УИД 81RS0006-01-2022-002859-42

Дело № 2а-1451/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года с.Юрла

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Аккуратного А.В.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием:

с участием прокурора Боталовой Ж.Л.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Кочевский» о частичной отмене ранее установленных ограничений административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с требованием о частичной отмене ранее установленных ограничений административного надзора – запрета на выезд за пределы территории Юрлинского муниципального района, установленного решением Соликамского городского суда Пермского края от 27 июля 2022 года. Исковые требования мотивирует тем, что решением Соликамского городского суда Пермского края от 27 июля 2022 года в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, а также установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы Юрлинского муниципального района. Вместе с тем, он желает проживать совместно со своей супругой по адресу: <адрес>, однако в силу установленного запрета выехать для проживания с женой не может.

Административный истец в судебном заседании доводы административного иска поддержал, дополнительно пояснил, что в г. Пермь проживает его супруга ЕЛР которая арендует жилое помещение по адресу: <адрес>.Он желает проживать с супругой в г. Пермь, где также существует более высокая вероятность трудоустроиться, в том числе по специальности, однако в силу запрета, установленного решением суда переехать для постоянного проживания в г. Пермь он не может. Почему при вынесении решения об установлении административного надзора в качестве территории за пределы которой нельзя выезжать был установлен Юрлинский муниципальный район он не знает. Понимает, что в случае переезда на новое место жительство он будет обязан соблюдать все запреты административного надзора.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала, пояснила, что за период нахождения под административным надзором ФИО1 нарушений установленных ограничений не допускал.

Заслушав участников процесса, допросив свидетеля, оценив доводы административного иска, исследовав представленные материалы, учитывая заключение прокурора Боталаовой Ж.Л., указавшей на обоснованность заявленных требований, необходимость их удовлетворения, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлены виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе виды ограничений, подлежащих обязательному установлению.

В соответствии с п.1 ст.10 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение).

Таким образом, административные ограничения административного надзора могут быть отменены судом по требованию поднадзорного лица при условии, что данное ограничение не является обязательным в силу закона, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Из материалов дела судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №8 Мотовилихинского района г. Перми ФИО1 осужден по ч1 ст.139 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу ч.7 ст.79 условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Юрлинского районного суда Пермского края от 27 октября 2011 года отменено, в соответствии со ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 27 июля 2022 года административные исковые требования ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю удовлетворены. В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Юрлинского районного суда Пермского края от 27 октября 2011 года. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Юрлинский муниципальный район Пермского края.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 07 декабря 2022 года по отбытии срока. В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату совершения преступления) судимость по приговору от 27 октября 2011 года погашается 06 декабря 2029 года.

ФИО1 поставлен на профилактический учёт по месту жительства – в ПП (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский» с установлением административного надзора, с заведением дела административного надзора.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

23 июня 2021 года отделом записи актов гражданского состояния администрации Соликамского городского округа Пермского края между ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и АЛР ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен брак, о чем составлена запись о заключении брака №120219590001300266009. Супругам присвоены фамилии ФИО1 и Е.

В соответствии с договором найма жилого помещения от 10 сентября 2022 года ГТМ передала ЕЛР во временное владение и пользование квартиру общей площадью 20 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> для временного проживания. Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что помимо нанимателя ЕЛР. в квартире также будет проживать ФИО1 Срок договора определен с 10.09.2022 года по 10.08.2023 года. Указанная квартира передана наймодателем нанимателю 10 сентября 2022 года актом приема-передачи квартиры.

Из показаний свидетеля ЕЛР. следует, что она является супругой административного истца. В настоящий момент она проживает в г. Пермь, в арендуемой квартире по адресу: <адрес>, однако ее супруг, планировавший проживать вместе с ней по указанному адресу проживать не может в силу установленного судом административного ограничения административного надзора. В соответствии с условиями договора собственник помещения выразил согласие на проживание в указанной квартире ее супруга. Она понимает, что в случае проживания супруга с ней возможны визиты сотрудников правоохранительных органов с целью проверки соблюдения супругом ограничений административного надзора, каких либо возражений в указанной части не имеет.

По месту жительства ФИО1 характеризуется нейтрально, участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно. На учете у врача нарколога, врача психиатра-нарколога не состоит.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу положений Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (ч.1).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При изложенных обстоятельствах, с учетом волеизъявления поднадзорного лица о проживании совместно с супругой в г. Пермь, сведений о его личности, образе жизни и поведении, принимая во внимание наличие у ФИО1 права на выбор места жительства, которое не может быть произвольно и безосновательно ограничено, а также то, что семья находятся под защитой государства, и что с учетом оснований установления административного надзора административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории не является обязательным, суд полагает возможным административные исковые требования ФИО1 удовлетворить и отменить установленное решением Соликамского городского суда Пермского края от 27 июля 2022 года административное ограничение административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Юрлинский муниципальный район Пермского края.

Принимая указанное решение, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора и учитывает, что осуществление административного надзора, установленного решением суда возможно и по новому месту жительства ФИО1, в том числе в части установления ФИО1 дополнительных административных ограничений при наличии к тому законных оснований.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 174 – 178, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Отменить установленное решением Соликамского городского суда Пермского края от 27 июля 2022 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административное ограничение административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Юрлинский муниципальный район Пермского края.

В остальной части административные ограничения оставить без изменения.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений в соответствии со ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.В. Аккуратный

Решение в окончательно форме изготовлено 27 декабря 2022 года