№ 2-1235/2023 (2-9094/2022)

УИД: 56RS0N-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Муллагалеевой О.С., с участием:

истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периода в стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 подал названный иск, указав, что по его обращению к пенсионному органу не принята во внимание при назначении пенсии представленная им трудовая книжка со сведениями о работе и периоды не засчитаны в его стаж, с чем он не согласен.

Истец, уточнив требования, просил установить факт принадлежности ему трудовой книжки серии N N; признать в части незаконным решение от ...; обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ... с учетом включения в стаж периодов его работы с 20 мая 1979 года по 31 мая 1979 года, с 1 июля 1979 года по 30 сентября 1979 года, с 3 мая 1980 года по 11 мая 1980 года, с 17 июля 1980 года по 16 сентября 1980 года, с 1 января 1989 года по 5 мая 1989 года, с 16 сентября 1989 года по 27 мая 1990 года, с 18 ноября 1990 года по 31 мая 1991 года, а всего 2 года 22 дня.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Перерасчет размера страховой пенсии в силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчёта документов, подлежащих представлению заявителем с учётом положений ч. 7 ст. 21 указанного федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно п.9 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. То же указано и в п. 121 Перечня.

В соответствии с п.59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Судом установлено, что по заявлению ФИО1 ... года рождения с ... решением пенсионного органа назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По обращению ФИО1 ... с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости обжалуемым решением ответчика от ... ему отказано в принятии для оценки пенсионных прав трудовой книжки с указанием на исправления, отсутствие реквизитов, нечитаемость печати, отсутствие подтверждения работы в справках.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5 ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации).

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Истец, обращаясь в суд с требованиями об установлении факта принадлежности трудовой книжки указал, что ее ведение возлагается на работодателя, кем внесены исправления ему неизвестно.

С целью проверки доводов сторон судом исследована спорная трудовая книжка.

Представленная трудовая книжка по периодам имеет недостатки, обозначенные ответчиком, поскольку в ней дата рождения ФИО1 исправлена на 10 февраля. По указанным в трудовой книжке сведениям по спорным периодам ФИО1

- ... в совхоз «...» принят в стройотдел каменщиком по договору, ... освобожден от работы по окончанию строительных работ. Основаниями внесения записей указаны платежные ведомости на заработную плату;

- ... в совхоз «...» принят в стройотдел в качестве каменщика, ... уволен по собственному желанию. Текст печати не просматривается;

- ... в совхоз «Чебеньковский» принят рабочим с/части, ... уволен по собственному желанию. Текст печати не просматривается, год приема исправлен.

Вместе с тем, действовавшей в спорный период Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее - Инструкция), закреплено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п.1.1); заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу (п.2.2); все записи в трудовой книжке… вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п.2.3); в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись (п.2.5); изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.2.12).

Таким образом, изменения, внесенные в записи в трудовой книжке путем их исправления, не соответствуют требованиям Инструкции.

Между тем, запись после ее исправления нельзя считать неправильной или неточной, поскольку таковой она являлась до внесения в нее исправлений и факт их внесения не в том порядке, который установлен для изменения неправильных, неточных записей опять же не свидетельствует о ее неправильности, неточности.

Внесение исправлений неправильным способом не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующим Правилам служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж.

Нарушение правил ведения и заполнения трудовой книжки в виде исправлений в дате рождения, неверного указания оснований внесения записей в трудовую книжку произошло не по вине истца, так как трудовая книжка заводится и заполняется работодателем, который и должен нести ответственность за ненадлежащее заполнение и ведение трудовой книжки работника.

Согласно п.18, действовавшего в спорный период Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Факт ненадлежащего оформления документации работодателем не должен препятствовать реализации прав своевременно и в полном объеме получить социальное обеспечение, не может влиять на формирование прав, предусмотренных ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

При наличии доказательств того обстоятельства, что исправления внесены верно суд приходит к выводу о принятии таких записей в качестве доказательств работы истца.

По изложенным основаниям, при данных фактических обстоятельствах по делу суд отвергает доводы ответчика о том, что записи по периодам с 20 мая 1979 года по 14 ноября 1979 года, с 3 мая 1980 года по 16 сентября 1980 года считаются неправильным или неточными, в связи с чем у истца отсутствует обязанность ее подтверждения в порядке, установленном в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 № 1015.

Из заявленных ответчиком недостатков трудовой книжки, в числе которых имеются ссылки на исправления в дате рождения работника следует, что ответчик не может установить ее принадлежность ФИО1

Между тем, наряду с пояснениями истца факт принадлежности ему указанной трудовой книжки подтверждается и письменными доказательствами.

