РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 22 октября 2025г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3006/2025 (УИД 38RS0032-01-2025-004095-56) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.20163 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ. она повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.20163 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанные решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области являются незаконными, поскольку при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с названными заявлениями она имела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.20163 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из справка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Муниципальным унитарным предприятием Администрации города Донецка «Донэлектротранс» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ она работала водителем троллейбуса на регулярных городских маршрутах с полным рабочим днем (за исключением следующих периодов, дней – с ДД.ММ.ГГГГ. (оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет); с 03ДД.ММ.ГГГГотпуска без сохранения заработанной платы); ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (прогулы)). В указанный период стаж ее работы водителем троллейбуса на регулярных городских маршрутах с полным рабочим днем (за вычетом периодов оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, отпусков без сохранения заработанной платы, прогулов) составил 11 лет 11 месяцев 24 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала водителем троллейбуса на регулярных городских маршрутах с полным рабочим днем (за исключением следующих периодов, дней – с ДД.ММ.ГГГГ. (оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет), ДД.ММ.ГГГГ. (отпуска без сохранения заработанной платыДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. (прогулы)). В указанный период стаж ее работы водителем троллейбуса на регулярных городских маршрутах с полным рабочим днем (за вычетом периодов оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, отпусков без сохранения заработанной платы, прогулов) составил 4 года 1 месяц 18 дней. Всего стаж ее работы водителем троллейбуса на регулярных городских маршрутах с полным рабочим днем в указанные периоды (за вычетом периодов оплачиваемых отпусков по уходу за детьми до достижении ими возраста 3 лет, отпусков без сохранения заработанной платы, прогулов) составил 16 лет 1 месяц 12 дней. Ее общий стаж для назначения пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составил 30 лет 1 месяц 12 дней. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. имелись основания для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.20163 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконными решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж на соответствующих видах работ период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением следующих периодов, дней: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет); с ДД.ММ.ГГГГотпуска без сохранения заработанной платы); ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ (прогулы)); период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением следующих периодов, дней: с ДД.ММ.ГГГГ. (оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет), ДД.ММ.ГГГГ. (отпуска без сохранения заработанной платы), ДД.ММ.ГГГГ. (прогулы)); обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области были рассмотрены следующие документы:

- трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ БТ-II №;

- выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.).

Стаж на соответствующих видах работ по пункту 10 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. у ФИО1 отсутствует.

Страховой стаж составил 10 лет 08 месяцев 3 дня, с учетом поэтапного применения Законодательства 12 лет 4 месяца 13 дней при требуемом 20 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и требуемого страхового стажа.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области рассмотрены следующие документы:

- справка от ДД.ММ.ГГГГ №;

- справка от ДД.ММ.ГГГГ №;

- выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.).

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении Отделения СФР, стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по пункту 10 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Страховой стаж составил 7 лет 8 месяцев 13 дней, с учетом поэтапного применения Законодательства 10 лет 8 месяцев 13 дней, при требуемом 20 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и требуемого страхового стажа.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ ранее принятое решение № от ДД.ММ.ГГГГ. отменено.

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении Отделения СФР, стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по пункту 10 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 4 года 11 месяцев 06 дней, при требуемом 15 лет.

Страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составил 29 лет 05 месяцев 01 день, при требуемом 20 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконными.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, редакция, действующая с 06.03.2019г.).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения закреплены в п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также были предусмотрены пунктом «к» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно пп. 10 п. 2 названных Правил, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах. Пункт 4 Правил определяет, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (включающего Российскую Федерацию и Республику Украину) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (с 01.01.2023 прекращено действие документа в отношениях РФ с другими участниками (Официальное сообщение МИД России), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Изменений и дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992г., с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с 14 марта 1992г. и по найму с 1 января 2002г. подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Федеральным законом от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", урегулированы особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных Республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ он вступает в силу с 1 марта 2023 года.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ).

