Дело № 2-295/2026 (2-4875/2025)

(43RS0001-01-2025-006926-65)

Решение

Именем Российской Федерации

г. Киров 19 января 2026 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Савиных Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ОСФР по Кировской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии и взыскании компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО1 {Дата изъята} г.р. обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кировской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска (с учетом дополнительных пояснений) указала, что 09.06.2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с возникновением права. Решением ОСФР по Кировской области № 90793/25 от 12.08.2025 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года по причине отсутствия требуемого специального стажа. В стаж по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года не зачтены периоды работы с 16.04.2001 по 10.03.2002 - заведующая пекарней ИК № 16, так как наименование должности Списком не предусмотрено, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда; с 11.03.2002 по 02.02.2015 - заведующая складом интендантского и хозяйственного обеспечения ИК № 16, так как непосредственная занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными документально не подтверждена, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, установлены периоды отвлечений: отпуск без сохранения заработной платы (24.01.2002, 14.04.2004, 13.10.2005, с 31.05.2006 по 02.06.2006, с 21.08.2006 по 23.08.2006, 26.09.2006, с 25.10.2006 по 27.10.2006, 09.03.2007, 24.05.2007, 30.05.2007, с 31.05.2007 по 01.06.2007, 24.08.2007, 27.08.2007, 22.09.2008, 14.10.2008, 04.08.2009, с 27.09.2011 по 28.09.2011, 23.06.2014, 25.06.2014, 03.07.2014, 08.07.2014, 06.10.2014, 17.10.2014, 30.10.2014, с 12.01.2015 по 23.01.2015, 29.01.2015), отпуск по уходу за ребенком (с 08.10.2004 по 07.08.2005), на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже с 31.10.2014 по 03.01.2015. Истец работала в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области с 16.04.2001 года по 02.02.2015 года, в том числе, с 11.03.2022 года по 02.02.2015 года в должности заведующей складом (отдела интендантского и хозяйственного обеспечения), которая поименована Списком № 85, имеет страховой стаж более 28 лет и возраст 50 лет. С решением ОСФР по Кировской области № 90793/25 от 12.08.2025 года не согласна, поскольку документально (должностными инструкциями, архивными выписками из приказов, справками) подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с осужденными в учреждении уголовно-исполнительной системы.

С учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным решение ОСФР по Кировской области № 90793/25 от 12.08.2025 года; включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, периоды работы с 16.04.2001 по 10.03.2002, с 11.03.2002 по 02.02.2015 за исключением отвлечений: отпуск без сохранения заработной платы (24.01.2002, 14.04.2004, 13.10.2005, с 31.05.2006 по 02.06.2006, с 21.08.2006 по 23.08.2006, 26.09.2006, с 25.10.2006 по 27.10.2006, 09.03.2007, 24.05.2007, 30.05.2007, с 31.05.2007 по 01.06.2007, 24.08.2007, 27.08.2007, 22.09.2008, 14.10.2008, 04.08.2009, с 27.09.2011 по 28.09.2011, 23.06.2014, 25.06.2014, 03.07.2014, 08.07.2014, 06.10.2014, 17.10.2014, 30.10.2014, с 12.01.2015 по 23.01.2015, 29.01.2015), отпуска по уходу за ребенком (с 08.10.2004 по 07.08.2005), периода отсутствия сведений о стаже с 31.10.2014 по 03.01.2015; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 05.07.2025 (с момента исполнения 50 лет); взыскать с ОСФР по Кировской области компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей (том 1 л.д. 124 -125).

Протокольным определением суда от 13.11.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено УФСИН России по Кировской области.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы и требования иска, с учетом уточнения, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва, просит отказать в удовлетворении уточненных исковых требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание после перерыва не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя. Ранее дала пояснения, что работала с осужденными, рабочим по складу являлся осужденный, которому она давала поручения для выполнения, например разрубка мяса или мытье холодильника, ездили с рабочим по складу за продуктами не менее 2 раз в неделю, также она принимала вещи и выдавала вещи осужденных со склада, ей также при этом помогал осужденный, этап был два раза в неделю в исправительное учреждение, прием личных вещей производился 3-4 часа.

Представитель третьего лица УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просит в удовлетворении иска отказать, поскольку не доказана полная занятость истца на работах с осужденными в спорные периоды работы.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, изучив показания свидетелей, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что 09.06.2025 года ФИО1 (до регистрации брака – Г.), {Дата изъята} года рождения, обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении пенсии № 90793/25.

Решением ОСФР по Кировской области № 90793/25 от 12.08.2025 года ФИО1 отказано в досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно решения ОСФР по Кировской области № 90793/25 от 12.08.2025 года, в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежат зачету следующие периоды работы: с 16.04.2001 па 10.03.2002 -заведующая пекарней ИК № 16, так как наименование должности Списком не предусмотрено, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда; с 11.03.2002 по 02.02.2015 - заведующая складом интендантского и хозяйственного обеспечения ИК № 16, так как непосредственная занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными документально не подтверждена, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, установлены периоды отвлечений: отпуск без сохранения заработной платы (24.01.2002,14.04.2004, 13.10.2005, с 31.05.2006 по 02.06.2006, с 21.08.2006 по 23.08.2006, 26.09.2006, с 25.10.2006 по 27.10.2006,09.03.2007, 24.05.2007, 30.05.2007, с 31.05.2007 по 01.06.2007, 24.08.2007, 27.08.2007, 22.09.2008, 14.10.2008, 04.08.2009, с 27.09.2011 по 28.09.2011, 23.06.2014, 25.06.2014, 03.07.2014, 08.07.2014, 06.10.2014, 17.10.2014, 30.10.2014, с 12.01.2015 по 23.01.2015, 29.01.2015), отпуск по уходу за ребенком (с 08.10.2004 по 07.08.2005), на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже с 31.10.2014 по 03.01.2015, имеются сведения о работе в местности, приравненной районам Крайнего Севера с 04.01.2015 по 31.03.2015.

С решением ОСФР по Кировской области № 90793/25 от 12.08.2025 года истец не согласна, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно записей в трудовой книжке, в спорные периоды работы ФИО1 16.04.2001 года принята в Учреждение К-231 на должность заведующей хлебопекарни подразделения пос. Полевой-2 (приказ № 24л/с от 16.04.2001 года), 11.03.2002 года переведена на должность заведующей складом интендантского и хозяйственного обеспечения ИК-16 пос. Полевой-2 (приказ № 25 л/с от 11.03.2002 года), 26.03.2002 года Учреждение К-231 переименовано в Вятское УЛИУ УИН МЮ РФ по Кировской области (приказ № 81 от 26.03.2002 года); 18.05.2005 года ГУ ИК-16 Вятское УЛИУ УИН МЮ РФ по Кировской области переименовано в ФГУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области (приказ № 189 от 28.03.2005 года); ФГУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области переименовано в ФБУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области (приказ № 197 от 27.03.2008 года); ФБУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области переименовано в ФКУ ИК № 20 УФСИН России по Кировской области (приказ № 128 от 09.03.2011 года); 02.02.2015 года ФИО1 уволена из ФКУ ИК № 20 УФСИН России по Кировской области по статье 80 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию (приказ № 11 л/с от 02.02.2015 года).

Указанные периоды работы ФИО1 также подтверждаются архивными справками УФСИН России по Кировской области № 336 от 18.07.2025 года, № 435 от 18.09.2025 года, № 659 от 24.11.2025 года, записями в служебной и личной (форма Т-2) карточках ФИО1

Согласно архивных выписок из приказов начальников Учреждения К-231, ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области, ФГУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области, ФИО4 установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим.

Из справки ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области, уточняющий характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что ФИО4 работала полный рабочий день в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области в больнице для осужденных в должности заведующей пекарней исправительной колонии № 16 УЛИУ УИН Минюста России по Кировской области с 16.04.2001 (приказ № 24 л/с от 16.04.2001) по 11.03.2002; в должности заведующей сладом отдела интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области с 11.03.2002 (приказ ИК-20 от 11.03.2002 № 25 л/с) по 02.02.2015, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком. Основание: штатное расписание за 2001-2015 годы, приказы по личному составу за 2001-2015 годы, архивная карточка формы Т-2 (том 1 л.д. 13).

Согласно раздела III должностной инструкции заведующей складом ФБУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области ФИО1 от 24.08.2009 года, в её должностные обязанности входило: руководство работой склада по приёму, хранению и отпуску товарно-материальных ценностей; размещение их с учетом наиболее рационального использования складских помещений, облегчения и ускорения поиска необходимых материалов, инвентаря и т.п.; обеспечивать сохранность складируемых товарно-материальных ценностей, обеспечивать сбор, хранение и своевременный возврат поставщикам погрузочного реквизита; соблюдать режимы хранения, правила оформления и сдачи приходно-расходных документов; следить за наличием и исправностью противопожарных средств, состояния помещений, оборудования н инвентаря на складе и обеспечение их своевременного ремонта; организовывать проведение погрузочно-разгрузочных работ на складе с соблюдением норм, правил и инструкций по охране труда и правил пожарной безопасности; производить прием личных вещей осужденных на склад с оформлением необходимой документации; выдавать вещи осужденным только на основании квитанции и по заявлению, заверенному начальником ФБУ ИК-20 либо заместителем начальника ФБУ ИК-20 по БиОР; участвовать в проведении инвентаризации товарно-материальных ценностей; принимать участие в разработке и осуществлении мероприятий по повышению эффективности работы складского хозяйства, сокращению расходов на транспортировку, хранение товарно-материальных ценностей, внедрению в организации складского хозяйства современных средств вычислительной техники, коммуникации и связи; непосредственно руководить работой рабочего на складе из числа спецконтингента при отправке продуктов питания в столовые жилой зоны; вести учет рабочего времени осужденных, работающих на складе; строгое соблюдение установленного времени работы склада.

Согласно раздела III должностной инструкции заведующей продовольственным складом ФБУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области ФИО1 № 21 от июня 2010 года, в должностные обязанности входило: принимать и обрабатывать заявки на получение продуктов и других товарно-материальных ценностей, обеспечивать их запас по положености, комплектовать товары по совместимости при транспортировке, планировать их завоз при наиболее рациональном использовании транспортных средств; сопровождать товарно-материальные ценности к месту назначения, сдавать их, предоставлять приёмосдаточную документацию; обеспечивать сохранность перевозимых грузов при транспортировке; участвовать в составлении актов в случае отсутствия или по товарно-материальных ценностей; ежедневно отчитываться перед бухгалтерией о расходе сырья, выходе готовой продукции и её реализации; не допускать растрат и хищений материальных ценностей; вести книги учета материальных ценностей, журнал медицинских осмотров в приложением списков работников пекарни и санитарный журнал; проводить инструктаж со вновь поступающими рабочими и повторный инструктаж со всеми работающими не реже одного раза в год; вести журнал проведения инструктажей, в котором расписываются работники, получившие инструктаж, с указанием даты; правильно производить отпуск сырья пекарям; руководить работой склада по приёму, хранению и отпуску товарно - материальных ценностей; размещать их с учетом наиболее рационального использования складских помещений, облегчения и ускорения поиска необходимых материалов, инвентаря и т.п.; обеспечивать сохранность складируемых товарно-материальных ценностей, обеспечивать сбор, хранение и своевременный возврат поставщикам погрузочного реквизита; соблюдать режимы хранения, правила оформления и сдачи приходно-расходных документов; следить за наличием и исправностью противопожарных средств, за состоянием помещений, оборудования и инвентаря на складе и обеспечивает их своевременный ремонт; организовывать проведение погрузочно-разгрузочных работ на складе с соблюдением норм, правил и инструкций по охране труда и правил пожарной безопасности; выдавать осужденным вещевое имущество, постельные принадлежности, моющие средства и средства личной гигиены по нормам положености и по заявлению, заверенному начальником ФБУ ИК-20; участвовать в проведении инвентаризации товарно-материальных ценностей; принимать участие в разработке и осуществлении мероприятий по повышению эффективности работы складского хозяйства, сокращению расходов на транспортировку и хранение товарно-материальных ценностей, внедрению в организации складского хозяйства современных средств вычислительной техники, коммуникаций и связи, непосредственно руководить работой рабочего на складе из числа – оиецконтингента, вести учет рабочего времени осужденного, работающего на складе, строго соблюдать установленное время работы склада, и хлебопекарни; участвовать в составлении актов в случае отсутствия или порчи товарно-материальных ценностей, ежедневно отчитываться перед бухгалтерией о расходе сырья, выходе готовой продукции и её реализации; не допускать растрат и хищений материальных ценностей; вести книги учёта материальных ценностей, журнал медицинских осмотров с приложением списков работников пекарни и санитарный журнал; проводить инструктаж со вновь поступающими рабочими и повторный инструктаж со всеми работающими не реже одного раза в год; вести журнал проведения инструктажей, в котором расписываются все работники, получившие инструктаж, с указанием даты; правильно производить отпуск сырья пекарям.

Согласно архивной выписки из приказа начальника Вятского УЛИУ УИН МЮ РФ по Кировской области № 183 от 21.06.2002 года, в штатном расписании отдела интендантского и хозяйственного обеспечения Государственного Учреждения К-231/16 предусмотрена должность заведующего складом (руководитель) в количестве 1, и кладовщик - категория персонала - рабочий, предназначена для использования на них осужденных из числа хозобслуги колонии.

Свидетели О.Е.А., П.В.Н. в судебном заседании 16.01.2026 года пояснили, что в период с 2003 по 2015 года они работали с ФИО1 в ИК № 20, ФИО1 работала в должности заведующей складом, её обязанности заключались в приеме и выдаче продуктов, личных вещей осужденным, с ней в течение рабочего дня находился осужденный, который выполнял всю физическую работу под её руководством, она контролировала его работу, сотрудники проверяли нахождение осужденного на рабочем месте, порядок учета работы осужденного свидетели не могли пояснить.

Рассматривая требование о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд пришел к следующему.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет и при-общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 15 лет - на работах с осужденными.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 17 пунктом 1 статьи 27 Закона применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждена исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах осужденными, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85 (далее - Список).

Правом на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с указанным Списком пользуются четыре категории работников, в том числе: все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными; руководители, специалисты служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденным (бухгалтеры, заведующие складами (включая центральные), заведующие столовыми.

Должность «заведующая пекарней» настоящим Списком не предусмотрена.

Кроме того, согласно справки Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № 1 ОСФР по Кировской области от 05.06.2025 года, по результатам проверки архивного наблюдательного дела ФКУ ИК № 20 УФСИН по Кировской области установлено, что в материалах архивного дела ФКУ ИК № 20 УФСИН России по Кировской области имеются: Перечень и список работ, профессий, должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии за 2002 год ИК-16 Вятского УЛИУ УИН МЮ РФ по Кировской области, которым должность «заведующая пекарней» отсутствует; Перечни и списки работ, профессий, должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии за 2009 - 2013 года ФКУ ИК № 20 УФСИН по Кировской области, в которых должность «заведующий складом» и «заведующая пекарней» отсутствуют; акт документальной проверки Перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей работников на досрочное назначение пенсии № 68 от 20.02.2003 года ИК-16 Вятского УЛИУ УИН МЮ РФ по Кировской области, в котором должность заведующая пекарней отсутствует; акт документальной проверки Перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей работников на досрочное назначение пенсии № 36 от 25.06.2013 года ФКУ ИК-20 УФСИН по Кировской области, согласно которого должности «заведующая пекарней» и «заведующая складом» отдела интендантского и хозяйственного обеспечения отсутствуют (том 1 л.д. 98-99).

Из Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 № 8 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждена исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85» следует, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (пункт 2).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателе дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет»).

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.12.2009 № 1580-0-0, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждена исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условия приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшийся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих ш одних и тех же должностях, но в разных условиях. Исходя из этого, в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85 в Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.

Согласно пункту 10 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 № 39 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85», в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

С учетом приведенных норм материального права в предмет доказывания о настоящему делу входят обстоятельства, связанные с выполнением истцом в спорные периоды работы в должностях, предусмотренных Списках и в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, на условиях постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными в течение не менее 80% рабочего времени.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Представленные истцом в материалы дела документы не содержат сведений, подтверждающих занятость ФИО1 в спорные периоды постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работах с осужденными.

Так, архивные справки УФСИН России по Кировской области № 336 от 18.07.2025 года, № 435 от 18.09.2025 года, № 659 от 24.11.2025 года, служебная и личная (форма Т-2) карточки ФИО1 содержат сведения о работе, указаны периоды предоставления отпусков без сохранения заработной платы и периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Из данных архивных справок не следует, что в спорные периоды истец была занята непосредственно на работах с осужденными в течение 80 % рабочего времени.

Справка ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области, уточняющая характер работы, не имеет номера и даты, выдана по основанию на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (осуществление лечебной и деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения), а не основанию, предусмотренному подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, данная уточняющая справка не содержит информации о том, что работа в должностях, в которых работала ФИО1, дает право на досрочное назначение пенсии по основанию, предусмотренному подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а так же о постоянной и непосредственной занятости истца течении полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работах с осужденными.

Кроме того, наименование структурного подразделения (больница для осужденных), указанного в уточняющей справке, не совпадает со структурным подразделением (пос. Полевой-2), указанным в трудовой книжке.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами учреждения. Ответственность за достоверность и объективность представления информации несет работодатель. Работодателем уточняющая справка по периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по основанию, предусмотренному подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, истцу не выдана.

Как установлено из должностной инструкции заведующей складом ФБУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области ФИО1 от 24.08.2009 года, основная часть обязанностей истца была связана с руководством работой склада. При этом, работа по приему личных вещей осужденных на склад заключается не только в приеме и выдаче вещей, но и в оформлении необходимой документации, то есть выполнение иных действий, не связанных с контактом с осужденными. Кроме учета личных вещей осужденных, при осуществлении которого возможен контакт с осужденными, истцу поручены и иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией.

