Дело № 2а-1983/2022

УИД 34RS0001-01-2022-003147-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика-

УМВД России по г. Волгограду ФИО2,

представитель заинтересованного лица-

ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3,

11 августа 2022 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению МВД России по г. Волгограду о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по г. Волгограду, в обоснование которого указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании договора купли-продажи продал транспортное средство «», с регистрационным номером № ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Управление МВД России по г. Волгограду и в МО ГИБДД ТН и РАМТС ГУ МВД России по Волгоградской области о внесении изменений в электронную базу данных, относительно отражения актуальной даты прекращения права собственности на транспортное средство, а именно ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно ответов Управления МВД России по г. Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Отделе ГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду отсутствует техническая возможность по внесению корректировки в карточку учета транспортного средства «», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, (VIN) №, государственный регистрационный знак №, в части изменения даты прекращения регистрации. В этой связи, административный истец, полает, что ответ административного ответчика нарушает его права, просит суд возложить обязанность на орган ГИБДД произвести корректировку сведений по реализации транспортного средства с указанием фактической даты реализации ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты, которая указана в договоре купли-продажи транспортного средства, с целью дальнейшего осуществления возврата незаконно взысканного и уплаченного транспортного налога за данное транспортное средство.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Волгограду ФИО2 в судебном заседании административный иск ФИО1 не признала, в удовлетворении просила отказать, в виду отсутствия к тому правовых оснований.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании административный иск ФИО1 не признал, в удовлетворении просил отказать.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России №11 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи,- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, для удовлетворения требований административного истца необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение данным решением, действием (бездействием) прав, свобод и свобод административного истца.

Как следует из материалов дела ФИО1 являлся собственником транспортного средства «», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, (VIN) №, государственный регистрационный знак №.

Согласно договору купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продал указанное транспортное средство ФИО4 (л.д. 6).

Решением Приокского районного суда г. Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ФИО4 о прекращении права собственности на автомобиль и взыскании денежных средств удовлетворены частично. С ФИО4 в пользу ФИО1 взыскана задолженность по договору купли-продажи транспортного средства в размере 150 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 111 рублей 58 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 900 рублей. Решение являлось основанием для прекращения права собственности ФИО1 на автомобиль марки «», идентификационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, двигатель №, бежевого цвета. В удовлетворении исковых требований о взыскании убытков отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Управление МВД России по г. Волгограду и в МО ГИБДД ТН и РАМТС ГУ МВД России по Волгоградской области о внесении изменений в электронную базу данных, относительно отражения актуальной даты прекращения права собственности на транспортное средство, а именно ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно ответов Управления МВД России по г. Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Отделе ГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду отсутствует техническая возможность по внесению корректировки в карточку учета транспортного средства , ДД.ММ.ГГГГ выпуска, (VIN) №, государственный регистрационный знак №, в части изменения даты прекращения регистрации. При этом ФИО1 было рекомендовано обратиться в Федеральную налоговую службу для решения вопроса налогообложения.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства.

Пунктом 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что Государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Согласно п. 57 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1764, прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

Согласно п. 131 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950 (далее Административный регламент), прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона, в порядке, установленном пунктами 55-61 Правил.

В соответствии с п. 133 Административного регламента прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 Правил осуществляется регистрационным подразделением на основании документов, установленных подпунктами 27.1 - 27.3 пункта 27 Административного регламента, заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1, 61.2, 61.4 и 61.7 пункта 61 Административного регламента.

Согласно пунктам 20-25 Административного регламента определены сроки совершения регистрационных действий.

Как следует из карточки учета транспортного средства «», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, (VIN) №, запись о прекращении регистрации указанного транспортного средства за ФИО1 внесена ДД.ММ.ГГГГ с основанием: в связи с продажей другому лицу.

Приведенные нормативно- правовые акты не содержат положений, позволяющих должностным лицам административного ответчика вносить изменения в карточки учета транспортных средств ранее даты обращения заинтересованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 223 Гражданского кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ч.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в законную силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, договор купли-продажи спорного автомобиля, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО4 исполнен, в связи с чем, истец не является собственником указанного выше транспортного средства, и его право собственности на спорной объект движимого имущества прекращено.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется согласно законодательству Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные положения также содержатся в п. 4 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств».

Приведенными выше законоположениями предусмотрена регистрация самих транспортных средств, обусловливающая допуск транспортных средств к участию в дорожном движении.

При этом регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.

Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято им с регистрационного учета.

Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.

Таким образом применительно к основаниям поданного ФИО1 административного иска, сама по себе регистрация транспортного средства в органах ГАИ не служит основанием для возникновения на него права собственности.

В этой связи ФИО1, в случае предъявления к нему требований налоговых органов о необходимости уплаты транспортного налога на спорное имущество, не лишен права оспаривать данное требование по основаниям выбытия из его владения объекта налогообложения,

При таких обстоятельствах, суд считает, что со стороны Управления МВД России по г. Волгограду не допущено нарушения прав административного истца, и также норм действующего законодательства при оказании ему государственной услуги по прекращению государственного учета транспортного средства.

В этой связи суд находит заявленные ФИО1 требования, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177,227 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Управлению МВД России по г. Волгограду о возложении обязанности - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 25 августа 2022 года.

Судья Юрченко Д.А.