Дело № 2-3568/2022

64RS0043-01-2022-004667-66

Решение

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего Магазенко Ю.Ф.,

при ведении протокола секретарем ФИО3,

с участием истца ФИО1 ФИО9 и её представителя Бакаенко ФИО10 действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 ФИО11., действующего на основании доверенности,

представителя Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО1 ФИО13 действующей на основании доверенности,

третьего лица ФИО4 ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г.Саратова, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ФИО4 ФИО15 о взыскании выкупной цены за аварийное помещение,

установил:

ФИО1 ФИО16 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной цены за аварийное помещение.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником нежилого помещения площадью 35,8 кв.м, с кадастровым номером: № и 1/2 доли в нежилом помещении площадью 28,7 кв.м, с кадастровым номером: № расположенных по адресу: <адрес>. Земельный участок под многоквартирном домом по адресу: <адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет, имеет площадь 1 580 кв.м, кадастровый №. Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, жилой дом по адресу: <адрес>, л. 4 признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п.п. 1-1.2 Распоряжения собственники помещений (жилых и нежилых) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> обязаны в течение трех месяцев произвести отселение из занимаемых помещений. Произвести снос указанного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный в заключении межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №/Л. В настоящее время жилые помещения расселены и переданы в муниципальную собственность.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и с учетом уточнения исковых требований, истец просит взыскать с администрации муниципального образования «<адрес>» в свою пользу за счет средств казны, выкупную стоимость нежилого помещения (№) общей площадью 35,8 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, и за 1/2 долю в праве на нежилое помещение административного назначения (№) общей площадью 28,7 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> размере 2 382 000 рублей.

Истец ФИО1 ФИО17 и её представитель Бакаенко ФИО18 просили исковые требования с учетом их уточнения удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО19 возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО1 ФИО20 полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Иные лица, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки в судебное заседание не представили.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение судебной экспертизы, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, истец является собственником нежилого помещения площадью 35,8 кв.м, с кадастровым номером: 64:48:040819:5948 и 1/2 доли в нежилом помещении площадью 28,7 кв.м, с кадастровым номером: 64:48:040819:5949. расположенных по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписками из ЕГРН.

Земельный участок под многоквартирном домом по адресу: <адрес>, <адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет, имеет площадь 1 580 кв.м, кадастровый №.

На основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ №/Л межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и согласно Распоряжению администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственникам помещений, расположенных в многоквартирном доме в течении трех месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений (п.1.1), произвести снос указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ (п.1,2).

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 (далее - Положение), на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с п.1 ст.6 ГК РФ, ч.1 ст.7 ЖК РФ должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности ст.32 ЖК РФ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Кроме того, из содержания положений ст.32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пп.20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Размер возмещения за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 ст.32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. №

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

Судом установлено, что между истцом и ответчиком на день рассмотрения спора судом соглашение о возмещении за нежилое помещение, сроках и других условий выкупа не достигнуто.

Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, бездействие со стороны ответчика, выразившееся в непринятии мер, определенных ч.10 ст.32 ЖК РФ, истечение срока отселения, сноса дома (ДД.ММ.ГГГГ), право выбора истца способа защиты своих прав, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать выкупа нежилого помещения.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения стоимости помещения истца и возможных убытков в связи с необходимостью применения специальных познаний судом назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Правовой эксперт».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ общий размер возмещения за нежилые помещения площадью 35,8 кв.м, с кадастровым номером: № и 1/2 доли в нежилом помещении площадью 28,7 кв.м, с кадастровым номером: № с учетом рыночной стоимости нежилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику нежилого помещения, временным пользованием иным нежилым помещением до приобретения в собственность другого нежилого помещения, переездом, поиском другого нежилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое нежилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды, - нежилых помещений, находящихся по адресу: <адрес>, включая долю в праве собственности на земельный участок, расположенным под домом, на момент проведения экспертизы составляет: 2 382 000 рублей. Имеются исключительные обстоятельства угрозы обрушения дома, расположенного по адресу <адрес>, что создает угрозу жизни и здоровью собственнику нежилого помещения.

Данное экспертное заключение суд расценивает как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны, соответствуют поставленному перед экспертом вопросу. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется.

В судебном заседании стороны заключение эксперта не оспаривали, о назначении дополнительной или повторной экспертизы не ходатайствовали.

