УИД № 66RS0053-01-2022-001750-89

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.08.2022 Дело № 2-1702/2022

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Цыгановой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1702/2022 по иску ФИО3 ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на здание.

В обоснование иска указано, что в 2022 г. на основании проектной документации без получения разрешения на строительство истцом было построено нежилое здание площадью 271,6 кв.м., по адресу: <адрес>, мкр. Сосновый бор. На заявление в Администрацию Сысертского городского округа, поданного истцом в порядке ст. 51 ГрК РФ о выдаче разрешения на строительство, был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, из которого следует, что выдача разрешения на строительство при наличии частично или полностью построенного здания (сооружения) не предусмотрена ст. 51 ГрК РФ. Таким образом, спорный объект – нежилое здание, является самовольной постройкой, поскольку создано без разрешения на строительство.

Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ объект расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 1425 кв.м., с разрешенным использованием: под объект промышленности (производственная база), расположенный в <адрес>, мкр. Сосновый бор, находящегося в собственности заявителя.

Спорное здание – «Мастерская по изготовлению похоронных принадлежностей» является цементом производственной системы производственной базы – одноэтажным зданием – производственного назначения. Таким образом, размещение объекта соответствует разрешённому виду использования земельного участка, внесённому в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)

В соответствии с «Правилами землепользования и застройки Сысертского городского круга», утвержденными решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 (в актуальной редакции от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040) на основании которых МБУ Муниципальный центр градостроительства СГО» подготовлен Градостроительный план земельного участка №РФ№408178106049003170400286, земельный участок под исследуемый объект находится в территориальной зоне – ТД-1.

Таким образом, на день обращения в суд размещение объекта соответствует разрешённому виду использования земельного участка, внесённому в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Размещение Мастерской по изготовлению похоронных принадлежностей – объекта похоронного назначения, предназначенного для ритуального (бытового) обслуживания населения, возможно в территориальной зоне ТД-1, установленной «Правилами землепользования и стройки Сысертского городского округа»

Специалистами ООО «Алгоритм-С» в 2022 году выполнены работы по обследованию спорного объекта, на предмет определения соответствия объекта требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, возможности использования по целевому назначению. Согласно заключению построенный объект «Мастерская по изготовлению похоронных принадлежностей», расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, мкр. Сосновый Бор соответствует требованиям строительных норм и правил, удовлетворяет санитарным и противопожарным требованиям, предъявляемым к производственным зданиям. Размещение объекта соответствует разрешённому виду использования земельного участка, внесённому в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Размещение объекта на земельном участке не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Размещение объекта не нарушает требований градостроительной документации, не препятствует использованию земель по назначению. Таким образом, земельный участок под спорным объектом находится в собственности истца с целевым назначением, позволяющим строить на нем мастерскую по изготовлению похоронных принадлежностей, градостроительные и строительные нормы и правила объектом строительства не нарушены. Соответствие объекта недвижимости требованиям безопасности и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан подтверждены заключениями специалистов.

ФИО3 просит признать право собственности на здание мастерской по изготовлению похоронных принадлежностей площадью 271,6 кв.м., расположенного в <адрес>, <...>. Установить, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет здания мастерской по изготовлению похоронных принадлежностей площадью 271,6 кв.м., расположенного в <адрес>, <...> и регистрации права собственности ФИО3 ФИО9 на него.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна. Его представитель ФИО5 направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Администрация Сысертского ГО в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, по адресу: <адрес>, мкр. Сосновый, Бор, категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – под объект промышленности (производственная база).

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО3 был получен градостроительный план земельного участка № РФ -66№408178106049003170400286

В 2022 г. на основании проектной документации без получения разрешения на строительство истцом было построено нежилое здание площадью 271,6 кв.м., по адресу: <адрес>, мкр. Сосновый бор.

На заявление в Администрацию Сысертского городского округа, поданного истцом в порядке ст. 51 ГрК РФ о выдаче разрешения на строительство, был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, из которого следует, что выдача разрешения на строительство при наличии частично или полностью построенного здания (сооружения) не предусмотрена ст. 51 ГрК РФ.

Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ объект расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 1425 кв.м., с разрешенным использованием: под объект промышленности (производственная база), расположенный в <адрес>, мкр. Сосновый бор, находящегося в собственности заявителя.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

Истцом ФИО3 в суд представлено заключение специалиста ООО «Алгоритм-С» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выполнены работы по обследованию Объекта нежилого назначения по адресу: <адрес>, мкр.Сосновый Бор», на предмет определения соответствия объекта требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, возможности использования по целевому назначению.

Как следует из заключения, спорное здание – «Мастерская по изготовлению похоронных принадлежностей» является элементом производственной системы производственной базы – одноэтажным зданием – производственного назначения. Таким образом, размещение объекта соответствует разрешённому виду использования земельного участка, внесённому в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)

В соответствии с «Правилами землепользования и застройки Сысертского городского круга», утвержденными решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ х323 (в актуальной редакции от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040) на основании которых МБУ Муниципальный центр градостроительства СГО» подготовлен Градостроительный план земельного участка №РФ№408178106049003170400286, земельный участок под исследуемый объект находится в территориальной зоне – ТД-1.

