Дело №2а-709/2023

УИД- 05RS0031-01-2022-015572-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 25 июня 2023 г.

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Амирханова Р.А.

при секретаре Абдулаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы к ФИО5 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам,

УСТАНОВИЛ:

инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, по тем основаниям, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы и обязана уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ ответчиком налог уплачен не был на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлены требования от 10 января 2021 № 1320 об уплате налога, пени, в котором сообщалось o наличии задолженности и o сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Расчет взыскиваемой суммы налога приведен в уведомлении от 03.08.2020 №19754903. В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога (ч.1 ст. 48 НК РФ). Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался в мировой суд судебного участка №10 Ленинского района г. Махачкалы, рассмотрев которое, суд вынес судебный приказ от 28 июня 2021 № 2а-1376/2021, который в последствии был отменен определением суда от 5 мая 2021г. по представленным должником возражениям. На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что до настоящего момента в добровольном порядке налог по требованию налогового органа не уплачен, просит суд взыскать с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц: пеня в размере 342,12 рублей, земельный налог с физических лиц: пеня в размере 61 922 рублей, всего на общую сумму 62 264,12 рублей. Просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Административный истец, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1 и ее представитель–адвокат Исамутдинов М.Д., уведомлены о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

На основании ст.150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3, пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст.57 НК РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 настоящей статьи.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п.3 ст.75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога и сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный законом срок исполнить обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа.

В силу п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог.

Согласно положениям ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

В соответствии со ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признаются расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение;

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 является собственником имущества, признаваемых объектами налогообложения:

- земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.2;

- земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Перестройка кв.л. 404;

- земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Перестройка кв.л. 404, 405;

- жилой дом с кадастровым номером 05-05-01/001/№ по адресу: <адрес>;

- квартиры с кадастровым номером 05:40:000069:4157 по адресу: <адрес> I, 86;

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате имущественного и земельного налога, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 3 августа 2020 года № 19754903 об уплате налога, в которых административному ответчику сообщалось о наличие задолженности по имущественному и земельному налогам и о начисленной пени.

В соответствии с частью 4 статьи 52 НК Российской Федерации, в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате имущественного и земельного налога по состоянию на 10 января 2021 года в его адрес Налоговым органом было направлено требование №1320 об уплате налога, которым установлен срок уплаты до 5 марта 2021 года.

Факт направления налогового уведомления и требования подтвержден имеющимися в материалах дела списками внутренних почтовых отправлений с отметкой «Почты России».

В установленный срок административный ответчик требование не исполнил, что послужило основанием для обращения МРИ ФНС России N7 по Республике Дагестан в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

28 июня 2021 года мировым судьей судебного участка N10 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в размере 62 264, 12 рублей.

Определением мирового судьи N10 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан от 5 мая 2022 года указанный судебный приказ отменен.

В суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по обязательным платежам, Налоговый орган обратился 16 ноября 2022 года.

В силу части 3 статьи 48 НК РФ в порядке искового производства требования о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица могут быть предъявлены налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с чем налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения в порядке искового производства с требованием о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица подлежит взысканию со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Административный иск направлен в суд налоговым 16 ноября 2022 г.

Таким образом налоговый орган обратился в суд с иском за пределами шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно положениям части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом предусмотренного законом шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Указанная позиция изложена и в Кассационном определении Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2021 года по делу №88А-8533/2021.

Суд приходит к выводу о признании уважительными причин пропуска срока подачи, наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, налоговым органом представлен. При таких обстоятельствах ходатайство налогового органа о восстановлении про опущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании недоимки удовлетворить.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и взыскании с административного ответчика в пользу МРИ ФНС России N7 по Республике Дагестан недоимки по обязательным платежам в размере 62 264,12 рублей.

Налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания недоимки, срок обращения в суд, и у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате указанного налога, которую он добровольно в полном объеме не исполнил. Административный ответчик является плательщиком налога по доходам на физических лиц и налоговые правонарушения и оснований для освобождения от их уплаты ФИО1 не имеется.

Факт неисполнения административным ответчиком обязанности по оплате недоимки по налогам за указанный период и в указанном размере нашел свое подтверждение, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В силу положений ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

С учетом положений ч.1 ст.114 КАС РФ и пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы удовлетворить.

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы - удовлетворить.

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес> (ИНН <***>, паспорт <...> выданный 23 августа 2000 г. Буйнаским ГОВД Республики Дагестан) - в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы недоимку:

- земельный налог с физических лиц, в размере 61 922 рублей и пени 342,12 рублей на общую сумму 62 264 (шестьдесят две тысячи двести шестьдесят четыре) рублей 12 копеек.

Задолженность по налогам перечислить по следующим реквизитам: Управление Федерального Казначейства по Тульской области МРИ ФНС по управлению долгом) ИНН получателя - 7727406020, КПП 770801001, Расчетный счет - <***>, кор.счет – 40102810445370000059, Банк получателя- Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области, г.Тула, БИК - 017003983, КБК по налогу 18201061201010000510, по госпошлине – 18210803010011060110.

Взыскать с ФИО7 в доход бюджета МО ГОсВД «город Махачкала» государственную пошлину в размере 2 067 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение тридцати дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Амирханов Р.А.