Дело № 2а-1167/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 15 ноября 2023 года

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Анашкиной Н.А., при секретаре Захватовой Е.В.,

с участием в деле административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее – УФНС по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени, по тем основаниям, что в соответствии с пунктом 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в РФ, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п.2 указанной статьи, обязаны исчислять, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст.224 НК Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.226 НК Российской Федерации (в редакции, действующей на проверяемый период), при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, в сумме неудержанного налога.

Согласно справке о доходах физических лиц, предоставленной ПАО СК «Росгосстрах» ФИО1 получила доход в 2017 году в размере 32 000 рублей, с которого налоговым агентом ПАО СК «Росгосстрах» не была удержана сумма налога в размере 4160 рублей. На основании указанной справки о доходах было сформировано налоговое уведомление на уплату НДФЛ.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 4160 рублей, пени в сумме 203 рубля 10 копеек, восстановить процессуальный срок для обращения в суд, предусмотренный п.4 ст.48 НК Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине, а именно в связи с ограниченностью материальных и кадровых ресурсов, а также в связи с вынесением определения об исправлении описки в судебном приказе.

В судебное заседание представитель административного истца – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Согласно п.1 ст.226 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спора), российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 225 настоящего Кодекса

В соответствии с п.5 ст.226 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спора), при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В силу п.6 ст.228 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спора), налогоплательщики. Получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. 5 ст.226 и п.14 ст.226.1 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п.72 ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога налогоплательщиками.

В соответствии с п.1 ст.224 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов.

Согласно сведениям, представленным административным истцом, ФИО1 получила доход в 2017 году в размере 32 000 рублей, с которого налоговым агентом ПАО СК «Росгосстрах» не была удержана сумма налога, равная 4160 руб.

Административным истцом ФИО1 исчислен налог на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 4160 рублей с направлением налогового уведомления №2271 от 31.05.2018 года об уплате налога, что подтверждается копиями указанного налогового уведомления, списка, подтверждающего факт направления данного уведомления заказной корреспонденцией.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, в адрес административного ответчика административным истцом направлялось требование №40866 об уплате налога на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 4160 рублей и пени в сумме 203 рубля 10 копеек в срок до 11.01.2019 года, что подтверждается копиями указанного налогового требования, списка, подтверждающего факт направления данного требования заказной корреспонденцией.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Учитывая положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также то, что определением и.о. мирового судьи судебного участка №1 – мировым судьей судебного участка №4 Пролетарского района г. Саранска от 17.07.2019 отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г. Саранска от 26.06.2019 о взыскании с ФИО1 в доход бюджета РМ задолженности по налогу за 2015-2017 годы в сумме 4160 руб., пени в сумме 203 руб. 10 коп., административный истец должен был обратиться в суд с заявленными требованиями в срок до 26 декабря 2019 года.

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с настоящими требованиями 25 октября 2023 года, то есть со значительным пропуском предусмотренного положениями части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации процессуального срока.

Пропуск срока на обращение в суд с указанным административным иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

В ходатайстве, поданном административным истцом одновременно с подачей административного искового заявления, заявлено требование о восстановлении пропущенного процессуального срока. В обоснование заявленного ходатайства административным истцом указаны причины пропуска – отсутствие материальных и кадровых ресурсов, а также вынесение определения об исправлении описки в судебном приказе. При этом, административным истцом не представлено каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым оставить без удовлетворения ходатайство представителя административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, учитывая публичный характер правоотношений, признает неуважительными причины пропуска срока обращения с данным административным иском в суд, поскольку административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом для этого срок является достаточным. Внесение в судебный приказ исправления описки также не может свидетельствовать об уважительности причины пропуска срока на подачу искового заявления о взыскании налогов и сборов. При соблюдении административным истцом разумной степени осмотрительности и заботливости, отсутствовали объективные препятствия для своевременного обращения в суд с соответствующим административным исковым заявлением.

Так как установлен факт пропуска указанного срока без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

Отказать Управлению федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья –