Дело № 2а-1018/2023

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коломийцева И.И.,

при секретаре судебного заседания Сиволаповой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к Сидора С.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования обоснованы тем, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю состоит Сидора С.В., который является плательщиком земельного и транспортного налогов. Общая сумма задолженности по налогам и сборам за с 2017 года по 2018 год, 2020 год составила 3 168,84 рублей, из которых: транспортный налог за 2015 год в размере 727 рублей, транспортный налог за 2016 год - 96 рублей, транспортный налог за 2017 год - 171 рубль, земельный налог за 2017 год - 834 рубля, земельный налог за 2018 год - 2 355 рублей, транспортный налог за 2018 год - 96 рублей, транспортный налог за 2020 год - 96 рублей, земельный налог за 2020 год - 2 251 рубль. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № от 15 июля 2018 года с расчетом налогов за 2017 год, № от 13 декабря 2018 года с перерасчетом налога за 2015 год, № от 01 августа 2019 года с расчетом налогов за 2018 год, № от 01 сентября 2019 года с расчетом налогов за 2018 год. Указанные налоговые уведомления не исполнены административным ответчиком в полном объеме. Требованием № от 01 марта 2019 года налогоплательщику предложено оплатить недоимки за 2017 год на сумму 991 рублей, пени 7,6 рублей. Указанное требование не исполнено в части уплаты налога в размере 703 рублей, пени 7,31 рублей. Требованием № от 30 июня 2020 года налогоплательщику предложено уплатить недоимки за 2018 год в размере 96 рублей и 3,98 рублей. Требованием № от 23 декабря 2021 года налогоплательщику предложено уплатить недоимки за 2020 год в размере 2 347 рублей и 12,55 рублей. Указанные требования не исполнены налогоплательщиком в установленный срок. Определением мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края от 11 января 2023 года судебный приказ от 30 ноября 2022 года о взыскании с Сидора С.В. обязательных платежей и санкций в размере 3 266,13 рублей, отменен по заявлению должника. До настоящего времени задолженность в полном объеме не погашена.

Учитывая изложенное, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю просит взыскать с Сидора С.В. задолженность по обязательным платежам за период с 2017 года по 2018 год, 2020 год в размере 3 169,84 рублей.

Представитель административного истца - начальник правового отдела Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просит рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Сидора С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу его регистрации, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, письменных возражений не представил.

Принимая во внимание, что стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, явка в судебное заседание административного ответчика не была признан судом обязательной, в соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (ст. 57 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 361 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

На территории Краснодарского края ставки транспортного налога установлены в соответствии с законом Краснодарского края от 26 ноября 2003 года № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края».

В силу ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Исходя из п. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Исходя из п. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> состоит Сидора С.В., поскольку ему на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Также административному ответчику принадлежат транспортные средства: автомобиль марки «ВАЗ 2106», VIN: №, государственный регистрационный знак №, мотоцикл марки «ММВЗ 3112», VIN: отсутствует, государственный регистрационный знак №, автомобиль марки «ВАЗ 21083», VIN: отсутствует, государственный регистрационный знак №.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что налоговым органом в адрес Сидора С.В. направлены налоговые уведомления № от 15 июля 2018 года с расчетом налогов за 2017 года, № от 13 декабря 2018 года с перерасчетом налога за 2015 года, № от 01 августа 2019 года с расчетом налогов за 2018 год, № от 01 сентября 2021 года с расчетом налогов за 2018 год, которые в установленный законом срок не исполнены.

Как следует из материалов дела, в адрес Сидора С.В. направлены требования об уплате налогов и пени № от 01 марта 2019 года, № от 30 июня 2020 года, № от 23 декабря 2021 года.

Между тем, вышеуказанные требования в установленные сроки налогоплательщиком не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края от 11 января 2023 года отменен судебный приказ о взыскании с Сидора С.В. задолженности по налогам в сумме 3 266,13 рублей, который был вынесен на основании заявления налоговой инспекции, поступившего в суд 25 ноября 2022 года.

Из материалов дела видно, что настоящее административное исковое заявление предъявлено административным истцом в районный суд посредством системы ГАС «Правосудие» 29 июля 2023 года.

Между тем, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Сидора С.В. обязательных платежей и санкций подано мировому судье лишь 25 ноября 2022 года.

В соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (3 000 рублей в редакции, действовавшей до 01 января 2021 года), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (3 000 рублей в редакции, действовавшей до 01 января 2021 года).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (3 000 рублей в редакции, действовавшей до 01 января 2021 года), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что поскольку размер задолженности превысил 3 000 рублей, то заявление о вынесении судебного приказа подлежало подаче мировому судье в срок до 16 августа 2022 года.

В силу ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (Определение от 08 февраля 2007 года № 381-О-П) установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим иском административным истцом не заявлено.

Таким образом, предусмотренный законом срок на обращение в суд с административным исковым административным истцом пропущен без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных требований.

Учитывая изложенное, на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям за период с 2017 года по 2018 год, 2020 год в общем размере 3 266,13 рублей налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности с Сидора С.В., в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца.

Судья Апшеронского районного суда И.И.Коломийцев