Постановление по делу № 5-426/2023 от 23.11.2023

04RS0№-04

5-426/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Литвиновой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении гражданина Чжоу Сяоян (ZHJU XIAOYANG) (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Китай, провинция Хэнань, место жительства: <адрес>, корпус 7, <адрес>; Китай, провинция Хэнань, <адрес>, кВ.2) по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленном и открытом в международном аэропорту Улан-Удэ (Мухино) (<адрес>, 15), при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № MR-727 сообщением Улан-Батор (Монголия) — Улан-Удэ (Россия), следовавший указанным рейсом гражданин Чжоу Сяоян после прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза, находясь в вышеуказанном пункте пропуска, включённом в Перечень мест перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которых применяется система двойного коридора, определённый приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, проследовал через "зеленый" коридор, т.е. специально обозначенное в месте прибытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. При этом пассажирскую таможенную декларацию или иные виды таможенных деклараций на перемещаемые им товары Чжоу Сяоян не заполнил и таможенному органу не подал, сведения о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, и товаров, ограниченных или запрещенных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не заявил.

В ходе таможенного осмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого Чжоу Сяоян, с применением служебной собаки и досмотровой рентгеновской техники обнаружены предметы, похожие по форме на блоки сигарет. В связи с изложенным с целью идентификации перемещаемых Чжоу Сяоян товаров проведен таможенный досмотр его сопровождаемого багажа, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №/Ф000041 из содержания которого следует, что в сопровождаемом багаже обнаружены табачные изделия в 3 блока сигарет:

1) сигареты марки «Double, Crush Mojito Ball Double your freshness BOHEM, CIGAR mojito CUBAN FRESHNESS №», упакованы в 1 блок синего цвета с надписями «Double, BOHEM, CIGAR mojito CUBAN FRESHNESS №» «6.0 mg, Nicotine 0.5 mg» «Made in Korea, BOHEM, CIGAR mojito is inspired by an original Cuban cjcktail mojito. и т.д.» «MADE IN KOREA,», на блоке имеется штрих код «8801116003914». В блоке находятся по 10 идентичные пачки синего цвета с надписями «Double, Crush Mojito Ball Double your freshness BOHEM, CIGAR mojito CUBAN FRESHNESS №» «6.0 mg. Nicotine 0.5 mg» «Made in Korea, BOHEM, CIGAR mojito is inspired by an original Cuban cjcktail mojito. и т.д.», на пачках имеется штрих код «8801116003907». В блоке 10 пачек сигарет по 20 штук сигарет с фильтром в каждой пачке, общий вес блока 0,28 кг. 1 блок сигарет, блок в заводской упаковке, внутри каждого по 10 пачек сигарет, всего 200 штук сигарет;

2) сигареты марки «YUXI», «FILTER CIGARETTES, MADE BY HONGTA TOBACCO(GROUP) CO., LTD, CHINA TOP BRAND, http:www.hongta.com, SMOKING IS HARMFULTO YOUR HEALTH 84 mm FLUE-CURED TYPE TAR: 10mg, NICOTINE: 1.0 mg на блоке имеется штрих код «6901028047968», упакованы в 1 блок красного цвета. В блоке находятся на и10 идентичные пачки красного цвета мс надписями «YUXI» MADE BY HONGTA TOBACCO CO., LTD,SMOKING IS HARMFULTO YOUR HEALTH 84mm FLUE-CURED TYPE TAR: 10mg, NICOTINE: 1.0 mg и т.д. на пачках имеется штрих код «6901028047951». В блоке 10 пачек сигарет по 20 штук сигарет с фильтром в каждой пачке, общий вес блока 0,28 кг. Блок в заводской упаковке, внутри по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 штук сигарет, всего 200 штук сигарет;

3) сигареты марки «Dubliss» «AMERICAN BLEND» «DOUBLE PRESS FOR MENTHOL, «ТАМХИ УХЛИЙ ХОР, ХАДГАЛАХ Х. 2 ЖИЛ ЯНЖУУР БУРТ БОХЬ 4 мг, НИКОТИН: 0,35 мг и т.д., упакованные в 1 блок, на котором имеется штрих код «8656180000167», блок синего цвета. В блоке находятся по 10 идентичных пачек красного цвета с надписями «Dubliss» «AMERICAN BLEND» «DOUBLE PRESS FOR MENTHOL, «ТАМХИ УХЛИЙ ХОР, Насанд хэрээгуй хунд худалдахыг хориглоно Бохб 4 мг. Никотин 0,35 мг, MNS 5024-2013 и т.д.», на пачках имеется штрих код «86500333».