Таким образом, из всех перечисленных выше должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией от 24.08.2009 года, только четыре обязанности связаны каким-либо образом с работой с осужденными, а именно: производить прием личных вещей осужденных на склад с оформлением необходимой документации; выдавать вещи осужденным только на основании квитанции и по заявлению, заверенному начальником ФБУ ИК-20 либо заместителем начальника ФБУ ИК-20 по БиОР; непосредственно руководить работой рабочего на складе из числа спецконтингента при отправке продуктов питания в столовые жилой зоны; вести учет рабочего времени осужденных, работающих на складе.

Согласно должностной инструкции заведующей продовольственным складом ФБУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области ФИО1 № 21 от июня 2010 года, основная часть обязанностей истца была связана с руководством работой склада и подготовкой отчетности.

Из всех перечисленных выше должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией № 21 от июня 2010 года, только три обязанности связаны каким-либо образом с работой с осужденными, а именно: выдавать осужденным вещевое имущество, постельные принадлежности, моющие средства и средства личной гигиены по нормам положенности и по заявлению, заверенному начальником ФБУ ИК-20; непосредственно руководить работой рабочего на складе из числа –спецконтингента, вести учет рабочего времени осужденного, работающего на складе, строго соблюдать установленное время работы склада и хлебопекарни; проводить инструктаж со вновь поступающими рабочими и повторный инструктаж со всеми работающими не реже одного раза в год.

Должностная инструкция по должности заведующая пекарней не представлена.

В этой связи, довод истца о том, что она в спорные периоды постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) была занята на работах с осужденными, суд считает не состоятельным.

Само по себе обстоятельство, что осужденные были заняты на объектах хозяйственного обслуживания исправительного учреждения, не свидетельствует о том, что при выполнении в это время собственных обязанностей заведующей склада, истец была постоянно занята работой (не менее 80 % рабочего времени) с данными осужденными.

В качестве доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца, судом не могут быть приняты показания свидетелей О.Е.А. и П.В.Н., поскольку в соответствии пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (аналогичное правило содержалось в пункте 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), льготный характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме того, свидетели подтвердили, что осужденные, работающие на складе, контролировались и проверялись специальными сотрудниками исправительного учреждения, а не заведующей складом, которая отдав поручение рабочему по складу (например, как она указывала - разрубить мясо или помыть холодильник), могла заниматься иными должностными обязанностями, предусмотренными должностной инструкцией.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуально (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о период деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователе (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которого Социальный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (статья 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования {Дата изъята}, страховой номер индивидуального лицевого счета 073-726-672 86.

В индивидуальном лицевом счете в спорные периоды работы данные о стаже ФИО1 отражены, как периоды работы на общих основаниях, то есть без кода особых условий труда.

Указанные сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца не оспорены, их недостоверность не доказана в судебном порядке.

Таким образом, спорные периоды самим работодателем не признавались работой в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку в сведениях о стаже код льготы, соответствующий таким условиям отсутствует.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, должность «заведующая пекарней» не предусмотрена Списком работ, профессий и должностей работников учреждена исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах осужденными, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85. В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 спорные периоды отражены без кода особых условий труда. Доказательств, подтверждающих полную и постоянную занятость истца на работах с осужденными (не менее 80 % рабочего времени) в спорные периоды работы, не представлено.

При таком положении, суд отказывает истцу в удовлетворении требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периодов работы с 16.04.2001 па 10.03.2002 заведующей пекарней ИК № 16 и с 11.03.2002 по 02.02.2015 заведующей складом интендантского и хозяйственного обеспечения ИК № 16 (за исключением периодов отвлечений и периода отсутствия сведений о стаже).

Рассматривая требование о назначении досрочной пенсии, суд приходит к выводу, что при отсутствии требуемого специального стажа, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости по подпункту 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется.

Рассматривая требование о признании незаконным решения, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требования о признания незаконным решения ОСФР по Кировской области № 90793/25 от 12.08.2025 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не имеется, поскольку при отсутствии требуемого специального стажа, ответчиком правомерно было отказано истцу ФИО1 в досрочном назначении пенсии по подпункту 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В связи с отказом в удовлетворении требований о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, как производного требования, не имеется, ответчик прав истца не нарушал.

При таком положении, суд отказывает в удовлетворении иска ФИО1 к ОСФР по Кировской области в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 (паспорт серия {Номер изъят}) к ОСФР по Кировской области (ОГРН <***>) о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии и взыскании компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 февраля 2026 года.

Судья Бояринцева М.В.