61RS0023-01-2022-006809-13

Дело №2а-5125/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2022 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

С участием ст.помощника прокурора г.Шахты Кулинич Н.Ю.,

при секретаре Шевченко О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №2 УМВД России по городу Шахты Ростовской области к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №2 УМВД России по г.Шахты обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, ссылаясь на то, что решением Советского районного суда г.Омска от 16.03.2021г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с ограничениями в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. За период 2022г. ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения. Поэтому административный истец вынужден обратиться в суд и просит рассмотреть вопрос об установлении на весь срок административного надзора, а именно со дня вступления решения суда в законную силу до окончания административного надзора дополнительного ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца - ОП №2 УМВД России по г.Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в письменно заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования признал, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в порядке ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Как следует из материалов дела, решением Советского районного суда г.Омска от 16.03.2021г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с ограничениями в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.9-10).

Постановлением №500101384 начальника ОП №1 УМВД РФ по г.Шахты Ростовской области от 05.07.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.16).

Постановлением №500301584/1242 врио заместителя начальника ОП №1 УМВД РФ по г.Шахты Ростовской области от 09.09.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (л.д.17).

По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, не трудоустроен, не был замечен в употреблении алкогольной продукции, употреблении наркотических средств, жалоб от соседей не поступало (л.д.18).

Постановлением Шахтинского городского суда Ростовской области от 19.03.2015г. в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, признан особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Поскольку согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, то в связи с вышеизложенным, суд считает целесообразным установить поднадзорному ФИО1 на весь срок административного надзора, а именно со дня вступления решения суда в законную силу до окончания административного надзора, дополнительного ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного административного ограничения позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить дополнительное ограничение административного надзора со дня вступления решения в законную силу до окончания срока административного надзора, установленного решением Советского районного суда г.Омска от 16.03.2021г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.Ф. Романова

Мотивированное решение суда изготовлено 03.11.2022г.