Дело №2а-1172 (2023)
УИД 61RS0013-01-2023-000641-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Гуково 12 апреля 2023г.
Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.
при секретаре Мыськовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Гуково, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты,
установил:
прокурор города Гуково обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что в прокуратуру г. Гуково поступило заключение инспектора лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ростовской области от 24.10.2022 об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия, согласно которому аннулированы разрешения серии <данные изъяты>, выданные 27.07.2018 и 02.04.2019 соответственно на право хранения и ношения оружия ФИО1, в связи привлечением к уголовной ответственности по ч.3 ст.159.2 УК РФ. ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета единого федерального образца серии <данные изъяты>, выданного 09.06.2012 Департаментом охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области. Наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты. Наличие у ФИО1 непогашенной (неснятой) судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета. На основании изложенного прокурор г.Гуково просит прекратить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, действие права на осуществление охоты, предоставленное охотничьим билетом серии <данные изъяты>, выданным 09.06.2012 Департаментом охраны и пользования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области; аннулировать охотничий билет серии <данные изъяты>, выданный 09.06.2012 Департаментом охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области.
В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково Мажурина М.В. поддержала исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебная повестка возвращена в суд с отметкой отделения связи об истечении срока хранения.
Статьей 289 КАС РФ предусмотрено, что суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
С учетом изложенного судом принято решение о рассмотрении административного иска в отсутствие административного ответчика.
Представитель заинтересованного лица – Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с положениями статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание, что неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии частью 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются Федеральным законом от 24.07. 2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предусмотрено, что охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой, при этом орудия охоты - это огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч.3).
Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (ч.1).
Частью 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований аннулирования охотничьего билета, так охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи, подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета, а также на основании судебного решения.
При этом охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).
Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета закреплен в пунктах 1, 17, 18 Порядка выдачи и аннулировании охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 № 13.
Согласно п. 25.1 указанного Порядка, в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка (то есть на основании судебного решения), аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 30.06.2020 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ, ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
На основании охотничьего билета единого федерального образца серии <данные изъяты>, выданного 09.06.2012 Департаментом охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области, ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.
Наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты. Наличие у ФИО1 непогашенной (неснятой) судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета.
Согласно заключению инспектора Отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ростовской области от 24.10.2022, ФИО1 в связи привлечением его к уголовной ответственности по ч.3 ст.159.2 УК РФ аннулированы разрешения на хранение и ношение оружия серии <данные изъяты>, выданные 27.07.2018 и 02.04.2019 соответственно.
Осуществление ФИО1, обладающим охотничьим билетом, охотничьей деятельности, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному круга лиц.
Аннулирование охотничьего билета, при наличии установленных законом оснований влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставленным охотничьим билетом правом, следовательно, право на осуществление охоты у ФИО1 подлежит прекращению.
При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора города Гуково признаются законными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 125, 175-180, 188 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора г.Гуково, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты на основании охотничьего билета серии <данные изъяты>, выданного 9 июня 2012года Департаментом охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области.
Аннулировать охотничий билет на имя ФИО1 серии <данные изъяты>, выданный 9 июня 2012года Департаментом охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья С.Г. Абасова
Решение в окончательной форме изготовлено 19 апреля 2023года.