Территориальная зона – ТД-1 не предполагает в своём составе размещения производственных объектов. Таким образом, размещение производственного объекта соответствует разрешённым видам использования земельных участков для территориальной зоны ТД-1.

Однако в соответствии с определениями ГОСТ 32609-2014 Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения. «Мастерская..» является (цехом) по изготовлению похоронных принадлежностей и относится объектам похоронного назначения, предназначенным для ритуального обслуживания населения. Соответственно, «Мастерская по изготовлению похоронных принадлежностей» относится к «Объектам бытового обслуживания». Вид разрешённого использования земельного участка для таких объектов в соответствии с градостроительными регламентами входит в состав территориальной зоны – ТД-1 – Зона коммерческих объектов.

Размещение здания «Мастерской по изготовлению похоронных принадлежностей» на земельном участке соответствует Чертежу Градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования (раздел 1 ГПЗУ) и находится в границах земельного участка в местах допустимого размещения объектов капитального строительства.

Таким образом, на день обращения в суд размещение объекта соответствует разрешённому виду использования земельного участка, внесённому в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Размещение Мастерской по изготовлению похоронных принадлежностей – объекта похоронного назначения, предназначенного для ритуального (бытового) обслуживания населения, возможно в территориальной зоне ТД-1, установленной «Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа».

Как следует из заключения специалиста обследуемое здание мастерской одноэтажное отдельно стоящее, в плане имеет форму прямоугольника размерами 14,8 х 18 м, высота здания переменная, по коньку составляет 5,7 м. На дату обследования строительные работы по зданию полностью завершены.

Здание находится в непосредственной близости от действующего цеха, соответственно внешний облик объекта продиктован внешним видом существующего производственного здания, а также взаимным расположением объектов.

Здание имеет два помещения, объединённые между собой арочным проёмом. Здание отапливаемое, оборудовано системой водоснабжения и водоотведения от централизованных сетей водопровода и канализации.

Применённые конструкции при строительстве здания соответствуют инструктивным решениям, принятым проектной документацией. Общая устойчивость и пространственная жесткость здания обеспечена взаимным сочетанием и расположением конструктивных элементов, прочностью узлов соединений. Теплозащитные характеристики ограждающих конструкций из сэндвич-панелей с минераловатным утеплителем толщиной 120 мм соответствуют нормам СП50.133302012 СНиП 23-02-2003) «Тепловая защита зданий». Нормативная долговечность конструкций соответствует СП 303.1325800.2017 «Здания одноэтажные промышленных предприятий. Правила эксплуатации». Срок службы здания не менее 50 лет, что соответствует основным положениям ГОСТ27781 (Надежность строительных конструкций и оснований» и удовлетворяет нормам СП 56.13330.2021 в части долговечности и надёжности.

В результате идентификации здания проектной документацией по признаку ответственности, здание отнесено к нормальному уровню ответственности.

Исследуемый объект «Мастерская по изготовлению похоронных принадлежностей в <адрес>» не относится к опасным производственным объектам.

Таким образом, архитектурные и объёмно-планировочные решения, принятые при строительстве здания, соответствуют параметрам, предъявляемым к производственным зданиям. Конструктивные решения объекта обеспечивают пространственную жесткость и устойчивость здания, не нарушают требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений».

Техническое состояние строительных конструкций и здания в целом специалистом оценивается как исправное. Объект пригоден к эксплуатации по назначению.

Специалистом сделано следующее Заключение:

Построенный объект «Мастерская по изготовлению похоронных принадлежностей», расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, мкр. Сосновый Бор соответствует требованиям строительных норм и правил, удовлетворяет санитарным и противопожарным требованиям, предъявляемым к производственным зданиям.

Размещение объекта соответствует разрешённому виду использования земельного участка, внесённому в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Размещение объекта на земельном участке не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Размещение объекта не нарушает требований градостроительной документации, не препятствует использованию земель по назначению.

Таким образом, земельный участок под спорным объектом находится в собственности истца с целевым назначением, позволяющим строить на нем мастерскую по изготовлению похоронных принадлежностей, градостроительные и строительные нормы и правила объектом строительства не нарушены.

Соответствие объекта недвижимости требованиям безопасности и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан подтверждены заключениями специалистов.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, с учетом того, выдача разрешения на строительство при наличии частично или полностью построенного здания (сооружения) не предусмотрена ст. 51 ГрК РФ, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО3 ФИО11 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на здание.

Признать за ФИО3 ФИО12 (паспорт гражданина РФ №40817810604900317040, выдан Сысертским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 662-052) право собственности на объект недвижимого имущества – здание мастерской по изготовлению похоронных принадлежностей площадью 271,6 кв.м., расположенного в <адрес>, <...> на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на здание мастерской по изготовлению похоронных принадлежностей площадью 271,6 кв.м., расположенного в <адрес>, <...> на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, а также для постановки данного объекта недвижимости на кадастровый учет.

Ответчик, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Тимофеев.