Поскольку исковые требования заявлены о взыскании возмещения (выкупной цены) за нежилые помещения, которые определены экспертом в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца денежные средства в счет возмещения за спорное нежилое помещение в размере, определенном в заключении судебной экспертизы.

Кроме этого, в судебном заседании установлено, что у истца не имеется иных нежилых помещений в пределах г. Саратова, в связи с чем, убытки на риэлторские услуги по подбору помещения с целью покупки – 67 840 рублей, убытки в связи с оформлением права собственности на другое жилое помещение – 2 000 рублей, сумма компенсации за не произведенный капитальный ремонт в размере 55 821 рубль также подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку доказательств упущенной истцом выгоды в суд не представлено, оснований для удовлетворения требований о взыскании 19 583 рублей в виде упущенной выгоды у суда не имеется.

Таким образом, общая сумма возмещения за нежилое помещение (выкупная цена) - составит 2 362 417 рублей (2 256 00 + 67 840 + 2 000 + 55 821).

При этом указанное возмещение подлежит взысканию за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» с администрации муниципального образования «Город Саратов» как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования «Город Саратов».

После выплаты ответчиком указанного размера возмещения за нежилые помещения прекратить право собственности ФИО1 ФИО21. на нежилое помещение площадью 35,8 кв.м, с кадастровым номером: № и на 1/2 долю в нежилом помещении площадью 28,7 кв.м, с кадастровым номером: №. расположенных по адресу: <адрес>.

После выплаты ответчиком указанного размера возмещения за нежилые помещения признать за ответчиком право собственности на нежилое помещение площадью 35,8 кв.м, с кадастровым номером: № и на 1/2 долю в нежилом помещении площадью 28,7 кв.м, с кадастровым номером: № расположенных по адресу: <адрес>.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 19 097 рублей.

Исковые требования истца подлежат удовлетворению на 99,17%.

Применяя пропорцию удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 18 938 рублей 49 копеек (19 097 * 99,17%).

По ходатайству представителя ответчика определением суда по данному делу назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Правовой эксперт».

Руководитель экспертного учреждения ходатайствовал перед судом о разрешении вопроса о возмещении судебных расходов в размере 31 000 рублей.

Учитывая положения ст.ст.88, 94, 98 ГПК РФ, размер исковых требований, подлежащих удовлетворению, суд приходит к выводу о взыскании за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «Правовой эксперт» расходы, связанные с проведением судебной экспертизы в размере 30 742 рубля 70 копеек (31 000 * 99,17%), а с истца ФИО1 ФИО22 взыскать в пользу ООО «Правовой эксперт» расходы, связанные с проведением судебной экспертизы в размере 257 рублей 30 копеек (31 000 * 0,83%).

Иные возможные убытки истец не просил взыскать, а суд разрешает спор согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ исходя из заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО23 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной цены за аварийное помещение, удовлетворить в части.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН №) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1 ФИО24 (паспорт серии №, номер №, выдан УВД Ленинского района г. Саратова 21 октября 2002 года) денежные средства в размере 2 362 417 рублей в счет возмещения за нежилое помещение (№) общей площадью 35,8 кв.м, по адресу: <адрес>, и за 1/2 долю в праве на нежилое помещение (№) общей площадью 28,7 кв.м, по адресу: <адрес>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 938 рублей 49 копеек.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО25 к администрации муниципального образования «Город Саратов» в остальной части - отказать.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за нежилые помещения прекратить право собственности ФИО1 ФИО26 на нежилое помещение (№) общей площадью 35,8 кв.м, по адресу: <адрес>, и на 1/2 долю в праве на нежилое помещение (№) общей площадью 28,7 кв.м, по адресу: <адрес>.

После выплаты администрацией муниципального образования «<адрес>» указанного размера возмещения за жилое помещение признать за администрацией муниципального образования «<адрес>» право собственности на нежилое помещение (№) общей площадью 35,8 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, и на 1/2 долю в праве на нежилое помещение (№) общей площадью 28,7 кв.м, по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН №) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Правовой эксперт» (ОГРН №) расходы на производство судебной экспертизы в размере 30 742 рубля 70 копеек.

Взыскать с ФИО1 ФИО29 (паспорт серии №, номер №, выдан УВД <адрес> 21 октября 2002 года) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Правовой эксперт» (ОГРН №) расходы на производство судебной экспертизы в размере 257 рублей 30 копеек.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 29 ноября 2022 года.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко