ДЕЛО № 2-1815/2022
УИД 92RS0004-01-2022-001876-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2022 года город Севастополь
Резолютивная часть оглашена 29 августа 2022 года.
Полный текст решения составлен 5 сентября 2022 года.
Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Чан В.П.,
при секретаре судебного заседания Маннаповой И.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1815/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительство Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просил признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: на условиях договора социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец был вселен в указанное жилое помещение на основании ордера в связи с прохождением службы. После достижения предельного возраста и увольнением в запас, истцу было предложено жилое помещение в и в ДД.ММ.ГГГГ он был снят с регистрационного учета по указанному адресу и выехал в , однако, иное жилое помещение ему не было предоставлено. Истец пользуется указанной квартирой, несет бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг. Истец обращался к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, на что получил отказ, поскольку не зарегистрирован по адресу спорного жилого помещения, кроме этого, сообщено, что жилое помещение не включено в реестр собственности города Севастополя. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представители третьих лиц Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительства Севастополя в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке.
С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и его супруге ФИО выдан ордер № на право занятия одной комнаты, площадью кв.м, в .
Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана справка о сдаче жилого помещения ( №), расположенного по адресу: квартирным органам Минобороны России. До настоящего времени ФИО1 проживает в указанной квартире, но не зарегистрирован.
Согласно паспорту, ФИО1 зарегистрирован по адресу: , собственником указанного жилого помещения, как указал истец, является ФИО
Из Решения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» 1 отдел (г.Севастополь) № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма следует, ФИО1 состоял в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи человек, избранное место жительства – . В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в составе семьи человека (он, супруга – ФИО, дочь – ФИО) от военного ведомства по месту прохождения военной службы в войсковой части № () на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ был обеспечен жилым помещением в виде двухкомнатной квартиры, жилой площадью кв.м, расположенной по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписался из указанного жилого помещения в связи с убытием к новому месту службы в войсковую часть № (). Квартира была забронирована на основании охранного свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, после окончания срока брони ФИО1 по указанному адресу не прописывался.
ДД.ММ.ГГГГ на основании письменного заявления ФИО1 и согласия начальника гарнизона лицевой счет указанной квартиры был переписан на супругу ФИО
ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО был расторгнут, в дальнейшем ФИО приватизировала указанную квартиру и ДД.ММ.ГГГГ продала.
Таким образом, ФИО1 и члены его семьи в период прохождения военной службы были обеспечены для постоянного проживания жилым помещением, расположенным по адресу: , которым истец в дальнейшем распорядился по своему усмотрению.
Согласно ответу, поступившему на запрос суда, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: включено в реестр собственности города Севастополя.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При это никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Порядок и основания предоставления жилых помещений по договорам социального найма урегулирован положениями статей 49 - 60 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам; иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, в том числе гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Согласно договору социального найма жилого помещения наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение социального использования в государственном или муниципальном жилищном фонде (статья 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2.10. и подпунктом 3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от 8 сентября 2016 года № 840-ПП, предусмотрено, что функции по реализации государственной жилищной политики на территории города Севастополя, в том числе по заключению договора найма жилищного фонда города Севастополя, возложены на Департамент капитального строительства города Севастополя.
Также установлено, что ФИО1 обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги «заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: .
Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на указанную квартиру.
Разрешая спор, суд исходит из того, что доказательств о том, что жилая площадь истцу ФИО1 была предоставлена, в порядке, предусмотренном статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, для постоянного проживания по договору социального найма, суду не представлено.
По мнению суда, ни факт длительного проживания истца в спорном помещении, ни факт оплаты коммунальных услуг, не влекут признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Изначально истцу было предоставлено данное жилое на период прохождения военной службы по своему целевому и срочному назначению.
Таким образом, оценив представленные имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительство Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.П. Чан