Решение по делу № 2А-193/2023 от 13.03.2023

УИД 55RS0033-01-2023-000167-78

Дело № 2а-193/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Таврический районный суд Омской области:

в составе председательствующего судьи Толмачева Е.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Очеретяной А.В.,

при секретаре судебного заседания Грицына О.М.,

с участием прокурора Яровенко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 марта 2023 года в р.п. Таврическое Таврического района Омской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным в отношении К.В.П.,

установил:

Начальник ОМВД России по Таврическому району Омской области обратился в суд с указанным иском административным, указав, что К.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Освободился из исправительного учреждения ФКУ КП № УФСИН ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 09 месяцев 12 дней.

ДД.ММ.ГГГГ К.В.П. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Таврическому району как лицо, находящееся под административным надзором. Уголовное наказание в виде лишения свободы К.В.П. отбывал за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 111 УК РФ. В настоящее время судимость у К.В.П. не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. В отношении К.В.А., решением Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, с установлением административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц для регистрации. За период нахождения под административным надзором, К.В.П. неоднократно выносились предостережения и предупреждения о не совершении противоправных деяний от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.К.В.П. по месту жительства характеризуется не удовлетворительно. Ранее привлекался к уголовной ответственности. В течение ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно привлекался к административной ответственности за употребление алкогольной продукции в общественном месте, а также за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, не работает. В ОМВД России по Таврическому району Омской области и администрации Луговского сельского поселения на К.В.П. жалобы и заявления от родственников и соседей не поступали.

К.В.П., после вступления в законную силу решения Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора с вменением административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением начальника полиции Омского ЛУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, К.В.П., назначено наказание виде административного штрафа <данные изъяты> рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением начальника линейного пункта полиции ЛПП на ст. Котельнич Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, К.В.П., назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением начальника ЛО МВД России на ст. Барабинск Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, К.В.П., назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, постановлением начальника ЛО МВД России на ст. Барабинск Новосибирской ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, К.В.П., назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением начальника ЛО МВД России на ст. Барабинск Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ К.В.П., назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлением начальника полиции Омского ЛУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.К.В.П., назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей.

Просил суд продлить административному ответчику срок административного надзора на <данные изъяты> месяцев и установить К.В.П., дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц для регистрации (общее количество 2 раза); запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Г.В.А. поддержал заявленные требования по указанным в административном иске основаниям.

Административный ответчик К.В.П. пояснил, что административный иск признает.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Яровенко Т.А., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

На основании ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Как следует из п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ. Дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

Как следует из материалов дела, приговором Приморского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.В.П. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, за которое ему назначено наказание: <данные изъяты> лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение К.В.П. по приговору Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговорв к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 6 месяцев лишения свободы и окончательно К.В.П. назначено наказание сроком на 4 года 6 месяцев без ограничения свободы.

Срок отбывания наказания определено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в срок отбывания наказания период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ К.В.П. по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден их мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>

В настоящее время судимость у К.В.П. не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Решением Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.В.П. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, К.В.П. по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, в ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, постановлением ФИО1 линейного пункта полиции ЛПП на ст. Котельнич Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.К.В.П., назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей;

Также из материалов следует, что в отношении К.В.П. выносились предостережения о недопустимости противоправных деяний: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный ответчик К.В.П. не оспаривал указанные обстоятельства.

Исходя из изложенного, судом установлено, что К.В.П. в течение года 5 раз привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, в том числе совершенные в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно бытовой характеристике выданной участковым уполномоченным полиции А.К.В., административный ответчик К.В.П. характеризуется не удовлетворительно. В течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности за употребление алкогольной продукции в общественном месте, а также за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая характеристику К.В.П., совершение им административных правонарушений, выразившихся в нарушении порядка исполнения административного надзора, поскольку после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях К.В.П. пять раз в течение срока административного надзора совершал административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, которое он совершил находясь в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить административному ответчику дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц для регистрации (общее количество 2 раза); запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.

Вместе с тем, требования административного истца в части продления срока административного надзора К.В.П. на срок <данные изъяты>, суд находит преждевременными, удовлетворению не подлежащими. Суд также учитывает данные о личности К.В.П., степень общественной опасности совершенных правонарушений.

В соответствии с п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

Руководствуясь ст. 175-180, 273КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным в отношении К.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении К.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения к ранее установленным, в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц для регистрации (общее количество 2 раза);

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи жалобы в Таврический районный суд Омской области.

Судья Е.В. Толмачев