Решение по делу № 2-1-2127/2023 от 04.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и установлении факта принадлежности трудовой книжки.

40RS0001-01-2022-016172-96

Дело № 2-1-2127/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калуга «04 » апреля 2023 года

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Лохмачевой И.А.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и установлении факта принадлежности трудовой книжки,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что Управлением установления пенсий ОПФР по Калужской области ему было необоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого страхового стажа, в связи с чем с учетом уточнения требований просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 13.09.2022 года, обязать ответчика включить в стаж работы периоды с 01.09.1979 года по 06.07.1984 года, с 20.08.1984 года по 23.08.1988 года, с 15.03.1989 года по 01.10.1990 года, с 10.10.1992 по 03.10.1993, с 01.01.2002 года по 30.06.2006 года и назначить пенсию с 31.05.2022 года, а также установить факт принадлежности ему трудовой книжки ПТ-1 № 1058552 от 02.09.1984 года.

В соответствии с Федеральным Законом № 236 от 14.07.2022 года Государственное учреждение – Пенсионный Фонд РФ с 01.01.2023 года реорганизован путем присоединения к нему Фонда соцстрахования РФ, создан Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 против удовлетворения иска возражала, не оспаривая принадлежность истцу трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 31.05.2022 года истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления установления пенсий ОПФР по Калужской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 13 лет, на основании данных, имевшихся в распоряжении пенсионного органа в страховой стаж был определен 11 лет 18 месяцев 18 дней, величина ИПК 20,989 (требуемый не менее 23,4).

В страховой стаж истца не были включены периоды работы с 01.09.1979 года по 06.07.1984 года (учеба), с 20.08.1984 года по 23.08.1988 года, с 15.03.1989 года по 01.10.1990 года, с 10.10.1992 по 03.10.1993 года, как не подтвержденные компетентными органами Республики Армения, а также в связи с тем, что периоду учебы не предшествовал период работы.

Оспариваемое решение суд считает неправомерным по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.

До 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992 года).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.01.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12. 2013 года N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Армения) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.2002 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В подтверждение обстоятельств, на которых основаны заявленные требования, истцом, наряду с трудовой книжкой, представлена архивная справка Национального архива Армении от ДД.ММ.ГГГГ года №№ о том, что в период с 24.04.1979 года по 18.07.1979 года ФИО2 работал слесарем <данные изъяты>; - архивная справка Национального архива Армении от ДД.ММ.ГГГГ года №№, о том, что с 20.08.1984 года по 23.08.1988 года ФИО2 работал учителем в <данные изъяты>.

В трудовой книжке истца имеются соответствующие записи о периодах работы с 20.08.1984 года по 23.08.1988 года, с 15.03.1989 года по 01.10.1990 года, с 10.10.1992 по 03.10.1993 года, сведения о которых внесены надлежащим образом.

С учетом объяснений истца, сведений трудовой книжки и предоставленных архивных справок, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с 01.09.1979 года по 06.07.1984 года, с 20.08.1984 года по 23.08.1988 года, с 15.03.1989 года по 01.10.1990 года, с 10.10.1992 по 03.10.1993 года.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что ФИО2 был зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя и в период с 01.01.2002 года по 30.06.2006 года осуществлял соответствующую предпринимательскую деятельность с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Заявленный период работы в качестве индивидуального предпринимателя в силу требований Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежит включению в страховой стаж истца.

При указанных обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для отказа в назначении страховой пенсии по старости не имелось, поскольку у истца имеется требуемый страховой стаж.

ФИО2 также заявлены требования об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ года, для цели назначения ему пенсии по старости.

Согласно ст. 264 ч. 1 п. 5 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, факт принадлежности правоустанавливающих документов.

В силу требований ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В данном случае, в трудовой книжке №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ года, имеется полное указание фамилии, имени и отчества – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, записи читаемые, внесены в хронологическом порядке.

Факт принадлежности данной трудовой книжки ФИО2 Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области не оспаривается.

При таких обстоятельствах, отсутствуют предусмотренные законом основания для установления заявленного юридического факта.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области от 13.09.2022 года № № в части отказа включения в страховой стаж работы ФИО2 периодов : с 01.09.1979 года по 06.07.1984 года, с 20.08.1984 года по 23.08.1988 года, с 15.03.1989 года по 01.10.1990 года, с 10.10.1992 по 03.10.1993 и назначении пенсии в соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы : с 01.09.1979 года по 06.07.1984 года, с 20.08.1984 года по 23.08.1988 года, с 15.03.1989 года по 01.10.1990 года, с 10.10.1992 по 03.10.1993, с 01.01.2002 года по 30.06.2006 года и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.05.2022 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.04.2023 года

Председательствующий - И.А. Лохмачева