Из объяснений Чжоу Сяоян, полученных ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС, установлено, что он прилетел в Россию в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из Монголии, следует транзитом до <адрес>. Русским языком владеет, обучался в <адрес> на учителя русского языка. В сопровождаемом багаже у него находятся сигареты в количестве 600 шт. в трех блоках по 200 шт. сигарет в каждом блоке: 1 блок сигареты «Double, Crush Mojito Ball Double your freshness BOHEM, CIGAR mojito CUBAN FRESHNESS №»; 1 блок сигареты «YUXI», 1 блок сигареты «Dubliss». Данные сигареты он купил в Улан-Баторе перед вылетом. Стоимость 3 блоков сигарет примерно 53 доллара США, чек об оплате не сохранил. Каких-либо сопроводительных (договоры, контракты, накладные, спецификации, декларации и т.д.) и разрешительных (сертификаты соответствия, декларации о соответствии документов на перемещаемую мною табачную продукцию он не имеет, такие документы он не получал и таможенному органу при прохождении таможенного контроля не представил. Он не знал, что на товары, ввозимые не для личного пользования, согласно законодательству требуется получать и представлять таможенному органу сертификаты соответствия, декларации о соответствии, иные разрешительные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Информационные стенды с положениями таможенного законодательства, находящиеся в зале прилета аэропорта в зоне таможенного контроля перед входом в «зеленый» коридор, не читал. За разъяснениями по порядку перемещения табачных изделий в количестве, превышающим 200 штук через таможенную границу Евразийского экономического союза к инспектору таможенной службы, не обращался. Пассажирскую таможенную декларацию. Он не заполнял и таможенному органу не подавал, для прохождения таможенного контроля выбрал и последовал через зеленый коридор. О необходимости декларирования в письменной форме табачных изделий, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в количестве, превышающем 200 штук, он не знал. Вину в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 и по ст. 16.3 КоАП РФ признает. Просит сигареты «Double, Crush Mojito Ball Double your freshness BOHEM, CIGAR mojito CUBAN FRESHNESS №» в количестве 100 штук и сигареты «YUXI» в количестве 100 штук не изымать как разрешенные для ввоза. Не возражает по поводу возможной дальнейшей конфискации изъятого товара судом.

Приложением № к Решению утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, который среди прочих товаров содержит - табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Следовательно, при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза физическими лицами в сопровождаемом багаже табачных изделий в количестве, превышающем нормы ввоза таких товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, ввозимые табачные изделия, в части превышения указанной нормы, подлежат таможенному декларированию как товары, не относящиеся к товарам для личного пользования.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение установленных требований Чжоу Сяоян ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже табачные изделия в количестве 200 штук, то есть с превышением нормы ввоза таких товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, то ввезенные указанным лицом табачные изделия в части превышения нормы подлежали таможенному декларированию как товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, что свидетельствует о событии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ Улан-Удэнским таможенным постом Бурятской таможни в отношении Чжоу Сяоян настоящего дела путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе производства по настоящему делу об АП установлено следующее.

Предметами административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по настоящему делу являются товары, в отношении которых не были выполнены требования таможенного законодательства по таможенному декларированию при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза – сигареты марки Doubliss количеством 200 штук, упакованы заводским способом по 20 штук сигарет в 10 шт. идентичных пачек сине-белого цвета с маркировкой «Doubliss», затем уложены в 1 блок сигарет; сигареты марки «YUXI», «FILTER CIGARETTES, MADE BY HONGTA TOBACCO(GROUP) CO., LTD, CHINA TOP BRAND количеством 100 штук, упакованы заводским способом по 20 штук сигарет в 5 шт. идентичных пачек красно-белого цвета; сигареты марки «Double, Crush Mojito Ball Double your freshness BOHEM, CIGAR mojito CUBAN FRESHNESS №» количеством 100 штук, упакованы заводским способом по 20 штук сигарет в 5 шт. идентичных пачек сине-серого цвета. Всего 400 штук сигарет. Классификационный код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС – 2402 20900 0, которые в ходе производства по делу об административном правонарушении изъяты в качестве вещественных доказательств в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской Таможни (670018, <адрес>, 15, помещение № подвала здания международного аэропорта Улан-Удэ (Мухино)).

В ходе производства по настоящему делу в связи с необходимостью определения стоимости предмета административного правонарушения в отдел запретов, ограничений и таможенной номенклатуры Бурятской таможни (далее – ОЗОТН) направлен запрос (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ №), в порядке ст. 26.9 КоАП РФ. Согласно служебной записке ОЗОТН от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении стоимости товара» стоимость предмета административного правонарушения – сигарет в количестве 400 штук по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 32 509,65 руб.

Событие совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и вина Чжоу Сяоян в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: актом таможенного досмотра с приложением; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением лица; копией акта применения служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской ОЗОТН от ДД.ММ.ГГГГ, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, копиями иностранного паспорта и визы лица, протоколом об административном правонарушении и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении. Вышеуказанные документы в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ признаны документами-доказательствами и приобщены к настоящему делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель Бурятской таможни, лицо, привлекаемое к административной ответственности Чжоу Сяоян не явились, извещены надлежаще.

Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров

Согласно пункту 1 статьи 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Пунктами 2, 3 статьи 257 ТК ЕАЭС установлено, что применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) утверждены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с приложением № к Решению 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Приложением № к Решению утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, который среди прочих товаров содержит: табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Поскольку Чжоу Сяоян ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза вышеуказанные табачные изделия в количестве более 200 сигарет, т.е. с превышением нормы ввоза таких товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, то ввезённые указанным лицом табачные изделия в части превышения указанной нормы подлежали таможенному декларированию как товары, не относящиеся к товарам для личного пользования. В нарушение приведенных требований Чжоу Сяоян не произвёл таможенное декларирование табачных изделий, не относящихся к товарам для личного пользования.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в бездействии - невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию – декларант.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина Чжоу Сяоян в совершении административного правонарушения подтверждается материалами настоящего дела и выражается в том, что он, как следует из материалов дела, не знал о том, что табачные изделия в количестве более 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования и в связи с этим подлежат таможенному декларированию при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС. При этом Чжоу Сяоян не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть.

При указанных обстоятельствах совершенное Чжоу Сяоян административное правонарушение следует признать совершенным по неосторожности.

Таким образом, гражданин Китая Чжоу Сяоян (ZHJU XIAOYANG) (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Китай, провинция Хэнань, место жительства: <адрес>, корпус 7, кВ. 1001; Китай, провинция Хэнань, <адрес>, кВ.2, заграничный паспорт Китая EВ№, выдан ДД.ММ.ГГГГ выдан Администрацией выезда и въезда министерства общественной безопасности Китая, виза РФ 245261559 от ДД.ММ.ГГГГ, место работы: ООО «Ютонг», коммерческий директор, тел. <адрес> <адрес>), совершил ДД.ММ.ГГГГ в воздушном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленном и открытом в международном аэропорту Улан-Удэ (Мухино) (<адрес>, 15) при прибытии в Российскую Федерацию из Монголии авиарейсом MR-727 сообщением Улан-Батор - Улан-Удэ, административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию – сигареты «Dubliss» количеством 200 штук, сигареты «YUXI», количеством 100 штук, сигареты «Double, Crush Mojito Ball Double your freshness BOHEM, CIGAR mojito CUBAN FRESHNESS №», количеством 100 штук, ввезенных Чжоу Сяоян на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже и не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» ранее, в течение года, гражданин Китая Чжоу Сяоян не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела, что может быть признано обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.2. КоАП РФ.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность гражданина Китая Чжоу Сяоян, установленные ст. 4.3. КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7,29.9,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Китая Чжоу Сяоян виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить Чжоу Сяоян административное наказание в виде конфискации табачных изделий:

2) сигареты марки «YUXI», «FILTER CIGARETTES, MADE BY HONGTA TOBACCO(GROUP) CO., LTD, CHINA TOP BRAND, http:www.hongta.com, SMOKING IS HARMFULTO YOUR HEALTH 84 mm FLUE-CURED TYPE TAR : 10mg, NICOTINE: 1.0 mg на блоке имеется штрих код «6901028047968», упакованы в 1 блок красного цвета. В блоке находятся на и10 идентичные пачки красного цвета мс надписями «YUXI» MADE BY HONGTA TOBACCO CO., LTD,SMOKING IS HARMFULTO YOUR HEALTH 84mm FLUE-CURED TYPE TAR: 10mg, NICOTINE: 1.0 mg и т.д. на пачках имеется штрих код «6901028047951». В блоке 10 пачек сигарет по 20 штук сигарет с фильтром в каждой пачке, общий вес блока 0,28 кг. Блок в заводской упаковке, внутри по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 штук сигарет, всего 200 штук сигарет;

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: C.Б. Лубсанова