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Из положений приведенного федерального закона следует, что он регулирует пенсионное обеспечение граждан, в том числе, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию.

В силу статьи 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 этой статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 6 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, определяется за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой области Украины и Луганской области Украины в период с 1 января 2002 года по 10 мая 2014 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей.

Таким образом, Федеральный закон от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", вступивший в силу с 1 марта 2023 года, устанавливает особый порядок реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории, в том числе Донецкой Народной Республики, в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года включительно и выехавших за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также создает условия для организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки БТ-II № следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 принята учащейся школы водителей троллейбуса в депо 1 Донецкого трамвайно-троллейбусного управления; ДД.ММ.ГГГГ. переведена водителем троллейбуса 3 класса; ДД.ММ.ГГГГ. переведена подсобно-транспортной рабочей депо 1 (по беременности); ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 2 класс квалификации; ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ. принята водителем троллейбуса 2 класса в троллейбусное депо №; ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. МВД по Донецкой Народной Республике, ФИО2 постоянно проживала в Донецкой Народной Республике в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. МУП Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики «Донэлектроавтотранс», ФИО1 работала в Донецком трамвайно-троллейбусном управлении в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-л) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-л). Водителем троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с полным рабочим днем работала с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до возраста трех лет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л). Отпуск без сохранения заработанной платы был предоставлен в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л). Прогулы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Водителем троллейбуса на регулярных пассажирских маршрутах с полным рабочим днем работала с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-л) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-л). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л). Отпуск без сохранения заработанной платы представлен в периоды: ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л). Прогулы: ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Водители троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно ст. 30 пункта 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со статьей 28 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справках о льготной работе. Справка выдана на основании личных карточек формы Т-2 и приказов, хранящихся в архиве предприятия. Представлены также приказы о приеме и увольнении.

В справке МУП Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики «Донэлектроавтотранс» № от ДД.ММ.ГГГГ. отражен заработок ФИО1 за период с сентября 1998 по декабрь 2001, на все выплаты начислены страховые взносы (единый социальный взнос) в Пенсионный фонд Украины (Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики), уплата страховых взносов (единого социального взноса) в Пенсионный фонд Украины (Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики) произведена за периоды с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа ОСФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно электронной архивной базы страхователем ККП ДГС «Донэлектроавтотранс» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы (единый социальный взнос) уплачены в полном объеме.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МУП Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики «Донэлектроавтотранс», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была переведена подсобно-транспортной рабочей того же депо с оплатой по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по месту основной работы до ухода в отпуск по беременности и родам (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л). ДД.ММ.ГГГГ. после окончания частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до возраста трех лет, приступила к работе водителем троллейбуса, на регулярных городских пассажирских маршрутах, с полным рабочим днем и продолжала работать водителем троллейбуса, на регулярных городских маршрутах, с полным рабочим днем по дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ. Представлен также приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ., основанием которого является заявление ФИО1, справка ВКК № горбольницы № <адрес>.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 работала водителем троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с полным рабочим днем.

При таких обстоятельствах, указанные периоды подлежат включению в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж периодов работы, в связи с осуществлением истцом трудовой деятельности в Украине, суд считает несостоятельными. Поскольку учитывая сведения о регистрации ФИО1, а также информацию о трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ. на территории Донецкой Народной Республики, у неё возникло право на назначение пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, с учётом зачтённых судом периодов трудовой деятельности истца в должности водителя троллейбуса, на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (стаж на соответствующих видах работ по решению ответчика и по суду составляет 15 лет 6 месяцев 6 дней при требуемом 15 лет, страховой стаж 29 лет 5 месяцев 1 день при требуемом 20 лет), в связи с чем, решения ответчика об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, являются незаконными.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, у ответчика имелась обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. (по достижению возраста 50 лет, при этом истец обращалась к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя троллейбуса, на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.01.2025г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 14.11.2025г.

Судья О.В. Луст