Дело № 2-1128/2022

УИД 14RS0016-01-2022-001446-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022 г. г. Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при помощнике судьи Тихоновой Т.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика адвоката Ковальчук С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

установил :

ГКУ РС(Я) «ЦЗН РС(Я)» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательно обогащения в виде незаконно полученного пособия по безработице в размере 110 666,04 руб.

В обоснование требований указано, что приказом №ПП671/20 от <дата> ответчик ФИО2 ответчик поставлена на учет с <дата>, зарегистрирована в целях поиска работы, одновременно ответчику назначено пособие по безработице в процентном соотношении от средней заработной платы на период с <дата> по <дата>; приказом № от <дата> «Об изменении продолжительности периода выплаты по безработице гражданину, признанному в установленном порядке безработным, его размере и сроках выплаты» изменен приказ о назначении пособия по безработице с <дата> по <дата>; всего за период с <дата> по <дата> ответчику перечислено пособие по безработице на общую сумму <данные изъяты> руб., между тем установлено, что ответчик осуществляла трудовую деятельность с ООО МКК «Межрегиональный финансовый центр» с <дата> по <дата>, что подтверждается договором возмездного оказания услуг № от <дата>, справкой ГУ-УПФР в Мирнинском районе РС(Я) №№ от <дата>, факт трудоустройства в этот период ответчик не поставила в известность истца и продолжала получать пособие по безработице, в связи с чем сумма незаконно полученного пособия по безработице составила 110 666,04 руб., которую истец просит взыскать с ответчика как незаконно полученные.

По сведениям Отдела Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) по <адрес> от <дата>, ФИО2, <дата> г.р., <дата> вступил в брак с ФИО2, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО3.

Определением суда от <дата> в интересах ответчика ФИО3 (ФИО2) В.В. в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат Ковальчук С.Н.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, основываясь на доводах иска, поддержала заявленные требования и настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 адвокат Ковальчук Н.В. не признала иск и просит отказать в удовлетворении заявленных треований.

Выслушав доводы иска и возражения по нему, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены законом Российской Федерации от дата N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".

В статье 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К таким гражданам относятся, в том числе граждане, работающие по трудовому договору, граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, граждане, проходящие военную службу.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Из материалов дела следует, что ГК РС(Я) по ЦЗН Филиал «ЦЗН Мирнинского района ГКУ РС(Я) ЦЗН РС(Я) ответчик ФИО2 поставлена на учет в качестве безработного гражданина <дата> согласно приказу № от <дата>, которым ответчику назначено пособие по безработице в размере 20 621 руб. на 6 месяцев на период с <дата> по <дата>.

Приказом № от <дата> «Об изменении продолжительности периода выплаты по безработице гражданину, признанному в установленном порядке безработным, его размере и сроках выплаты» установлено ФИО2 с <дата> по <дата> выплачивать пособие по безработице в размере 60% средней зарплаты гражданина (45 000 руб.) 20 621 руб. в месяц.

При постановке на учет ответчик письменно проинформировал ГКУ РС(Я) ЦЗН РС(Я) о том, что не имеет работы и заработка, не является учредителем (участником) юридического лица, не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В случае трудоустройства, получения заработка (вознаграждения) обязался сообщить об этом в органы службы занятости.

При этом ответчик письменно предупреждался о том, что в случае обнаружения факта (либо попытки) получения пособия обманным путем (в том числе сокрытия факта трудоустройства, участия в деятельности юридических лиц, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя), выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного. Сумма пособия, полученного обманным путем, подлежит возврату в добровольном или в судебном порядке.

Выплаты по безработице производились на лицевой счет ответчика № в Якутском отделении №8603 ОАО «Сбербанк России» на общую сумму 124 324,68 руб. в период с <дата> по <дата>

Истцом установлено, что ответчик осуществляла трудовую деятельность в ООО МКК «Межрегиональный финансовый центр» в период с <дата> по <дата>, о чем не поставила в известность ГКУ РС(Я) ЦЗН РС(Я) в нарушение данных ею при постановке на учет обязательств и продолжала ежемесячно получать пособие по безработице.

Кроме того, порядок подачи заявления разъяснен в размещенной на портале инструкции, а процесс подачи гражданином заявления в электронной форме на портале реализован так, что исключает неосведомленность гражданина о том, что им подается заявление, являющееся основанием для принятия решения о признании заявителя безработным и назначения социальных выплат как гражданину, признанному в установленном порядке безработным.

Факт осуществления в этот период трудовой деятельности подтверждаются договорами возмездного оказания услуг № от <дата>, <дата> и <дата>, справкой ГУ-УПФР в <адрес> РС(Я) №№ от <дата>.

Приказом № от <дата> ответчик снят с регистрационного в качестве безработного в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Приказом № от <дата> установлено не осуществлять выплату пособия по безработице ФИО2 (ЛДПГУ № от <дата>) 5 месяцев 11 дней, с <дата> по <дата>

<дата> ответчику направлено уведомление о снятии с учета в качестве безработного в связи с установлением факта занятости – временного трудоустройства по договору с июня по август 2020 г. и возврате незаконно полученного пособия по безработице, однако оно не исполнено ответчиком до настоящего времени.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчик в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" относился к категории занятых граждан в период нахождения на учете в качестве безработного, поскольку была временно трудоустроена в период с июня по август 2020 г., но скрыла данный факт с целью получения социальных выплат, предусмотренных Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Материалами дела подтверждается, что сумма социальных выплат, незаконно полученных ответчиком за все периоды нахождения на учете в качестве безработного, согласно расчету, составила 110 666,04 руб.

Поскольку при подаче заявления ответчик предупреждался о том, что в случае обнаружения факта (либо попытки) получения пособия обманным путем (в том числе сокрытия факта трудоустройства, участия в деятельности юридических лиц, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя), выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, сумма пособия, полученного обманным путем, подлежит возврату в добровольном или в судебном порядке, при том, что по делу достоверно установлено, что ответчик в период нахождения на учете в качестве безработного и получения пособия являлся трудоустроенным с июня по август 2020 г., такое поведение ответчика свидетельствует о недобросовестности с его стороны.

При таких обстоятельствах возможность применения к возникшим спорным правоотношениям сторон положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации исключается.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований ГКУ РС(Я) «ЦЗН РС(Я)» и взыскании с ответчика сумму неосновательного обогащения в виде пособия по безработице в размере 110 666,04 руб.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета МО «Мирнинский район» РС(Я) подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 413,32 руб.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Иск Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» сумму неосновательного обогащения в виде пособия по безработице в размере 110 666 (сто десять тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 04 копейки.

Взыскать ФИО2 ФИО2 в доход бюджета МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 3 413,32 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Председательствующий В.В. Николаева