УИД 61RS0005-01-2023-002909-73

Дело № 2а-2534/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Юрченко Е.Ю., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Худяковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Басюк Р.Ю.;

при участии: административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области (далее – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора. В обоснование заявленных требований указав на то, что ФИО1, ... г. года рождения, осужден 26.05.2021 мировым судьей судебного участка № 1 Шолоховского судебного района Ростовской области по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ сроком на 9 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Шолоховского районного суда Ростовской области от 13.12.2021 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Шолоховского судебного района Ростовской области от 26.05.2021 отменено, назначено лишение свободы в исправительной колонии строгого режима сроком на 9 месяцев. Вновь осужден 20.01.2022 Шолоховским районным судом Ростовской области по ч. 1 ст. 318 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 26.05.2021, назначено наказание сроком на 2 года лишение свободы в исправительной колонии строгого режима сроком.

В период отбывания наказания за совершение преступления средней тяжести при рецидиве, осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на три года после отбытия наказания в отношении осужденного ФИО1, установив ему ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы <...> без уведомления ОМВД.

Административный истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора в отношении него.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Худякова Н.В. полагала подлежащими удовлетворению заявленные учреждением требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, заключение помощника прокурора, представленные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Приведенные выше положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Шолоховского судебного района Ростовской области от 26.05.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 1 год. 13.12.2021 Шолоховским районным судом Ростовской области условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Шолоховского судебного района Ростовской области от 26.05.2021 по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ отменено, назначено наказание в виде лишения свободы на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Шолоховского районного суда Ростовской области от 20.01.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Шолоховского судебного района Ростовской области от 26.05.2021, с учетом постановления Шолоховского районного суда Ростовской области от 13.12.2021, и окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором суда в действиях ФИО1 установлено наличие рецидива преступлений.

Срок отбывания наказания исчисляется с ... г., конец срока ... г..

С ... г. осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области.

Согласно характеристике на осужденного, ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области характеризуется отрицательно, на производстве учреждения не трудоустроен, нарушений установленного порядка отбывания наказания допускал 29 раз, администрацией учреждения не поощрялся, признан злостным нарушителем УПОН, наказание отбывает в строгих условиях содержания с 21.06.2022, на профилактическом учете состоит как «лицо, склонное к суициду, членовредительству».

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет непогашенные судимости по приговорам от 26.05.2021 и от 20.01.2022 за совершение небольшой и средней тяжести преступлений, при наличии в его действиях рецидива преступлений, в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на три года в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 Закона об административном надзоре, предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Также, согласно п. 1, 4 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, признания его злостным нарушителем УПОН, отсутствия регистрации по месту жительства на территории РФ, учитывая, что преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу об установлении осужденному административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц на три года после отбытия наказания в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы <...> без уведомления ОМВД.

Установление в отношении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ... г. года рождения, уроженца <...>, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 3 (три) года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1, ... г. года рождения, уроженцу <...>, административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы <...> без уведомления ОМВД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Решение в окончательной форме принято 13 июня 2023 г.