УИД: 23RS0059-01-2021-002161-82

Судья – Круглов Н.А. Дело № 33а-17138/23

(№2а-2124/21)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июля 2023 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого Золотов Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ООО «Альпика» к администрации г.Сочи об оспаривании решения органа местного самоуправления в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию,

частной жалобе представителя ООО «Альпика» по доверенности ФИО2 на определение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 17 марта 2023 года,

заслушав доклад судьи, суд апелляционной инстанции,

установил:

решением Центрального районного суда города Сочи от 21 апреля 2021 года административное исковое заявление ФИО1, ООО «Альпика» к администрации г.Сочи об оспаривании решения органа местного самоуправления в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию удовлетворено.

06.03.2023 в адрес суда от представителя администрации муниципального образования городской округ г.-к.Сочи по доверенности ФИО3 поступила апелляционная жалоба, в которой содержалось ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением Центрального районного суда города Сочи от 17 марта 2023 года заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобе удовлетворено.

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ООО «Альпика» по доверенности ФИО2 просит определение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 17 марта 2023 года отменить, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы оставить без удовлетворения. В обоснование доводов жалобы указано, что определение суда незаконно, необоснованно, в связи с чем, подлежит отмене.

В силу частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания единолично судьей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает следующее.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с пунктом 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Из материалов дела установлено, что решением Центрального районного суда города Сочи от 21 апреля 2021 года административное исковое заявление ФИО1, ООО «Альпика» к администрации г.Сочи об оспаривании решения органа местного самоуправления в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию удовлетворено.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2021 года.

В силу части 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Как следует из материалов дела, копия решения от 21.04.2021 года административному ответчику в указанный срок не направлена, извещение о направлении решения суда в материалах дела отсутствует.

Исходя из положений статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уважительными причинами могут быть признаны лишь причины, объективно не зависящие от лица, обратившегося в суд, но непосредственно взаимосвязанные с невозможностью своевременного совершения им процессуальных действий.

Бремя доказывания существования данных обстоятельств лежит на заявителе. Результат рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного срока непосредственно зависит от обоснования невозможности совершения процессуального действия. Оценка обоснования невозможности своевременного совершения процессуального действия процессуальным законом отнесена на усмотрение суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

При решении вопроса о восстановлении процессуального срока следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволяющих заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Центрального районного суда г.Сочи от 21 апреля 2021 года, следовательно, определение от 17 марта 2023 года является законным и отмене не подлежит.

В целях соблюдения разумных сроков судопроизводства, а также с учетом положений пункта 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 г. Москва 11 июня 2020 г. «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» суд апелляционной инстанции полагает необходимым не направлять дело с жалобой в суд первой инстанции, и с учетом того, что апелляционная жалоба отвечает всем требованиям статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования городской округ г.-к.Сочи по доверенности ФИО3 на решение Центрального районного суда города Сочи от 21 апреля 2021 года принять к производству и назначить к рассмотрению в Краснодарском краевом суде.

Руководствуясь статьями 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

определение Центрального районного суда города Сочи от 17 марта 2023 оставить без изменений.

Принять к производству апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования городской округ г.-к.Сочи по доверенности ФИО3 на решение Центрального районного суда города Сочи от 21 апреля 2021 года.

Направить лицам, участвующим в деле копии апелляционной жалобы.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе представить в суд апелляционной инстанции, в срок до 17 июля 2023 года, возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, с приложением документов, подтверждающих эти возражения, а также вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившей жалобой и возражениями относительно них.

Назначить рассмотрение дела по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования городской округ г.-к.Сочи по доверенности ФИО3 на решение Центрального районного суда города Сочи от 21 апреля 2021 года, в суде апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в открытом судебном заседании на 18 июля 2022 года на 10 час. 00 мин., по адресу <...>.

О времени и месте судебного разбирательства известить лиц, участвующих в деле.

Судья краевого суда: