниципальный округ Амурской области и исключением из ограничений указания на «если это не связано с осуществлением трудовой деятельности», так как Л. не трудоустроен.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, максимальный срок, на который может быть установлен административный надзор в отношении указанных лиц, составляет 3 года.

Судом установлено, что Л. приговором Ромненского районного суда Амурской области от 08.07.2015 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111, ст. 73 УК РФ к 4 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Ромненского районного суда Амурской области от 22.06.2017 условное осуждение отменено и Л. был направлен в места лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 05.12.2019 Л. был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 16 дней, с возложением обязанностей: не совершать административных правонарушений, не менять без уведомления органа, осуществляющего контроль за исправлением осуждённого постоянного места жительства.

После освобождения 17.12.2019 из мест лишения свободы ответчик прибыл в <адрес>, где проживает, зарегистрирован по адресу: <адрес> А, <адрес>.

Как следует из сообщения Октябрьского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области от 16.11.2022 Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоял на учете с 31.03.2021 по 20.06.2021, снят с учета по отбытию срока наказания 21.06.2021.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Судом установлено, что в силу ст. 86 УК РФЛ. имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления. Категория преступления, за которое Л.В.В. был осужден и отбывал наказание, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, не была изменена.

Согласно ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц осужденных за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость у Л. погашается 17.12.2027.

Согласно представленным материалам дела, освобожденный из мест лишения свободы Л. имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года дважды был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную безопасность, а именно: 25.10.2021 в 16.50 часов совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое на основании постановления мирового судьи Ромненского окружного судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 04.07.2022 в 11.50 часов совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, за которое на основании постановления мирового судьи Ромненского окружного судебного участка Амурской области от 22.07.2022 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Постановления о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу 07.12.2021 и 19.08.2022 соответственно.

В соответствии с характеристикой участкового уполномоченного полиции ПП «Ромненский» и начальника МКУ «Ромненская администрация» Л. характеризуется отрицательно, при этом, отмечено, что ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, нигде официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, зарегистрирован по адресу: <адрес>А, фактически проживает по адресу: <адрес>.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что административный ответчик зарегистрирован и проживает в границах Ромненского муниципального округа Амурской области.

При указанных обстоятельствах, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, его отношение к труду, который не трудоустроен, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, а также с учётом положений п. 1 ч. 1 ст. 3; п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и ч. 8 ст. 272 КАС РФ, в целях предупреждения совершения в дальнейшем Л. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает заявление начальника МО МВД России «Октябрьский» об установлении административного надзора в отношении Л. а также установление ему административных ограничений, подлежащим удовлетворению частично, а именно полагает установить в отношении освобождённого из мест лишения свободы Л. административный надзор сроком на 3 (три) года, который не превышает срок, установленный для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, а также установить административные ограничения в отношении административного ответчика, которые, по мнению суда, будут достаточные для осуществления контроля за поднадзорным.

Оснований для вынесения в адрес начальника МО МВД России «Октябрьский» частного определения в соответствии со ст. 200 КАС РФ по ходатайству заместителя прокурора Ромненского района суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Октябрьский» ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Л. удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком 3 (три) года. Срок установления административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить Л. следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы территории Ромненского муниципального округа Амурской области.

В остальной части заявленных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ромненский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Б. Ходкевич