РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гражданское дело № 2 (1) – 1132/2022
г. Бузулук 24 июня 2022 года
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,
при секретаре Бажуткиной Е.Н.,
с участием истца ФИО1 Т,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Т к администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области о признании права собственности на гараж в силу приобретательной давности с участием третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора – гаражно-строительного кооператива №
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО г. Бузулука Оренбургской области, в котором просит признать право собственности за ней на гараж <адрес> в силу приобретательской давности.
В обосновании заявленных требований истец указала, что ей в ** ** **** был отведен земельный участок под строительства гаража по <адрес>, в последующем был присвоен номер №. В ** ** **** на выделенном земельном участке она построила гараж №. Строительство гаража велось своими силами и средствами. После постройки гаража правоустанавливающие документы на него не были оформлены из-за юридической неграмотности. При оформлении выяснилось, что данных в архиве на имя истца не имеется, при обращении в администрацию на оформления гаража предложили обратиться в суд, так как она не смогла предоставить документы на отведение земельного участка под строительство гаража. Иных лиц, имеющих право притязания на спорное имущество, не имеется, никто за это время не претендовал, не требовал возврата, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Право собственности ни за кем не зарегистрировано. Гараж находится в ее владении с момента строительства ** ** ****, она владеет им открыто и добросовестно, не скрывает свои права на него, производит необходимые платежи, платит за свет, полностью несет бремя содержания имущества, Претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования гаражом не имеется.
Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Просила, иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО г. Бузулук Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что с заявленными требованиями не согласен, поскольку земельный участок, на котором расположен гараж, не принадлежит истцу на каком либо вещном праве, также отсутствует разрешение на строительство гаража и акта ввода объекта в эксплуатацию. Истцом не представлены доказательства фактического использования земельного участка под гаражом
Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора ГСК № в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указал, что не возражает против заявленных требований истца.
На основании статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1 статьи 130 ГК Российской Федерации). Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, природная связь земельного участка и находящихся на нем иных объектов недвижимости обусловливает принцип единства судьбы прав на земельный участок и находящиеся на нем объекты, являющийся одним из основных начал земельного законодательства, отраженным, в частности, в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (Постановление от 11 февраля 2019 года N 9-П).
Порядок применения статьи 234 ГК РФ разъяснены в пунктах 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Таким образом, из изложенного следует, что право собственности в силу приобретательной давности возможно приобрети на объект недвижимости, созданный с соблюдением действующего законодательства. К объектам, возведенным с нарушением законодательства, применяются положения о самовольной постройке, предусмотренные статьей 222 ГК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ устанавливается, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Условия легитимности возведения гаража установлены частью 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которая предусматривает, что до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года разъяснено, что приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке. В подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.
Анализ установленных по делу обстоятельств в соответствии с приведенными правовыми нормами и разъяснениями высших судебных инстанций позволяет суду сделать следующие выводы.
Из материалов дела следует, что ФИО2 в настоящее время владеет выстроенным без отведения земельного участка нежилым зданием - гаражом №., расположенным в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>
Истцом представлены доказательства на приобретение в ** ** **** материалов и приборов для выстроенного гаража (товарные чеки, квитанции) на имя РВ
** ** **** истец обращалась в администрацию Мло г. Бузулук Оренбургской области с заявлением по вопросу оформления гаража №, расположенного по адресу: <адрес>
Из сообщений Управления градообразования и капитального строительства г.Бузулука следует, что оформление указанного гаража во внесудебном установленном законом порядке невозможно, поскольку не представлены правоустанавливающие документы. С выездом на место установлено, что гараж <адрес> стоит в ряду с ранее оформленными гаражами и соответствует Правилам землепользования и застройки г. Бузулука, утвержденные решением городского Совета депутатов от ** ** **** № строительным нормам и правилам. В соответствии с указанными Правилами, согласно карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г.Бузулука, указанный гараж расположен в территориальной зоне «П6 Зона коммунально-складских предприятий и гаражных кооперативов». Основной вид разрешенного использования для данной территориальной зоны допускает размещение объектов гаражного назначения. При признании права собственности на гараж и постановки гаража на государственный кадастровый учет, гаражу будет присвоен адрес: <адрес>
Как следует из сообщения МКУ г. Бузулука «Муниципальный архив» от ** ** ****, в архивном фонде «Администрация г. Бузулука» в распоряжении главы администрации г. Бузулука за ** ** **** сведений об отводе земельного участка ФИО2 под строительство гаража № не имеется.
Согласно справке председателя ГСК ** ** **** ФИО2 является членом ГСК, в ** ** **** она выстроила гараж № и на протяжении длительного времени владеет и пользуется данным гаражом. Оплачивает членские взносы, а также взносы за электроэнергию и содержание по благоустройству дороги, задолженности не имеет.
Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ** ** **** подтверждается отсутствие сведений в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на спорное имущество.
Свидетель ЗЮ.
Свидетель ФА
Исследованные в ходе рассмотрения настоящего дела доказательства опровергают доводы истца о ее длительном – более 15 лет добросовестном, непрерывном владении и пользовании как своим собственным спорным гаражом, поскольку самовольное строительство до получения соответствующих документов о предоставлении земельного участка для этих целей нельзя назвать добросовестным. Непрерывность владения гаражом опровергается документами, оформленными на иное лицо в ** ** **** годах, Признание права собственности на гараж в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 222 ГК РФ также не представляется возможным, поскольку истцом не представлены доказательства наличия у нее права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором создана постройка, наличие у нее прав, допускающие строительство на нем данного объекта.
При таких обстоятельствах сам по себе факт нахождения спорного имущества в пользовании ФИО2 длительное время, несения бремени расходов на его содержание не свидетельствует о добросовестности владения, и не является основанием для признания права собственности на это имущество.
Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за ФИО3 права собственности на спорный объект недвижимости – гараж, в удовлетворении иска следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 222, 234 ГК РФ,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении иска ФИО1 Т к администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области о признании права собственности на гараж в силу приобретательной давности.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
судья Бузулукского районного суда Быкова Н.В.
Решение в окончательной форме принято 01 июля 2022 года.
Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2 (1) – 1132/2022 в производстве Бузулукского районного суда с УИД 56RS0008-01-2022-001203-97.