Так по сведениям пенсионного органа в страховой стаж ФИО1 бесспорно включены периоды с 8 мая 1981 года по 30 ноября 1981 года, с 3 мая 1982 года по 10 октября 1982 года, с 16 апреля 1993 года по 30 июня 1998 года, что соответствует записям по номером N, 6, 7, 8, 11 спорной трудовой книжки ФИО1

Кроме того, с записями в трудовой книжке совпадают фамилия имя отчество истца, а допрошенные судом по ходатайству истца свидетели КАГ, ИГЖ подтвердили факт его работы в совхозе «...».

Так, свидетель КАГ в судебном заседании пояснил суду, что емиу знаком ФИО1 Знает и всю его семью. Они вместе работали 20 лет в совхозе «...». Когда приехал в совхоз он уже там работал. Потом после армии он вернулся и продолжал работать. Работал строителем в бригаде, постоянная работал по договору с администрации. Когда ушел в 1979 году, он продолжал там работать. Был директором с ... по 1996 год. Отделом кадров подавались документы о его трудоустройстве. У них всегда была работа, строили гараж, сарай свинарники, где то полы меняли, зарплату получали.

Свидетель ИГЖ в судебном заседании пояснила суду, что знакома с истцом, проживают вместе в одной деревне. Вместе не работали, но знала, что он работал в строительной части в совхозе «...» в .... Она работала лаборантом с 1981 года после окончания техникума в ... в 1980 году. Проработала примерно 6 мес., затем ушла в декрет на полтора года. Муж работал в совхозе «...» замом по хозчасти, Аракелян работал рабочим в строй части. До какого времени работал в совхозе «...» она не знает, т.к. потом уехали. Видела его потом только в ...., где начала работать с 1984 года. Имеет детей 1984 г. и 1987 ... рождения второго ребенка вышла на работу, когда ему было 1 год 3 мес. Работала уже и техничкой, и секретарем машинистом, кладовщиком после секретаря ушла в больницу.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей в части их показаний, подтверждающих факт проживание в спорные периоды в ... и работу в совхозе «...», поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств их заинтересованности в исходе дела суду не представлено.

Что же касается записи о работе истца с ... ..., то в данной части суд соглашается с доводами ответчика в части невозможности установления даты начала периода работы истца, поскольку не может принять в качестве доказательства исправленную дату при отсутствии обоснования ее верности, в подтверждение чего истец не ссылался ни на письменные ни на свидетельские показания и не ходатайствовал об их истребовании.

Судом установлено, что по записям о работе с 20 мая 1979 года по 14 ноября 1979 года и с 3 мая 1980 года по 16 сентября 1980 года последующие записи согласуются с датами увольнения. Выявленные нарушения правил ведения и заполнения трудовой книжки допущено не по вине работника и данное нарушение не влечет недействительность сделанных в трудовой книжке записей, чего ответчик не оспаривает.

Суд приходит к выводу о том, что записи по спорным периодам с 20 мая 1979 года по 14 ноября 1979 года и с 3 мая 1980 года по 16 сентября 1980 года в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены подписями ответственных лиц, разночтения в содержании записей отсутствуют.

Иных существенных нарушений в порядке заполнения трудовой книжки, искажающих фактические обстоятельства, которые могли бы повлиять на ее информативность судом не выявлено, а потому оснований не доверять представленному доказательству в виде трудовой книжки, либо отнестись к какой-либо ее части критически у суда не имеется.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт принадлежности истцу трудовой книжки серии N N подлежит установлению, а периоды работы ФИО1 с 20 мая 1979 года по 31 мая 1979 года, с 1 июля 1979 года по 30 сентября 1979 года, с 3 мая 1980 года по 11 мая 1980 года, с 17 июля 1980 года по 16 сентября 1980 года включению в его стаж.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Непринятие пенсионным органом для оценки пенсионных прав истца трудовой книжки в части подтверждения периодов работы с 20 мая 1979 года по 31 мая 1979 года, с 1 июля 1979 года по 30 сентября 1979 года, с 3 мая 1980 года по 11 мая 1980 года, с 17 июля 1980 года по 16 сентября 1980 года необоснованно, а требования истца о возложении обязанности перерасчета пенсии не ранее даты подачи документов являются законными и полежат удовлетворению в данному случае с ..., как того требует истец, подавший документ ....

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС N) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН <***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периода в стаж, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ... года рождения трудовой книжки серии N N.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы ФИО1 с 20 мая 1979 года по 31 мая 1979 года, с 1 июля 1979 года по 30 сентября 1979 года, с 3 мая 1980 года по 11 мая 1980 года, с 17 июля 1980 года по 16 сентября 1980 года.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ... с учетом включения в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы ФИО1: с 20 мая 1979 года по 31 мая 1979 года, с 1 июля 1979 года по 30 сентября 1979 года, с 3 мая 1980 года по 11 мая 1980 года, с 17 июля 1980 года по 16 сентября 1980 года – каменщиком ... «...» Новосергиевского райисполкома Оренбургской области.

В удовлетворении остальной части требований отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 11 апреля 2023 года.

Судья: ...

...

...

...

...